孫靖然

摘要：本文主要分析了環(huán)境影響評價技術(shù)的評估，重點分析環(huán)境影響評價有效性的概念、原則和發(fā)展，分析如何完善反饋機制，通過相關(guān)分析，為反饋機制的完善提供一定的參考。通過相關(guān)的分析，提高環(huán)評技術(shù)評估工作的工作質(zhì)量，使得評價工作更加高效的進行，環(huán)境影響評價的有效性提高。

關(guān)鍵詞：環(huán)評技術(shù);有效性;評估反饋

1 環(huán)境影響評價有效性的概述

1.1環(huán)境影響評價有效性的概念

一般意義上而言，環(huán)境影響評價有效性是指預(yù)期目標(biāo)和實現(xiàn)的具體目標(biāo)或者是具體目標(biāo)的實施效果的一致性?，F(xiàn)階段的評估過程中，一般會從兩個角度對其進行評估。在規(guī)劃的層次上對環(huán)境影響評價有效性進行評估的過程中，有效性是指該系統(tǒng)的有效性，通過該系統(tǒng)，可以有效的避免由于規(guī)劃和管理決策失效造成的環(huán)境影響，通過該系統(tǒng)，使得部分環(huán)境問題的產(chǎn)生可以從源頭上避免發(fā)生，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)得以實現(xiàn)，總而言之，是指實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的能力。從具體戰(zhàn)略的層次上進行分析時，有效性更多的是指由于該系統(tǒng)的利用使得內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、土地利用的方向等宏觀方向的決策所提出的建議。通過該種方式，采取相應(yīng)的措施，進而使得由于規(guī)劃開發(fā)產(chǎn)生的環(huán)境影響不斷降低，最終降低至可以接受的水平。

1.2環(huán)境影響評價有效性的內(nèi)容

環(huán)境影響評價有效性的內(nèi)容，可以分為兩大部分。第一部分，從項目對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響進行評估。在進行這項評估的過程中，結(jié)合國家的法律法規(guī)和國家的政策，判斷是否與國家的政策相符;同時，也要判斷開展的項目環(huán)境保護的措施的排放是否與達標(biāo)排放相符合;公眾參與也是評判的重要內(nèi)容之一，通過評估公眾對于項目建設(shè)的建議和建議是否進行評估;除此之外，也要評判對項目產(chǎn)生污染物的處理，以及項目總排放量是否符合國家的具體規(guī)定。第二部分，需要對環(huán)評給出的評估。在這個過程中，關(guān)鍵在于評估文件的質(zhì)量，評判內(nèi)容是否作假，項目的真實準(zhǔn)確性需要有保障，除此之外，也要評判文件中的方法是否科學(xué)，文件中方法的可行性也要進行評判。

1.3環(huán)境影響評價有效性的原則

在進行環(huán)境影響評價有效性的評價過程中，需要遵循一定的原則和宗旨，沒有規(guī)矩不成方圓，項目環(huán)評也是如此，只有遵循一定的原則和宗旨，才能保障相關(guān)建設(shè)和評估高效和公正的進行，達到環(huán)境影響評價的預(yù)期目的。獨立與公正是首要的原則。在進行相關(guān)評估的過程中，需要執(zhí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在進行具體項目的環(huán)境影響評價技術(shù)評估的過程中，需要結(jié)合具體的項目，不同的項目具有不同的工程特性以及環(huán)境特征，根據(jù)工程特性和環(huán)境特征的不同，進行獨立的評審，并作出評估意見。評估只有被公平公正的對待，嚴(yán)格的按照先后順序進行評估工作，才能保證評估的嚴(yán)謹(jǐn)性。不同的環(huán)境影響評價技術(shù)的評估所依據(jù)的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)是需要相同的，只有根據(jù)相同的標(biāo)準(zhǔn)進行選取，才能使得環(huán)評文件的正確性得到保障。除此之外，也需要遵循決策服務(wù)的原則，在進行環(huán)評技術(shù)評估的過程中。需要依據(jù)評估依據(jù)等方面的具體內(nèi)容，充分的提現(xiàn)為環(huán)保行政主管部門環(huán)境管理決策服務(wù)原則。環(huán)評技術(shù)評估的過程是一個需要多種技術(shù)以及知識參與的過程，因此在進行環(huán)評技術(shù)評估的過程中，我們要廣泛的吸引不同學(xué)科以及不同行業(yè)專家的意見建議。最重要的是要始終站在維護國家、集體和公眾環(huán)境權(quán)益的一方，保障國家、集體和公眾的利益對建設(shè)項目以及項目環(huán)評文件進行評估。

2 環(huán)境影響評價技術(shù)評估現(xiàn)狀

2.1沒有形成完善的評估反饋機制

現(xiàn)階段環(huán)評技術(shù)評估工作的現(xiàn)狀中可以發(fā)現(xiàn)，沒有形成完善的評估反饋機制在進行環(huán)境影響評價技術(shù)評估工作的過程中，對環(huán)境影響評價技術(shù)評估的預(yù)測是十分重要的，由于各個項目都是不同的，因此環(huán)境影響評價技術(shù)評估的預(yù)測偏差程度比較高。又由于其偏差程度高，使得環(huán)境影響評價技術(shù)評估結(jié)果的準(zhǔn)確性得不到保證。除此之外，部分項目具有一定的特殊性，比如大部分項目的周期比較長，由于環(huán)評技術(shù)評估預(yù)測大部分是在項目開展前進行預(yù)測，在進行項目開展的過程中，環(huán)境影響評價技術(shù)評估信息準(zhǔn)確性得不到保障，使得真實結(jié)果與預(yù)測的偏差較大。這是如果信息反饋機制比較完善，會使得偏差得以矯正。但是現(xiàn)階段的信息反饋機制不夠完善。在發(fā)生偏差是難以及時有效的進行糾正，進而使得環(huán)評技術(shù)評估的科學(xué)性得不到保障。

2.2評估技術(shù)的應(yīng)用受到限制

現(xiàn)階段環(huán)境影響評價技術(shù)已經(jīng)得到越來越多人的重視。但是其發(fā)展應(yīng)用仍然有一部分的限制。在進行相關(guān)發(fā)展的過程中，環(huán)評技術(shù)評估能否有效地發(fā)揮監(jiān)督環(huán)評報告的作用關(guān)鍵是看。相關(guān)系統(tǒng)能否全面的發(fā)掘信息來源，通過相關(guān)信息，加大對于項目影響環(huán)境的各種因素的掌握程度。現(xiàn)如今的環(huán)境影響評價技術(shù)評估時，具體信息來源雷同，使用的方法與報告也雷同。使得環(huán)評報告中的部分問題難以被有效的識別出來。又由于環(huán)評技術(shù)評估的時間比較緊，同時對于質(zhì)量的要求也比較高。在進行相關(guān)評估的過程中，對于技術(shù)，方法以及工具的英語有沒有得到重視，使得環(huán)評技術(shù)評估質(zhì)量的提升得不到保證。

2.3評估信息化程度比較低

近幾年來，信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，同時，信息化技術(shù)在環(huán)評技術(shù)評估中也發(fā)揮著越來越重要的作用。但是在評估技術(shù)信息化的過程中，仍然面臨著許多問題評估信息化程度不高。例如在進行信息錄入的過程中，工程項目建設(shè)不同時期的信息錄入不全，同時各個環(huán)節(jié)階段信息聯(lián)系不夠緊密。在進行相關(guān)信息分析的過程中，難以對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進行高效的應(yīng)用。除此之外，在進行環(huán)評技術(shù)評估的過程中，對于信息量的需求比較大，而在信息采集的過程中，所受到的外界干擾因素比較多。使得信息誤差率比較高，進而影響環(huán)評技術(shù)評估工作質(zhì)量，使得環(huán)評技術(shù)評估工作質(zhì)量低。

2.4評估手段落后

我國現(xiàn)在所采用的評估形式比較單一，在進行相關(guān)評估的過程中大多都會運用現(xiàn)場踏勘。以及召開評審會相結(jié)合的方式進行相關(guān)的評估，這種評估技術(shù)手段并不先進，評估的質(zhì)量和效率得不到保障。

3 提升環(huán)境影響評價技術(shù)的對策

3.1不斷完善信息反饋機制

為了不斷地提升環(huán)境影響評價技術(shù)，需要不斷的經(jīng)理江權(quán)信息反饋機制，使得環(huán)評技術(shù)評估機構(gòu)有更加完善的體系。有針對性地提出更高質(zhì)量的措施以及機制措施。大力開展研究工作，立足于項目建設(shè)，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，基于相關(guān)結(jié)果，構(gòu)建相應(yīng)的檔案，完善信息反饋機制。

3.2大力開展宣傳工作

良好的群眾基礎(chǔ)有利于環(huán)境影響評價技術(shù)的提升，因此，相關(guān)的工作人員在進行實踐活動的過程中，需要不斷地加強相應(yīng)的宣傳工作，通過相應(yīng)的宣傳工作，可以使得其方法和手段不斷的創(chuàng)新。在進行宣傳工作的過程中，工作人員需要適度追求，不能過度的追求新渠道以及新技術(shù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況進行創(chuàng)新應(yīng)用，避免由于過度追求新技術(shù)所造成的反向作用。需要注意的是，在進行相關(guān)工作的過程中，需要加強對專業(yè)人士的重視程度，使得評價工作能夠更好的順利進行。

3.3不斷加強環(huán)境評估技術(shù)的信息化建設(shè)

為了真正的保障環(huán)境影響評價技術(shù)評估的有效性，需要加大信息化的建設(shè)力度，在進行具體工作的過程中，結(jié)合實際情況，對環(huán)評技術(shù)信息化的實際內(nèi)容進行不斷的完善。最為重要的是，評估部門應(yīng)當(dāng)高效落實對于技術(shù)評估的保障，提供更為堅實的制度保障。

4 小結(jié)

總而言之，現(xiàn)階段的環(huán)評技術(shù)比較落后，仍然面臨著許多的問題，例如文中所提到的反饋機制的不完善以及信息化程度較低，在之后的應(yīng)用過程中，需要遵循獨立與公平、決策服務(wù)、的原則，不斷地完善環(huán)評技術(shù)反饋機制和其信息化建設(shè)，更加合理的開展環(huán)境影響評價的評估工作，確保環(huán)境影響評價的有效性。

參考文獻：

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