文/伍愛群

加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我國新發(fā)展階段的重要特征。綜合實力全國領(lǐng)先、金融體系日趨成熟、服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)健增長及國際金融中心具備規(guī)模、總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢凸顯、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、改革開放持續(xù)深化等，為上海建設(shè)成為國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點、雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的新格局奠定了堅實基礎(chǔ)。著眼于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，打造上海中心節(jié)點和戰(zhàn)略鏈接，特提出建議如下。

構(gòu)筑開放發(fā)展新高地

“新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。”上海要以國際眼光、世界標(biāo)準(zhǔn)，高效強(qiáng)化“四大功能”，不斷深化“五個中心”建設(shè)，充分發(fā)揮上海國際航運中心和長三角港口貿(mào)易優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動、物貿(mào)聯(lián)動，形成境內(nèi)外采購集成供應(yīng)鏈，提升價值鏈；加大進(jìn)博會的溢出效應(yīng)，基于自由貿(mào)易試驗區(qū)、長三角一體化發(fā)展的引領(lǐng)者、現(xiàn)代高水平生產(chǎn)要素的集散中心等優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)建立航運、金融、商貿(mào)服務(wù)體系；建立跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，為跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)等市場主體提供“一點接入”服務(wù)與監(jiān)管，在暢通國際大循環(huán)的同時帶動國內(nèi)循環(huán)有序發(fā)展。

開創(chuàng)協(xié)同發(fā)展新奇跡

在長三角一體化中暢通循環(huán)，協(xié)同共享發(fā)展。上海是我國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，是長三角地區(qū)的“龍頭”；長三角不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要承載區(qū)。要積極推動長三角地區(qū)三省一市協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，以長三角一體化發(fā)展為支撐，把構(gòu)建新發(fā)展格局同實施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)等銜接起來，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、智慧物流、5G 等新基建方面的優(yōu)勢；加快與長三角共建輻射全球的航運樞紐，提升國內(nèi)大循環(huán)的水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成長三角“小循環(huán)”帶動國內(nèi)大循環(huán)的格局，成為服務(wù)新發(fā)展格局構(gòu)建的關(guān)鍵引擎。

拓展創(chuàng)新發(fā)展新動能

要深化科技策源功能，重點突破“卡脖子”技術(shù)，以張江高技術(shù)科技園區(qū)為基礎(chǔ)，以G60 科創(chuàng)走廊為紐帶，以關(guān)鍵技術(shù)為突破方向，全力推進(jìn)和優(yōu)先布局國家重大科技設(shè)施，加大對集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等“硬科技”新興產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的培育，重點建設(shè)上海集成電路和人工智能特色園區(qū)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動，推動科技園區(qū)、大學(xué)校區(qū)、公共社區(qū)之間在科技、經(jīng)濟(jì)、人才以及區(qū)域發(fā)展等方面的融合與互動發(fā)展，提高科研成果轉(zhuǎn)化，為科技創(chuàng)新提供源源不斷的動力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。搭建資本投融資平臺，積極引入產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險資本，為創(chuàng)新企業(yè)提供豐富和穩(wěn)定的融資來源。

引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿

著力推動高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)要素集聚，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)跨界融合。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，通過產(chǎn)業(yè)間協(xié)同滲透融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級提升和發(fā)展高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)鏈向前后兩端延伸：向前端，要不斷提高國產(chǎn)化配套產(chǎn)品和技術(shù)水平，形成具有專利、自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；向后端，要提高產(chǎn)品的高端化、個性化、品牌化、終端化，補(bǔ)齊品牌營銷短板。加快發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新型基建。依托全國經(jīng)濟(jì)中心地位，提升金融服務(wù)能級，帶動國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

培育綠色消費新范式，加快建設(shè)國際消費中心城市

消費是生產(chǎn)的目的，也是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。上海作為經(jīng)濟(jì)中心城市，消費能力領(lǐng)先于國內(nèi)其他城市，對于要素、人才和產(chǎn)業(yè)具有獨特的吸引力，豐富了消費的多樣性。應(yīng)以“五五購物節(jié)”的成功舉辦為基礎(chǔ)，增強(qiáng)對于全國乃至全球消費產(chǎn)品和品牌的吸引力，打造成為國際消費集散平臺，激發(fā)城市發(fā)展的潛力與活力。要增加綠色低碳產(chǎn)品供應(yīng)，提高節(jié)能、環(huán)保、節(jié)水等產(chǎn)品的家庭使用率；加強(qiáng)綠色低碳消費的宣傳和引導(dǎo)，提高公眾文明意識，踐行低碳出行，推進(jìn)垃圾全程分類、資源化利用和無害化處理，形成資源節(jié)約型、環(huán)境質(zhì)量型、氣候友好型的生產(chǎn)方式和消費模式。