據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2021年1月至3月,全國至少有5位“85后”密集履新縣委一把手。一般情況下,縣委書記年齡多集中在45至55歲之間。而“85后”最大的不超過36歲,他們?yōu)楹文鼙惶岚螢榭h委書記?
《史記》曾載,“縣集而郡,郡集而天下,郡縣治,天下無不治”??h域治理至關(guān)重要,縣委書記的人選同樣備受關(guān)注。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2021年1月至3月,全國至少有5位“85后”密集履新縣委一把手。一般情況下,縣委書記年齡多集中在45至55歲之間。2015年6月,中組部曾公布擬表彰的100名全國優(yōu)秀縣委書記人選。當(dāng)時(shí)這100名人選平均年齡50.3歲,其中年齡最小的為40歲,最大為59歲。
從年齡看,“85后”最大的不超過36歲,他們?yōu)楹文鼙惶岚螢榭h委書記,自然備受外界關(guān)注。
高學(xué)歷,多有名校求學(xué)背景
5位“85后”縣(市轄區(qū))委書記,涉及沿海及中西部多省份,分別是:福建龍巖上杭縣委書記王波,寧夏石嘴山惠農(nóng)區(qū)委書記王宇翔,山西大同云州區(qū)委書記寧文鑫,山西忻州河曲縣委書記石光源,四川眉山青神縣委書記劉今朝。
其中,王波年齡最小,只有34歲。除年齡外,他們有諸多共同點(diǎn)。比如均為清華高學(xué)歷人才,擁有碩士、博士學(xué)歷,在擔(dān)任縣(市轄區(qū))一級主要領(lǐng)導(dǎo)之前均經(jīng)歷過多崗位鍛煉。
王波是清華博士,2013年7月到福建省龍巖市工作,擔(dān)任過該市永豐新區(qū)管委會(huì)科技副主任,兼任過永定縣高陂鎮(zhèn)第一書記。他在擔(dān)任上杭縣委書記之前,已擔(dān)任4年多縣長之職。
與之相類似的是王宇翔。王宇翔是清華碩士,擔(dān)任過清華黨委研究生工作部部長助理。在寧夏石嘴山市經(jīng)歷過多崗位鍛煉,如擔(dān)任過石嘴山市工信局副局長、石嘴山市大武口區(qū)副區(qū)長、石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任等。
寧文鑫與石光源類似,同為山西人,均是清華碩士,一位在清華招生辦當(dāng)過副主任,一位在清華黨委學(xué)生部當(dāng)過部長助理(副處級)。兩人又都是以引進(jìn)人才的方式到山西陽泉工作。
在陽泉工作期間,寧文鑫擔(dān)任過陽泉市經(jīng)濟(jì)信息中心副調(diào)研員,石光源擔(dān)任過陽泉市經(jīng)信委(市國資委)副調(diào)研員,且都在基層經(jīng)過多崗位歷練。
劉今朝為清華博士,曾在清華工作,擔(dān)任過清華團(tuán)委副書記。2016年2月到四川,擔(dān)任過阿壩州發(fā)改委副主任,阿壩州委政策研究室主任,九寨溝縣委副書記、副縣長等職。2021年1月,劉今朝調(diào)任眉山市青神縣縣長,3月任縣委書記。
除了上述5位,2020年11月,“85后”賀業(yè)方任黑龍江縣級市穆棱市委書記。賀業(yè)方也是清華碩士,在清華招生辦擔(dān)任過副主任。
以事?lián)袢?,不以年齡資歷選人
每當(dāng)縣委書記的年齡紀(jì)錄被刷新時(shí),總會(huì)引起一番熱議,諸如年齡、資歷,以及提拔程序等。為什么這些“85后”能當(dāng)上縣委書記?
中國人事科學(xué)研究院原院長吳江表示,中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),培養(yǎng)年輕干部是極端重要和緊迫性的問題,“85后”縣委書記密集履新,體現(xiàn)了中央選拔年輕干部的視野,就是要把優(yōu)秀的年輕人放到基層、放到關(guān)鍵崗位上去鍛煉。
從崗位職能看,縣委書記崗位也有一定特殊性。縣一級政權(quán)承上啟下,中央的各項(xiàng)政策都要在縣域落地??h級政府職能部門也比較多,“麻雀雖小,五臟俱全”,其作出的決策,可以直接影響著民眾的切身利益。
有的縣因?yàn)閷ν饴?lián)系較多,縣委書記還可能負(fù)責(zé)接待華僑或外賓??h委書記還是縣域內(nèi)重大事件的主要決策者。這對縣委書記的綜合能力要求也是非常高的。
吳江說,與副職相比,關(guān)鍵崗位是最能鍛煉人的。關(guān)鍵崗位是一塊試金石,年輕人的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力都會(huì)得到充分展現(xiàn)。
對于官場的論資排輩現(xiàn)象,吳江表示,我們是以事?lián)袢?,而不是以年齡、資歷選人。
湖南、重慶等地的基層官員表示,35歲左右的年輕人,從基層走到縣委的領(lǐng)導(dǎo)崗位,的確鳳毛麟角。從全國來看,也就幾位“85后”縣委書記。
他們認(rèn)為,干部斷層、干部老化現(xiàn)象一直沒有真正解決。讓優(yōu)秀的年輕人去鍛煉,也是現(xiàn)實(shí)需求。不過,還要具體地方具體分析,有的地方需要年輕人的闖勁帶動(dòng),有的地方可能更需要經(jīng)驗(yàn)豐富的干部。
今后還會(huì)有更多的年輕縣委書記嗎
那么,今后還會(huì)有更多的“85后”縣委書記嗎?
北京大學(xué)一位教授表示,今后可能很難再有如此年輕的縣委書記了。理由主要有兩點(diǎn):一是選調(diào)生的優(yōu)惠政策在消失,而且高學(xué)歷人才在基層工作的也不罕見了;二是越級提拔也越來越難。
而吳江認(rèn)為,年輕的縣委書記必定會(huì)越來越多。原因是國家2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),今后的任務(wù)會(huì)越來越重。選拔年輕干部就是要他們的沖勁,敢想敢干、勇于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)。
吳江表示,未來高質(zhì)量發(fā)展就需要高素質(zhì)的干部,而高素質(zhì)的干部很重要的方面就是要敢闖敢干,不是四平八穩(wěn)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的過程中,主力軍就是年輕干部。他認(rèn)為,這次選拔“85后”縣委書記就是一個(gè)信號,選拔干部要從事業(yè)出發(fā),每個(gè)崗位都是以事?lián)袢耍桓愀刹看笈抨?duì),有什么戰(zhàn)略目標(biāo)就用什么干部。
(《中國新聞周刊》 佟西中/文)