陳敏 黃振勝

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。

近段時(shí)間以來，市人大機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“以案四改”工作，市人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作部門、駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組通過召開專題剖析會(huì)和支部組織生活會(huì)等方式，引導(dǎo)黨員干部把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真開展檢視剖析，從主觀找原因，從自身找不足，從思想深處找差距，深入對(duì)照檢查，深刻汲取教訓(xùn)，通過學(xué)、查、整、改，促使機(jī)關(guān)全體黨員干部職工進(jìn)一步自覺遵紀(jì)、守法、明德、知責(zé)。

“以案四改” 營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

開展“以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng)”（簡(jiǎn)稱“以案四改”），是市委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的具體體現(xiàn)，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的務(wù)實(shí)舉措，是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的現(xiàn)實(shí)需要，也是市人大機(jī)關(guān)有效防范和化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手，是營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要舉措。

去年11月，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組印發(fā)《關(guān)于市人大機(jī)關(guān)開展“以案四改”集中整治工作的方案》，專題部署“以案四改”集中整治工作。

“要以此次‘以案四改工作為契機(jī)，深刻剖析粟綠墻嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，用身邊案、身邊事教育身邊人，以案示警，喚醒‘夢(mèng)中人，促使機(jī)關(guān)全體黨員干部職工進(jìn)一步自覺遵紀(jì)、守法、明德、知責(zé)。”在今年2月19日召開的市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“以案四改”工作部署會(huì)上，市人大常委會(huì)黨組書記、主任張軒指出，要深刻領(lǐng)會(huì)把握推進(jìn)“以案四改”工作的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)把握深入推進(jìn)“以案四改”工作的現(xiàn)實(shí)必要性，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提高政治站位、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，直面問題、認(rèn)真反思，推動(dòng)市人大機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面。

據(jù)悉，自“以案四改”集中整治工作開展以來，市人大機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織先后結(jié)合自身實(shí)際針對(duì)性開展警示教育、組織“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神30問”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、深入開展“學(xué)條例準(zhǔn)則、學(xué)法律法規(guī)”學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面查找機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定問題清單、風(fēng)險(xiǎn)清單，精準(zhǔn)抓好問題整改，推進(jìn)“以案四改”整治工作取得實(shí)效。

以案為鑒 紅臉出汗剖析問題

“從很多腐敗案例看，他們通常走上始于放松要求、繼而肆意妄為、最后悔痛交加的不歸路。這深刻警醒我們，作為黨員干部，對(duì)黨忠誠(chéng)是首要政治品質(zhì)，不能有一絲半點(diǎn)的含糊。”

在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)召開深入推進(jìn)“以案四改”工作部署會(huì)以來，市人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)班子召開典型案例專題剖析會(huì)，各黨支部召開專題組織生活會(huì)，每名同志紅臉出汗開展批評(píng)和自我批評(píng)，并形成書面剖析材料。

在深入推進(jìn)“以案四改”工作中，市人大常委會(huì)兩級(jí)黨組班子成員和非中共黨員的常委會(huì)副主任、副秘書長(zhǎng)分別參加了分管、聯(lián)系部門的專題剖析會(huì)和組織生活會(huì)，駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)黨委分別派專人全面參與做好督促指導(dǎo)工作。

“人大工作容易形成‘文來文往，容易束縛視野和格局，年輕同志要多接觸基層，要看重自己的工作崗位，要注重細(xì)節(jié)。”3月17日，在市人大監(jiān)察司法委黨支部召開的“以案四改”專題組織生活會(huì)上，市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任周旬到會(huì)指導(dǎo)。

據(jù)悉，在市人大常委會(huì)兩級(jí)黨組精心部署與堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各支部“以案四改”各項(xiàng)工作推動(dòng)有力、扎實(shí)緊湊，取得了較好成效。

比如：市人大常委會(huì)辦公廳二支部緊扣上級(jí)要求、緊貼職責(zé)任務(wù)，始終堅(jiān)持把“以案四改”工作與建好支部、抓好隊(duì)伍、做好服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，精心組織、扎實(shí)推動(dòng)。各處室結(jié)合工作實(shí)際，排查梳理出日常教育管理監(jiān)督不夠有力，服務(wù)不夠精準(zhǔn)，黨支部工作規(guī)范化水平有待提升等方面的問題12個(gè)，研究制定16項(xiàng)整改措施，持續(xù)用力抓實(shí)整改。

同時(shí)，市人大常委會(huì)還下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“以案四改”工作的通知》，指導(dǎo)各區(qū)縣（自治縣）人大機(jī)關(guān)深刻剖析典型案例，結(jié)合本單位實(shí)際開展“以案四改”工作。目前，全市各區(qū)縣（自治縣）人大機(jī)關(guān)正深入推進(jìn)相關(guān)工作，推動(dòng)人大機(jī)關(guān)從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展。

以案促改 做實(shí)整治“后半篇文章”

“以案四說”是“上篇文章”，說得好是基礎(chǔ);“以案四改”是“下篇文章”，改到位是關(guān)鍵。只有把“說”和“改”貫通起來，才能進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

截至3月底，市人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作部門，各黨支部結(jié)合市人大機(jī)關(guān)實(shí)際，已經(jīng)全面查找組織和個(gè)人、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題和廉政風(fēng)險(xiǎn)，并制定問題和風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)可以立即糾正解決的問題，立查立糾、即整即改。對(duì)一時(shí)不能解決的問題，嚴(yán)格界限、明確整改時(shí)限，并注重修訂完善制度措施，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，科學(xué)統(tǒng)籌治理。

人大代表是人大工作的主體。市人大常委會(huì)人代工委黨支部將“加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，服務(wù)人大代表和基層人大工作”作為下一步的整改重點(diǎn)。積極深入基層、深入代表、深入群眾有重點(diǎn)的開展調(diào)查研究，了解基層人大和代表工作有關(guān)情況，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更好服務(wù)人大代表和基層人大;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市人大代表分片區(qū)開展活動(dòng)的指導(dǎo)，提高活動(dòng)實(shí)效性和影響力;加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)把代表入口關(guān)、建立不稱職（不合格）代表退出機(jī)制的工作研究。

據(jù)了解，市人大機(jī)關(guān)還將在4月召開工作交流會(huì)，聽取各部門專項(xiàng)治理工作情況;專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，及時(shí)組織“回頭看”和跟蹤評(píng)估，防止反彈回潮“雨過地皮濕”，確保教育整改工作取得實(shí)效。