龔家友（武昌工學(xué)院）

研究背景

2015 年11 月以來，“供給側(cè)改革”一詞迅速升溫，成為出現(xiàn)于各個場合的高頻詞。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場硬仗。教育部部長袁貴仁曾經(jīng)指出，中國高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實質(zhì)上是中國高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。據(jù)教育部官網(wǎng)公布的湖北2019 年湖北普通高等學(xué)校共128 所，本科學(xué)校68 所，?？茖W(xué)校60 所。民辦大學(xué)43 所，其中，民辦本科學(xué)校32 所，民辦?？茖W(xué)校11 所，民辦高校占湖北省高?？倲?shù)的33.5%。民辦院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著諸多困難，不僅有外在社會環(huán)境的壓力，相對于公辦教育，民辦教育本就處于弱勢的地位，家長、學(xué)生、教師等對民辦本科院校認(rèn)可度不高，還有民辦院校的生源數(shù)量不足、生源質(zhì)量堪憂、優(yōu)質(zhì)師資缺乏等問題。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論依據(jù)

“高等教育供給側(cè)”的概念由經(jīng)濟學(xué)中衍生而來，是作為高等教育需求側(cè)的對應(yīng)性概念而存在的。在經(jīng)濟學(xué)中，供給與需求是一組最基本的概念，也是一對既對立又統(tǒng)一的范疇。它們既存在各自獨特的理論基礎(chǔ)與內(nèi)在邏輯，也存在著密切的聯(lián)系。19世紀(jì)初，法國學(xué)者薩伊(JeanBaptisteSay)（1963）提出的“薩伊定律”，認(rèn)為“供給創(chuàng)造自身的需求”，在20 世紀(jì)出現(xiàn)的大蕭條并沒有出現(xiàn)“薩伊定律”所說的那樣，英國的牛奶被倒入萊茵河，實踐證明“薩伊定律”只是在物物交換的簡單的經(jīng)濟關(guān)系中成立。1936 年凱恩斯(JohnMaynardKeynes)（1965）對“薩伊定律”做出批評，指出：導(dǎo)致大蕭條根本原因在于有效需求不足，凱恩斯主張政府對自由市場的干預(yù)，主張通過貨幣和財政政策，加大投資，刺激消費，擴大出口，憑借“三駕馬車”在短期內(nèi)促進經(jīng)濟增速。二戰(zhàn)后至70 年代初，凱恩斯主義成為主流經(jīng)濟學(xué)，得到西方世界的普遍認(rèn)可，因此西方出現(xiàn)了經(jīng)濟繁榮的景象，但凱恩斯學(xué)派對宏觀經(jīng)濟政策所導(dǎo)致的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡以及由此而來的消費需求不足受到了經(jīng)濟學(xué)界的廣泛質(zhì)疑，在此背景下產(chǎn)生了新古典主義則倡導(dǎo)供給側(cè)改革，倡導(dǎo)經(jīng)濟的市場自由化，反對政府從中進行干涉。主張“大市場，小政府”，通過市場自動調(diào)節(jié)來充分發(fā)揮要素的作用，以此提高中長期潛在經(jīng)濟增長率的做法，有效地幫助了西方世界的經(jīng)濟走出衰退的泥潭。縱觀西方經(jīng)濟學(xué)發(fā)展史，凱恩斯主義主張需求側(cè)改革，倡導(dǎo)政府以財政政策和金融政策對經(jīng)濟進行干涉。凱恩斯主義和新古典主義兩種不同的觀點，在歷史上的不同時期都曾發(fā)揮過作用，但其局限性都在于他們只是關(guān)注供給和需求的靜態(tài)平衡，而沒有考慮經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展和動態(tài)的平衡，在實踐中，從不發(fā)達(dá)國家到發(fā)達(dá)國家也要經(jīng)歷這種結(jié)構(gòu)性矛盾，我國經(jīng)過短短的40 多年的改革從不發(fā)達(dá)到發(fā)展中國家，而我國目前現(xiàn)階段高等教育特別是民辦高等教育的矛盾是供給與需求嚴(yán)重脫節(jié)，無法發(fā)滿足需求，具體來講就是表現(xiàn)為供求失衡、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、沒有特色、部分專業(yè)供給嚴(yán)重過剩、學(xué)生動手能力差、不適應(yīng)社會的需求等問題。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下民辦高校轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗—以武昌工學(xué)院為例

（一）優(yōu)化人培方案、改進人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)方案是本科教育的綱領(lǐng)和指南，是教學(xué)工作的實施和評價依據(jù)，在學(xué)校的大力支持下，現(xiàn)在已定稿，新版人培從學(xué)校層面來講，重點是確定培養(yǎng)理念、培養(yǎng)定位、培養(yǎng)框架，核心是培養(yǎng)理念；專業(yè)層面來講重點確定培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案、平臺的構(gòu)建，核心是培養(yǎng)方案；課程層面來講重點是確定主講教師、教學(xué)模式、建材建設(shè)，核心是教學(xué)模式。與2016 版人才培養(yǎng)方案相比較有五個方面的變化，第一，確立科學(xué)客觀、定位明確的培養(yǎng)目標(biāo)解決了為什么教、為什么學(xué)的問題。第二，構(gòu)建能力導(dǎo)向、合理夠用的知識結(jié)構(gòu)，把握通識教育與專業(yè)教育、基礎(chǔ)知識與專業(yè)知識、主修與輔修的關(guān)系。第三，形成邏輯清晰、結(jié)構(gòu)得當(dāng)?shù)恼n程體系，把握必修與選修、課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外學(xué)習(xí)的關(guān)系。第四，突出理論與實踐一體的實踐教學(xué)，強化實踐教學(xué)，增加綜合性、設(shè)計性、探究性實踐教學(xué)，讓學(xué)生在做中思，在思中做；加強實踐課內(nèi)容的相互聯(lián)系，使課程實驗、課程設(shè)計、實訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計、工程訓(xùn)練、認(rèn)知實習(xí)、專業(yè)實習(xí)等實習(xí)實訓(xùn)諸多環(huán)節(jié)融為一體。第五，大力推進校企合作、產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人，堅持以社會需求為導(dǎo)向。第六，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，新版人才培養(yǎng)模式方面要求建立新商科思維、適應(yīng)新業(yè)態(tài)需求、掌握新技術(shù)新方法、開設(shè)新課程、拓寬新視野、實戰(zhàn)新體驗，培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型、應(yīng)用型、新商科人才；堅持理論學(xué)習(xí)、實踐運用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三融合，培養(yǎng)方向設(shè)置與行業(yè)發(fā)展趨勢對接，課程體系設(shè)計與崗位能力需求的。

（二）調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)

李勇校長在2018 年10 月15 日的專業(yè)建設(shè)討論會上明確提出專業(yè)建設(shè)的緊迫感和憂患意識，指出調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和要求，簡稱“兩貼近”“三導(dǎo)向”“四突出”，“兩貼近”就是貼近社會經(jīng)濟發(fā)展需求和學(xué)生成才發(fā)展需求；“三導(dǎo)向”就是堅持辦學(xué)定位市場導(dǎo)向、市場業(yè)態(tài)導(dǎo)向、就業(yè)質(zhì)量導(dǎo)向；“四突出”就是突出專業(yè)核心能力、工程實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)綜合素質(zhì)培養(yǎng)，進一步建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，通過激活存量、創(chuàng)新增量、提高質(zhì)量，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，以專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，提升專業(yè)設(shè)置與行業(yè)企業(yè)的契合度和貢獻率，提高專業(yè)建設(shè)水平，加快形成優(yōu)勢專業(yè)瞄準(zhǔn)前沿，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)將以現(xiàn)有專業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)一批、升級改造一批、重點建設(shè)一批，規(guī)劃設(shè)計一批，因此我校關(guān)停了食品質(zhì)量與安全、食品科學(xué)與工程、化學(xué)工程、酒店管理等專業(yè)，增加了學(xué)前教育、大數(shù)據(jù)與應(yīng)用等專業(yè)，重點建設(shè)的有工商管理等優(yōu)勢專業(yè)。

（三）推進教育的信息化，促進教學(xué)方式和教學(xué)方法的改革

教學(xué)改革應(yīng)該以學(xué)生發(fā)展為中心，改變原有的單純接受、被動式的學(xué)習(xí)方式，逐步形成能調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)和積極參與的方式，這就需要從教學(xué)方法入手，一是大力推廣教學(xué)信息化，以教學(xué)信息化推動教學(xué)方法的改革，積極推廣和鼓勵教師運用超星學(xué)習(xí)通等APP 進行線上和線下混合式教學(xué)，目前我校教師使用學(xué)習(xí)通軟件的比例達(dá)到80%左右，教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量明顯改善。

（四）強化創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力

在學(xué)校本次人培的修訂中強化了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，增加了很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程和實踐，把培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)合理、動手能力強、綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)與當(dāng)前國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召相結(jié)合，通過各種渠道宣傳國家的創(chuàng)業(yè)政策，讓我校更多的學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)教育和參與各種創(chuàng)業(yè)大賽，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為教師教學(xué)和學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知與自覺行動。特別是近幾年來我校畢業(yè)生中涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者。

（五）加強教師隊伍建設(shè)

高校轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于教師，教師的專業(yè)素質(zhì)是教師適配崗位的核心競爭力，教育部對高校教師提出了踐行師德，學(xué)會教學(xué)、學(xué)會育人、學(xué)會發(fā)展，學(xué)校堅持將師德教育作為教師培訓(xùn)的必須模塊，落實師德教育新要求，堅決執(zhí)行師德師風(fēng)一票否決制，同時加大力度引進學(xué)歷高、職稱高、科研水平高和實踐能力強的雙師型教師，優(yōu)化教師隊伍，使學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更合理。

（六）加大對實踐教學(xué)的投入力度

近年來學(xué)校在經(jīng)費緊張的情況下，斥資增加對實踐教學(xué)的投入，購買了大批教學(xué)軟件和實驗、實踐教學(xué)平臺，使得實踐教學(xué)成為學(xué)生和老師最喜歡上的課，培養(yǎng)學(xué)生基本的專業(yè)技能和綜合技能，同時在校外聘請了一大批具有豐富經(jīng)驗的企業(yè)導(dǎo)師擔(dān)任很多實驗和實踐課老師，讓學(xué)生真正學(xué)到在學(xué)校無法形成的技能和能力，同時我校建成了一流的圖書館，一流的經(jīng)管實習(xí)實訓(xùn)中心，一流的國教學(xué)院實訓(xùn)中心，改善了辦學(xué)的硬件條件，基本上所有的實習(xí)實訓(xùn)、實驗等課程得以順利開課。