潘妍 仲崇天

近年來，義務(wù)教育的重要任務(wù)從基本均衡逐漸上升為優(yōu)質(zhì)均衡，人民群眾的教育需求從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的跨越式變革。錦州市教育局將優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略性任務(wù)，加大信息化投入，注重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及管理，加快推進(jìn)教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)和學(xué)科課程的有機(jī)整合和深度融合。在此基礎(chǔ)上，我們提出了“優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展共同體”的理念，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校的輻射作用，以教育信息化為引領(lǐng)，以集團(tuán)化辦學(xué)為載體，以市縣鄉(xiāng)村聯(lián)盟校為依托，通過創(chuàng)新合作機(jī)制，搭建交流平臺(tái)，充分釋放教育發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

一、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“智慧教育”的實(shí)施背景

2018年4月，教育部發(fā)布的《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2022年基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，即教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)。2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》又明確提出，要加快信息化時(shí)代教育變革。建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)。這些政策文件成為各學(xué)校開展教育信息化的重要指導(dǎo)。

在長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的背景下，如何促進(jìn)教育均衡、提升錦州教育的整體質(zhì)量一直是政府和社會(huì)關(guān)心重視的問題。近年來，錦州市教育局圍繞“推進(jìn)教育信息化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)教育均衡水平”的發(fā)展思想，加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。2019年，錦州市教育信息化發(fā)展的架構(gòu)基本完成，“智慧教育”初現(xiàn)模型，教育信息化的推進(jìn)給教育公平問題的解決提供了出口。

二、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“智慧教育”的實(shí)施過程

（一）加大經(jīng)費(fèi)投入，補(bǔ)齊資源短板

一是完成“三通兩平臺(tái)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市將教育信息化作為民生工程建設(shè)的重要組成部分，列入全市基礎(chǔ)教育建設(shè)年重點(diǎn)工程全力推進(jìn)。近年來，全市共投入經(jīng)費(fèi)2.4億元，完成“三通兩平臺(tái)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全地區(qū)教育信息化硬件建設(shè)基本滿足“三通”的需要。

二是建成錦州“智慧教育”云平臺(tái)。2018年6月，錦州“智慧教育”云平臺(tái)建成并上線使用。平臺(tái)現(xiàn)有學(xué)生用戶20余萬，教職工2萬余名。平臺(tái)整合了國(guó)內(nèi)兩大知名企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，為學(xué)生及教師提供全面多樣的優(yōu)質(zhì)教學(xué)和學(xué)習(xí)資源。資源平臺(tái)涵蓋127萬同步的課本資源和微課及1100節(jié)名師云課，數(shù)字圖書館涵蓋10萬余冊(cè)電子圖書在線瀏覽。平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)采集了各個(gè)省市的名優(yōu)試卷，卷庫(kù)收集了73萬套試卷，1350多萬道試題，虛擬仿真實(shí)驗(yàn)提供了初高中理化生各學(xué)科的400余項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，真正做到了實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，教學(xué)中遇到的所有實(shí)驗(yàn)都可以通過平臺(tái)上實(shí)驗(yàn)工具來完成。同時(shí)，推出了名師課堂、名師工作室、區(qū)域教研等特色功能，教師之間可在線備課研討、師生之間可在線輔導(dǎo)、家校之間可直接溝通交流，使個(gè)性化學(xué)習(xí)成為現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生學(xué)習(xí)方式和學(xué)校教學(xué)方式的變革。

（二）健全工作機(jī)制，補(bǔ)齊制度短板

一是落實(shí)教育信息化工作責(zé)任制。成立了錦州市教育信息化及網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整了市教育局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市教育局教師教育科，印發(fā)了《錦州市推進(jìn)教育信息化發(fā)展“智慧教育”實(shí)施方案》，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)維誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。

二是建立專門機(jī)構(gòu)，確保信息化工作順利推進(jìn)。2018年，錦州市啟動(dòng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，將原市教育信息中心編制、人員合并到市政府信息中心。教育局通過考試、考核的方式，從局直各學(xué)校調(diào)整了6名骨干教師，在錦州市教師進(jìn)修學(xué)院組建了信息技術(shù)部，負(fù)責(zé)錦州市教育局與錦州市政府網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接及信息發(fā)布和互動(dòng);采集、編輯和發(fā)布各種教育信息和教育教學(xué)資源，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和信息化隊(duì)伍建設(shè)等工作。

三是以建立健全規(guī)章制度強(qiáng)力推進(jìn)“智慧教育”云平臺(tái)。建立了市、縣（區(qū)）、學(xué)校三級(jí)工作機(jī)制，各司其職統(tǒng)籌管理“智慧教育”云平臺(tái)使用、推進(jìn)工作。市教育局組建了若干個(gè)區(qū)域（學(xué)校）指導(dǎo)推進(jìn)小組，分片，分校定期指導(dǎo)推進(jìn)工作;各縣（市）區(qū)加大對(duì)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入，保障“智慧教育”云平臺(tái)應(yīng)用的基本條件，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于教師培訓(xùn)、活動(dòng)開展及必要的設(shè)備購(gòu)置;各學(xué)校引導(dǎo)教師合理使用云平臺(tái)中的國(guó)家、省、市三級(jí)資源庫(kù)的優(yōu)質(zhì)資源，做好“教學(xué)助手”工具軟件的應(yīng)用，充分利用課件制作、課堂授課、作業(yè)布置、教學(xué)管理、組卷閱卷等功能，并鼓勵(lì)教師自主創(chuàng)作微課、課件等本土資源，上傳到云平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)和分享。此外，還建立了全市教育云平臺(tái)推進(jìn)工作定期抽查、通報(bào)制度，動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)展情況。每學(xué)期抽查各地區(qū)和學(xué)校云平臺(tái)應(yīng)用工作1～2次，并下發(fā)檢查通報(bào)。制定了《錦州“智慧教育”云平臺(tái)學(xué)校應(yīng)用考核細(xì)則》，年底對(duì)各學(xué)校利用錦州“智慧教育”云平臺(tái)開展教育教學(xué)活動(dòng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)考核。

（三）強(qiáng)化載體推進(jìn)，補(bǔ)齊融合短板

一是舉辦“脫穎杯”“智慧杯”教學(xué)大賽。為促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，進(jìn)一步提高全市中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，市教育局啟動(dòng)了全學(xué)科全學(xué)段全員參與，包括信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)大賽，通過以賽代訓(xùn)的形式，在“研教材、磨課堂、展技能、亮風(fēng)采”的比賽過程中，達(dá)到“強(qiáng)內(nèi)功、促成長(zhǎng)、立標(biāo)桿、樹典型”的目的。比賽的首要條件就是體現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與學(xué)科課程整合，在教學(xué)設(shè)計(jì)等方面使用“智慧教育”云平臺(tái)上的備授課工具，獲獎(jiǎng)的課例會(huì)在教育云平臺(tái)上進(jìn)行展播。

二是開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”和微課評(píng)選活動(dòng)。2019年評(píng)選市級(jí)優(yōu)課1054節(jié)，推薦省優(yōu)課720節(jié)，對(duì)榮獲“遼寧省2018年度中小學(xué)優(yōu)質(zhì)微課征集”活動(dòng)獲獎(jiǎng)教師進(jìn)行表彰，并將獲獎(jiǎng)作品上傳至云平臺(tái)。開展了全市中小學(xué)微課大賽，收集微課642節(jié)，評(píng)選市級(jí)優(yōu)秀課195節(jié)。

三是打造城鄉(xiāng)互動(dòng)課堂。2020年5月，在錦州八中和義縣七里河中學(xué)進(jìn)行城鄉(xiāng)互動(dòng)課堂試點(diǎn)，兩個(gè)學(xué)校的學(xué)生同步聽課并參與課堂研討，使偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)生也能享受到城市優(yōu)質(zhì)課程，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（四）聚焦隊(duì)伍培訓(xùn)，補(bǔ)齊應(yīng)用短板

一是抓全員培訓(xùn)。近幾年，我們始終把教育信息化的培訓(xùn)工作作為建設(shè)一支高素質(zhì)隊(duì)伍的重要內(nèi)容。組織專題培訓(xùn)班10期，共有5000余名教師參加培訓(xùn)，教師的教育信息化應(yīng)用能力有了普遍提升。

二是抓骨干培訓(xùn)。市縣區(qū)、校三級(jí)舉辦云平臺(tái)應(yīng)用管理人員培訓(xùn)班20期，就云平臺(tái)各項(xiàng)功能及模塊、備課工具、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)教學(xué)系統(tǒng)等內(nèi)容進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，參訓(xùn)骨干教師達(dá)4000余名。

三是抓管理者培訓(xùn)。我們邀請(qǐng)教育部數(shù)字化學(xué)習(xí)支撐技術(shù)工程研究中心主任和中國(guó)科學(xué)院研究員，就“構(gòu)建智能時(shí)代教育新模式”“從網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間到數(shù)字校園”等專題，為全地區(qū)各縣市區(qū)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、中小學(xué)（含職教、幼兒園）學(xué)校校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、班主任、骨干教師、電教負(fù)責(zé)人等400余人進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升了各級(jí)各類人員信息素養(yǎng)。

四是抓精尖培訓(xùn)。我們?cè)谏蜿柵e辦了一期中小學(xué)創(chuàng)客教師培訓(xùn)班，全地區(qū)80名教師參加培訓(xùn)，通過理論講座、名校參觀、實(shí)踐操作等環(huán)節(jié)，提升了創(chuàng)客教師的信息素養(yǎng)。

三、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“智慧教育”的實(shí)施成果

（一）區(qū)域均衡層面

一是為區(qū)域的教育決策分析提供了科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)參考。通過全市統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測(cè)，便于教育行政部門摸清各校各學(xué)科的概況，通過教師流動(dòng)、資金支持等政策促進(jìn)薄弱學(xué)校薄弱學(xué)科的改進(jìn)。

二是合理整合利用區(qū)域內(nèi)的資源。整合實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)資源共享，有力地推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展，節(jié)省了大量的地方財(cái)政資金投入。如閱卷時(shí)，區(qū)域內(nèi)教師統(tǒng)一分配任務(wù)，教研員根據(jù)學(xué)科每一位教師的具體情況合理組合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源的最大效益。

三是有效推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村一體化聯(lián)盟。大數(shù)據(jù)的有效運(yùn)用，充分發(fā)揮了資源共享的優(yōu)勢(shì)，通過組織集體教研、開展聯(lián)合課題研討、監(jiān)測(cè)報(bào)告分析等加強(qiáng)縣域內(nèi)校際間合作，相互借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的教學(xué)改進(jìn)。

（二）學(xué)校發(fā)展層面

一是為基層學(xué)校提供科學(xué)的個(gè)性化數(shù)據(jù)分析，通過不同維度的數(shù)據(jù)橫比、縱比和環(huán)比，讓學(xué)校管理者宏觀掌握整體教學(xué)情況、優(yōu)劣勢(shì)學(xué)科，及時(shí)了解其他學(xué)校教學(xué)情況，根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)教師進(jìn)行教學(xué)有效性的評(píng)價(jià)。從“經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)教學(xué)”到“數(shù)據(jù)改變教學(xué)，讓學(xué)?？茖W(xué)管理、科學(xué)決策、及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略。

二是為集團(tuán)化辦學(xué)模式的深入推進(jìn)提供了有力保障。錦州市直屬教育系統(tǒng)探索集團(tuán)化辦學(xué)、強(qiáng)校帶弱校的方式，初步形成錦州八中、錦州三中、錦州四中、錦州十二中、錦州實(shí)驗(yàn)學(xué)校5個(gè)教育集團(tuán)，信息化的強(qiáng)力推進(jìn)破除了信息壁壘和地域障礙，聯(lián)辦學(xué)校之間實(shí)行辦學(xué)理念、教學(xué)資源、科研成果“三共享”以及教學(xué)進(jìn)度、管理制度、教研要求、質(zhì)量考核“四統(tǒng)一”。

（三）教學(xué)科研層面

一是提供命題質(zhì)量分析依據(jù)。通過云閱卷后平臺(tái)生成的命題質(zhì)量的大數(shù)據(jù)，通過評(píng)價(jià)試卷各小題難易程度、區(qū)分度、分布離散等指標(biāo)評(píng)價(jià)教研員命題質(zhì)量，以此促進(jìn)命題質(zhì)量的提升。

二是提供學(xué)科質(zhì)量分析依據(jù)。教研員利用平臺(tái)里提供的學(xué)科大數(shù)據(jù)，對(duì)教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為進(jìn)行量化與顯現(xiàn)，經(jīng)過分析處理大數(shù)據(jù)將成績(jī)背后隱含的問題、規(guī)律和表現(xiàn)變成可視化，從而在教研時(shí)對(duì)教師教學(xué)行為的改進(jìn)和開展學(xué)生個(gè)性化教育進(jìn)行有效指導(dǎo)。

（四）教師發(fā)展層面

為各學(xué)科教師提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)用以診斷教學(xué)中存在的問題。通過對(duì)大數(shù)據(jù)的分類和深入挖掘，為任課教師呈現(xiàn)不同的數(shù)據(jù)結(jié)果，有助于教師為學(xué)生提供更有針對(duì)性地教學(xué)知識(shí)和教學(xué)干預(yù)，提高教學(xué)的實(shí)效性。

（五）學(xué)生發(fā)展層面

家長(zhǎng)可通過云平臺(tái)第一時(shí)間掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，收到一份專屬的學(xué)情診斷報(bào)告，平臺(tái)通過動(dòng)態(tài)圖標(biāo)為學(xué)生、家長(zhǎng)提供圖形化、可視化和綜合化的成績(jī)分析報(bào)告。孩子也可以建立自己專屬的成長(zhǎng)檔案，里面包含個(gè)人歷次考試相關(guān)內(nèi)容、錯(cuò)題本、試卷夾、高分作文等。

（六）應(yīng)急處置層面

新冠疫情暴發(fā)下的線上教學(xué)是對(duì)錦州教育系統(tǒng)信息化工程實(shí)施成果的一次立體檢驗(yàn)。學(xué)校教育從面授教學(xué)向大規(guī)模在線教學(xué)轉(zhuǎn)型，知識(shí)獲取方式和傳授方式、教和學(xué)關(guān)系發(fā)生了明顯變化，是一次在線教學(xué)的大培訓(xùn)、校際教研的大協(xié)同。2020年3月2日，錦州市中小學(xué)“空中課堂”全面啟動(dòng)，教育云平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地保障了全市20多萬中小學(xué)生“停課不停學(xué)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保了線上教學(xué)不落一人。

（責(zé)任編輯：趙昆倫）