羅忠麗 周一欣

【摘? 要】本文分析廣西區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀，闡述目前廣西農(nóng)類高職院校服務鄉(xiāng)村振興的舉措與成效，論述廣西農(nóng)類高職院校提升服務鄉(xiāng)村振興能力的對策：不斷提升人才培養(yǎng)的規(guī)模、質(zhì)量和辦學層次，構(gòu)建“三農(nóng)”情懷教育體系;不斷加強面向農(nóng)村和農(nóng)民的教育培訓，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓體系;持續(xù)加大對貧困村的黨建指導和產(chǎn)業(yè)幫扶力度，構(gòu)建地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

【關(guān)鍵詞】廣西? 農(nóng)類高職院校? 鄉(xiāng)村振興

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2021）47-0013-03

農(nóng)類高職院校作為涉農(nóng)高校的一員，肩負著為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供一線需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才和相應技術(shù)、知識支持與保障的重要使命，是服務鄉(xiāng)村振興的重要力量之一。廣西是我國農(nóng)業(yè)大?。▍^(qū)）之一，但受到特殊地理環(huán)境等因素的影響，廣西的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在著滯后且不平衡、不充分等問題，故推進鄉(xiāng)村振興就顯得尤為重要。在推進廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，需要充分發(fā)揮農(nóng)類高職院校在科技研發(fā)與應用、人才儲備等方面的優(yōu)勢，使其成為推動鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。

一、農(nóng)類高職院校服務鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢與意義

（一）農(nóng)類高職院校具有服務鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢

農(nóng)類高職院校由于立足“三農(nóng)”的辦學使命和面向“三農(nóng)”的辦學特點，在服務鄉(xiāng)村振興方面存在著科技、人才和教育培訓方面的主要優(yōu)勢。

第一，農(nóng)類高職院校與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系與融合，擁有面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實訓實踐基地，能夠有力支撐科技成果更好地開展應用試驗，加快農(nóng)業(yè)科技成果的進一步應用和推廣，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益。

第二，農(nóng)類高職院校具備人才集聚的優(yōu)勢，擁有專業(yè)類別齊全、層次豐富的教師隊伍和研發(fā)隊伍，是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要“孵化池”，能夠為鄉(xiāng)村振興工作提供智力支持，為村域發(fā)展引入人力資本。

第三，農(nóng)類高職院校能夠?qū)⒔逃虒W工作與鄉(xiāng)村振興有機銜接起來，在鄉(xiāng)村振興的實踐中結(jié)合專業(yè)教育教學活動將實訓活動與鄉(xiāng)村振興對接，形成“知農(nóng)愛農(nóng)”人才培養(yǎng)體系，培育知農(nóng)愛農(nóng)的人才隊伍，促使教育教學與鄉(xiāng)村振興的銜接進入良性循環(huán)，更好地推動鄉(xiāng)村振興走深走實。

（二）農(nóng)類高職院校服務鄉(xiāng)村振興的意義

農(nóng)類高職院校辦學與鄉(xiāng)村振興之間是相輔相成的關(guān)系。一方面，鄉(xiāng)村振興需要農(nóng)類高職院校人才和技術(shù)方面的支持;另一方面，農(nóng)類高職院校也需要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導和支撐。鄉(xiāng)村振興離不開大批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的人才和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持，這些都需要農(nóng)類高職院校開展人才培育和不斷研發(fā)、創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐;農(nóng)類職業(yè)院校在過去較長一段時間內(nèi)存在的辦學定位不清晰、專業(yè)招生困難、教師隊伍建設和人才培養(yǎng)質(zhì)量不足等問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實施，能夠為農(nóng)類高職院校進一步明確辦學定位、提升辦學規(guī)模與人才培養(yǎng)質(zhì)量提供引導和支撐。

二、廣西農(nóng)類高職院校服務鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀與問題分析

目前，在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，廣西的鄉(xiāng)村振興事業(yè)正在如火如荼地開展，廣西農(nóng)類高職院校也進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢服務鄉(xiāng)村振興，取得了良好的成效。以下從廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀出發(fā)，研究目前廣西農(nóng)類高職院校服務鄉(xiāng)村振興的舉措與成效，并指出存在的問題。

（一）廣西區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀分析

根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）年》以及廣西壯族自治區(qū)黨委印發(fā)的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》，廣西自2018年起整體謀劃、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。首先是從農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設施建設、財政支持等方面出臺多項配套政策，不斷完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三年多里，廣西實現(xiàn)了全面脫貧，2020年全年貧困地區(qū)（33個原國家貧困縣）農(nóng)村居民人均可支配收入達13140.8元，比2019年實際增長6.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入不斷上漲，2020年達到14815元，比2019年實際增長4.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)達13523元，比2019年實際增長7.5%。除了人均收入的增長，特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設施建設、鄉(xiāng)村治理體系建設、資金管理項目實施等方面均取得了良好成效，某些領(lǐng)域甚至走在了全國前列。取得成績的同時，也發(fā)現(xiàn)廣西目前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平仍需提升、農(nóng)村總體落后的狀況還需要改變，在村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設施建設、鄉(xiāng)村治理等方面還需要不斷加強，這些都需要政策、技術(shù)、資金、人才等的持續(xù)支持，才能持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。

（二）廣西農(nóng)類高職院校服務鄉(xiāng)村振興的舉措和特點

廣西農(nóng)類高職院校積極響應中共中央實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，在服務鄉(xiāng)村振興方面努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，攻堅克難，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興上展現(xiàn)出農(nóng)類高職院校的堅實力量。以廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學為例，該校作為廣西壯族自治區(qū)直屬的一所以農(nóng)類專業(yè)為主的自治區(qū)示范性高等職業(yè)院校，自2015年以來，先后選派17名優(yōu)秀干部到學院聯(lián)系幫扶的靖西市祿峒鎮(zhèn)6個定點貧困村擔任駐貧困村黨組織第一書記和工作隊員、197人擔任幫扶聯(lián)系人，深入貧困戶開展幫扶攻堅活動;14個基層黨組織與6個定點貧困村黨支部開展支部結(jié)對共建。經(jīng)過五年攻堅，1459個貧困戶共6007人于2020年底全部脫貧摘帽、6個定點貧困村如期脫貧出列，2017年學院獲評“靖西脫貧攻堅先進集體”，2018—2019年獲評“百色市脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作先進后盾單位”，2019年、2020年學校連續(xù)兩年在區(qū)直中直駐桂單位定點扶貧工作考核中獲評最高等次“好”。

在廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學的扶貧與鄉(xiāng)村振興服務工作中，呈現(xiàn)以下特點。

一是在組織領(lǐng)導上，強化組織領(lǐng)導，嚴格責任落實。主要負責領(lǐng)導多次深入貧困村開展調(diào)研工作，研究和解決扶貧和扶貧產(chǎn)業(yè)推進過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保對對口扶貧村域脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效領(lǐng)導與推進。

二是在產(chǎn)業(yè)服務方面，發(fā)揮學院優(yōu)勢，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。學校努力為區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供科技支撐和人才服務，于2020年成立鄉(xiāng)村振興學院，面向全區(qū)貧困村提供各類繼續(xù)教育培訓服務，為貧困地區(qū)輸送和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才。2020年以來，廣西鄉(xiāng)村振興學院開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓、廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年培訓等相關(guān)培訓共計16期，培訓人數(shù)合計3088人;面向貧困地區(qū)開展各類職業(yè)技術(shù)培訓達3189人次。

三是在貧困村的產(chǎn)業(yè)服務方面，學校組建果樹、糧食、蔬菜、家畜、家禽、食用菌、桑蠶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織建設等8個產(chǎn)業(yè)服務隊，利用專業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢，因地制宜開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)扶持與培訓、指導，指導村域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成11個產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（含5個示范基地）、6個村民合作社、7個專業(yè)合作社、3個電子商務平臺，村集體收入達6萬元至13萬元。

四是在黨建組織方面，堅持黨建引領(lǐng)，調(diào)動全員力量。學校堅持以黨建為引領(lǐng)，開展扶貧工作隊伍選派、支部結(jié)對共建等工作，通過建設“支部+”幫扶機制，激發(fā)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力和活力，以黨建帶動村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和組織管理，激發(fā)內(nèi)生動力;同時，積極開展多種形式的結(jié)對幫扶，將立德樹人根本任務與鄉(xiāng)村振興工作相融合，實現(xiàn)扶貧與鄉(xiāng)村振興工作的“全員”參與。不僅在日常教育教學活動中貫穿脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的精神和實例，開展脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興典型模范的宣傳、講座活動，還借助社會實踐活動，帶領(lǐng)師生深入鄉(xiāng)村振興的一線實地了解和開展服務活動，厚植學生的“三農(nóng)”情懷，激勵學生努力投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)中。這些都充分調(diào)動了廣大師生參與脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的積極性。

（三）廣西農(nóng)類高職院校服務鄉(xiāng)村振興存在的問題

在廣西農(nóng)類高職院校開展服務鄉(xiāng)村振興工作的過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些不足。

一是廣西農(nóng)類高職院校人才培養(yǎng)規(guī)模、質(zhì)量和服務鄉(xiāng)村振興的能力仍需提升。目前，廣西開設涉農(nóng)類專業(yè)的高職院校僅有廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學、廣西職業(yè)技術(shù)學院、廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學院和廣西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學院（該院于2021年3月被批準設立），而農(nóng)類的高職院校目前僅有2所（其中1所由于成立時間短，其人才培養(yǎng)和服務鄉(xiāng)村振興的能力還不足），不能滿足廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興對人才、技術(shù)的需求。

二是廣西農(nóng)類高職院校的專業(yè)建設、教師隊伍建設需要不斷加強，對農(nóng)類人才的“三農(nóng)”情懷教育欠缺。目前，廣西涉農(nóng)類和農(nóng)類高職院校的農(nóng)類專業(yè)設置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展密切相關(guān)的信息化、產(chǎn)業(yè)化相關(guān)專業(yè)設置不夠完善;師資總數(shù)不足，教師隊伍中具有高級職稱、博士學歷的比例較低，“雙師型”教師占比偏低;對學生的“三農(nóng)”情懷教育欠缺，對鄉(xiāng)村振興的人才支持能力仍需提升。

三是面向貧困村和農(nóng)戶的教育培訓效果不理想。由于現(xiàn)有設備和教育培訓資源的限制以及農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)村人口愿意接受教育的積極性不高、學習能力較低等因素，院校開展的農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓面臨參加培訓的人數(shù)較少、培訓達不到預期效果、培訓成果難以投入實際等問題。

四是幫扶的村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍需提升，線上線下產(chǎn)銷對接成效不佳。雖然貧困村都已經(jīng)實現(xiàn)脫貧，但是一些鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于比較粗淺的階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營的水平較低，產(chǎn)銷規(guī)模較小，宣傳力度不夠，電商平臺的使用率較低，村集體經(jīng)濟的發(fā)展水平仍需進一步提升。

三、廣西農(nóng)類高職院校提升服務鄉(xiāng)村振興能力的對策

面對廣西農(nóng)類高職院校在服務鄉(xiāng)村振興過程中出現(xiàn)的問題，院?？梢詮囊韵路矫婕右越鉀Q。

（一）不斷提升人才培養(yǎng)的規(guī)模、質(zhì)量和辦學層次，構(gòu)建“三農(nóng)”情懷教育體系

針對農(nóng)類人才培養(yǎng)規(guī)模和層次不足的問題，廣西農(nóng)類高職院校應在擴大農(nóng)類人才培養(yǎng)規(guī)模的同時，著力提升辦學和培養(yǎng)層次，不斷滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對人才的需求，持續(xù)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興為指引。

一是依托專業(yè)特色，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。根據(jù)校企合作、產(chǎn)教融合的需要，采用“農(nóng)學結(jié)合、半農(nóng)半讀、學分積累、彈性學制”的人才培養(yǎng)模式。

二是采取校企、校校、校政合作的方式，及時調(diào)整專業(yè)設置。建立與地方經(jīng)濟社會發(fā)展高度契合的專業(yè)體系，培養(yǎng)“素質(zhì)高、技能強、下得去、用得好”的技術(shù)技能型人才。同時加快建設一批新興涉農(nóng)專業(yè)，讓院校根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，自主選擇開設新專業(yè)，更好地發(fā)揮高等教育對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

三是建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”師資隊伍。強化農(nóng)類高職院校教師的專業(yè)實踐，積極引導和鼓勵教師駐村入戶，深入“田間地頭，日下舍前”，避免“黑板報上種樹，教室里養(yǎng)豬”的情況，增強教師業(yè)務素質(zhì)，提高教師教學能力，切實打造“雙師型”教師。

四是大力推進思政育人，培植深厚的愛農(nóng)情懷。通過開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等，幫助學生更好地了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”工作，厚植愛農(nóng)情懷;組織大學生圍繞“鄉(xiāng)村振興”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等主題開展實踐育人活動，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)實用型人才。

（二）不斷加強面向農(nóng)村和農(nóng)民的教育培訓，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓體系

農(nóng)民教育培訓能夠幫助農(nóng)民提升從業(yè)能力、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力、增加收入，有助于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，增加農(nóng)民競爭力。廣西農(nóng)類高職院校應切實以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指引，加大面向農(nóng)村和農(nóng)民的教育培訓力度，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓體系。

一是深化教育培訓內(nèi)涵。培養(yǎng)目標從抓提高技術(shù)技能水平向抓全要素培養(yǎng)、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)能力轉(zhuǎn)變，教學理念從單向傳授為主向行動學習、雙向互動、教學相長轉(zhuǎn)變，切實提高教育培訓的針對性和有效性，讓農(nóng)民學得會、用得上、真管用。

二是提升教育培訓能力。規(guī)范農(nóng)民田間學校建設，突出現(xiàn)場教學功能，提升服務水平。定期或不定期派出農(nóng)技專家到田間地頭授課，面對面解答村民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困惑，并定期回訪，實現(xiàn)教育培訓成果與實踐的有效結(jié)合。

三是強化教學層次系統(tǒng)。重點培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務主體帶頭人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和農(nóng)村實用型人才，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和帶動能力;強化職業(yè)教育，突出產(chǎn)業(yè)導向和素質(zhì)能力導向，深化“農(nóng)學交替、彈性學制、送教下鄉(xiāng)”辦學模式，推進教學鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈融合;促進農(nóng)民培訓與農(nóng)類院校銜接貫通，建立農(nóng)民教育培訓發(fā)展“立交橋”。

（三）持續(xù)加大對鄉(xiāng)村的黨建指導和產(chǎn)業(yè)幫扶力度，構(gòu)建地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

廣西農(nóng)類高職院校應持續(xù)加強對村級黨組織建設的指導，加大對鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)幫扶力度，構(gòu)建地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

一是發(fā)揮黨建優(yōu)勢，建強村級黨組織。發(fā)揮農(nóng)類高職院校的黨建優(yōu)勢，定期到結(jié)對共建村交流黨建工作經(jīng)驗，共享黨建工作信息和制度，開展黨務工作實務知識培訓，加強村兩委、黨員干部思想政治教育，提升基層黨員隊伍素質(zhì)，不斷加強村基層黨組織的建設。

二是聚焦“產(chǎn)業(yè)做實”，持續(xù)推動地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強對示范基地建設的指導，完善人才保障機制，引導各類畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸引各類企業(yè)到鄉(xiāng)村辦產(chǎn)業(yè)，逐步擴大結(jié)對共建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，積極打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

三是講好廣西農(nóng)業(yè)品牌故事。實施品牌提升行動，立足地方特色資源，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打好特色牌、綠色牌、長壽牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)品標準化、品牌化;積極探索企業(yè)和合作社聯(lián)合路徑，組織“公司+合作社”，走專業(yè)化道路，提煉鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的特色和優(yōu)勢，打造系列優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策和部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。服務鄉(xiāng)村振興是各級政府和全社會共同的責任，是高職院校義不容辭的責任和擔當。農(nóng)類高職院校具有服務我國鄉(xiāng)村振興的天然優(yōu)勢，只要對標對表明確定位，找準切入點，精準發(fā)力， 一定會在服務鄉(xiāng)村振興、助推全面建成小康社會的偉大事業(yè)中做出積極的貢獻。

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注：2020年廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)科技自籌經(jīng)費項目（Z202025）

【作者簡介】羅忠麗（1976—? ），女，漢族，廣西玉林人，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學講師，研究方向為黨建及職業(yè)教育研究;周一欣（1994- ）女，壯族，廣西南寧人，碩士，研究方向為教育經(jīng)濟與管理。

（責編? 羅汝君）