●本報駐美國、德國、埃及特約特派記者　蕭達　青木　黃培昭　●本報記者　白云怡　張旺　何珊　●陳欣　王偉

“面對全球環(huán)境治理前所未有的困難，國際社會要以前所未有的雄心和行動， 勇于擔(dān)當(dāng)， 勠力同心，共同構(gòu)建人與自然生命共同體?！?2日晚，中國國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會”，提出合作應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的中國之策，并重申中國的減排承諾。這次峰會是美國總統(tǒng)拜登就任以來花大力氣籌辦的首次多邊會晤，邀請全球40 位國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人參會。22 日，拜登用宣布美國“雄心勃勃的”新減排目標的方式， 為峰會拉開帷幕。但對于美國能否兌現(xiàn)承諾，以及它以此施壓他國跟進的意圖，國際輿論上質(zhì)疑不少。在中美關(guān)系緊張的背景下，兩國在共同發(fā)布《應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明》后，又一次展現(xiàn)合作姿態(tài)?！耙獢y手合作，不要相互指責(zé)；要持之以恒， 不要朝令夕改；要重信守諾， 不要言而無信?！绷?xí)近平主席在講話中的這番話，被很多媒體報道。

“如果中國說它能做什么，就會實現(xiàn)目標”

“中國領(lǐng)導(dǎo)人出席氣候峰會令人矚目，因為中國在減排方面所付出的努力和取得的成績有目共睹、可圈可點，體現(xiàn)出負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)和貢獻?！?2日，埃及《金字塔報》著名專欄作家賈巴拉告訴《環(huán)球時報》記者，他對習(xí)近平主席在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上的重要講話充滿期待。

在東道主美國總統(tǒng)拜登和聯(lián)合國秘書長古特雷斯之后，習(xí)近平作為首位發(fā)言的外國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表重要講話。他提出共同構(gòu)建“人與自然生命共同體”要做到6個“堅持”——堅持人與自然和諧共生，堅持綠色發(fā)展，堅持系統(tǒng)治理，堅持以人為本，堅持多邊主義，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。

CNN報道稱，習(xí)近平承諾中國致力于“綠色發(fā)展”，他重申力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標。他還表示，中國將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，正在制定碳達峰行動計劃，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達峰，將嚴控煤電項目，并將啟動全國碳市場上線交易。

“中國承諾實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發(fā)達國家所用時間，需要中方付出艱苦努力?！痹谥v話中，習(xí)近平坦誠闡述中國面臨的挑戰(zhàn)。英國廣播公司（BBC）說，中國是國際社會上存在樂觀情緒的原因。因為中方能否兌現(xiàn)承諾，可以從過往中找到答案。在2009年哥本哈根會議之前，中國承諾將碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少40%至45%就已實現(xiàn)?，F(xiàn)在，中國在實現(xiàn)新目標的路上。許多人認為，如果中國說它能做什么，就會實現(xiàn)目標。

外界關(guān)注這次峰會是拜登就任美國總統(tǒng)以來中美元首首度“同框”。BBC稱，中美如何行動對于應(yīng)對全球氣候危機至關(guān)重要，但兩國關(guān)系目前正陷于緊張之中?！爸蟹奖硎驹敢夂兔绹献鳌！表n國MBC電視臺報道說，為了推進全球環(huán)境治理，習(xí)近平表示，中方期待同包括美方在內(nèi)的國際社會一道共同努力。他對美方重返多邊氣候治理進程表示歡迎。

《韓國日報》評論說，目前，不少國家仍對美國以應(yīng)對氣變?yōu)猷孱^維持霸權(quán)保持警惕心理。習(xí)近平表示，作為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，中國堅定踐行多邊主義，努力推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。該報稱，中國領(lǐng)導(dǎo)人參會是對“減排單邊主義”企圖的一種牽制，令全球很多國家安心。

美國回得來嗎

拜登對這次峰會寄予厚望。但22日，會議開始得并不順利。美聯(lián)社報道稱，美國副總統(tǒng)哈里斯首先發(fā)言，但由于音頻問題，她介紹拜登以及贊揚拜登倡導(dǎo)氣候議題的每個詞都有回音。當(dāng)拜登出現(xiàn)后，音頻和視頻不同步，記者們只好去刷白宮網(wǎng)站獲得信息。

拜登在演講中宣布，美國承諾到2030年末溫室氣體排放量較2005年減少50%至52%。CNN報道稱，拜登和他的團隊直到周三上午才確定最終數(shù)字。拜登說，這些措施將使美國最遲在2050年走上凈零排放經(jīng)濟的道路。但政府尚未推出美國實現(xiàn)目標的具體計劃。

《紐約時報》評論說，這一數(shù)字是奧巴馬政府承諾的近兩倍。當(dāng)時，美國承諾到2025年溫室氣體排放較2005年減少25%至28%。拜登雄心勃勃的目標意味著，將要求美國經(jīng)濟幾乎所有部門的化石燃料使用量大幅、快速下降，但也標志著為實現(xiàn)這一目標而展開的激烈黨派斗爭將很快拉開帷幕。該報說，峰會的政治目標很清晰：拜登想要證明，在特朗普讓美國退出《巴黎協(xié)定》，嘲笑有關(guān)氣候變化的科學(xué)后，美國回來了。

“拜登希望讓世界相信美國在應(yīng)對氣候變化問題上值得信任，這是種艱難的兜售?！泵绹挚怂剐侣劮Q，世界領(lǐng)導(dǎo)人曾目睹兩位前共和黨總統(tǒng)的做法——小布什和特朗普要么拒絕簽署重大氣候條約，要么完全退出。拜登政府關(guān)于重新成為世界氣候領(lǐng)袖的最大問題可能是下一次中期選舉。換句話說，美國要在大幅減排方面取得重大進展的機會非常有限?！都~約時報》報道稱，拜登在發(fā)言中呼吁世界各國領(lǐng)導(dǎo)人大幅加快各自減排步伐，稱否則將面臨災(zāi)難性的集體失敗。周三晚上，一名拜登政府的高級官員告訴媒體，新目標將賦予美國重要杠桿，以推動其他國家采取更多行動。美國政治新聞網(wǎng)稱，美國是全球第二大溫室氣體排放國，且歷史上，沒有哪個國家比美國在讓世界陷入目前氣候悲慘境地上責(zé)任更大。德國電信網(wǎng)評論說，美國首先應(yīng)該恢復(fù)自己在世界的信譽，不能把目標強加給其他國家。

據(jù)BBC報道，拜登在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上表示，必須努力將地球的升溫控制在1.5攝氏度范圍內(nèi)。這一表態(tài)與《巴黎協(xié)定》中的有關(guān)規(guī)定有差距：《巴黎協(xié)定》制定的目標是在本世紀把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2攝氏度內(nèi)。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明22日對《環(huán)球時報》記者說，美國提出的這個目標對發(fā)展中國家來說是不切實際的標準，使諸多發(fā)展中國家的發(fā)展空間收窄，也承受很大壓力。德國新氣候研究所氣候政策分析師古斯塔沃·德維韋羅稱，如果美國真想達到這個目標，那么它現(xiàn)在承諾將排放量減少一半并不夠。

“全球氣候議題的主導(dǎo)權(quán)已在轉(zhuǎn)移中”

就在峰會開幕之前，日本也宣布了新的減排目標。共同社報道稱，日本首相菅義偉22日說，日本力爭2030年度溫室氣體排放量比2013年度削減46%，并“將朝進一步削減50%的水平繼續(xù)挑戰(zhàn)”。路透社評論說，這是日本對美國外交政策的呼應(yīng)。

美國意圖在應(yīng)對氣候變化問題上展示雄心，發(fā)展中國家卻有自己的擔(dān)憂。英國《衛(wèi)報》稱，一些最脆弱的國家無力應(yīng)對極端天氣日益加劇的影響，更不用說投資于低碳未來。發(fā)展中國家在一個關(guān)鍵領(lǐng)域向富裕國家尋求強有力的新承諾：氣候資金。在峰會前，拜登政府尋求國會批準25億美元的海外氣候資金，包括12億美元綠色氣候基金?！缎l(wèi)報》稱，這并沒有達到發(fā)展中國家的期待，而且其中一部分還只是補上美國的“欠賬”。拜登政府的一名高級官員強調(diào)，私營部門應(yīng)發(fā)揮更大作用。這次峰會也的確邀請比爾·蓋茨、布隆伯格等商界領(lǐng)袖。然而私營部門的資金通常附帶條件和利息，讓發(fā)展中國家背上巨額債務(wù)。

“中國強調(diào)堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則?！薄俄n國日報》報道稱，習(xí)近平表示，應(yīng)充分肯定發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化所作貢獻，照顧其特殊困難和關(guān)切。發(fā)達國家應(yīng)該展現(xiàn)更大雄心和行動，同時切實幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的能力和韌性，為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持。

中國社科院美國所副所長袁征對《環(huán)球時報》記者說，今天，應(yīng)對氣候變化已經(jīng)成為各國展現(xiàn)全球治理能力的議題，也是大國形象的體現(xiàn)。他認為，在過去三四年間，全球氣候議題的主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)在轉(zhuǎn)移之中，美國僅僅舉辦一兩次峰會，并不能扭轉(zhuǎn)這一趨勢。應(yīng)對氣候變化問題，需要各國更多的支持與合作?！?/p>