胡 波，王永才，皇甫漢聰

（1.廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司，廣東廣州 510000；2.廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司佛山供電局，廣東佛山 528000）

分包、采購(gòu)等供應(yīng)商模式在我國(guó)有較為長(zhǎng)久的歷史，這種模式能讓專業(yè)的團(tuán)隊(duì)更好地發(fā)揮作用，從而提升整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量[1-3]。應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格把控供應(yīng)商的質(zhì)量，從根源杜絕劣質(zhì)分包商的進(jìn)入，以便于實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)化[2-6]。當(dāng)前我國(guó)信息化技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平，在這一大環(huán)境下，電力企業(yè)建立并完善供應(yīng)商信息化管理系統(tǒng)是可行的[6-9]。供應(yīng)商數(shù)量較多，業(yè)務(wù)能力良莠不齊為電網(wǎng)企業(yè)建立供應(yīng)商信息化管理系統(tǒng)提供了必要性。黃華林等人[6]對(duì)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司供應(yīng)商單位從檔案、人員及獎(jiǎng)懲3 個(gè)方面的管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行了研究。林艷艷[7]也從信息化系統(tǒng)著手，對(duì)電力企業(yè)的管理創(chuàng)新進(jìn)行了研究。從供應(yīng)商管理角度出發(fā)，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)供應(yīng)商信息化管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及應(yīng)用進(jìn)行了研究，為電力企業(yè)更好地管理供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最優(yōu)化提供技術(shù)和理論支持。

1 業(yè)務(wù)需求

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱南方電網(wǎng)）擬建電子商務(wù)平臺(tái)，旨在實(shí)現(xiàn)采購(gòu)工作的規(guī)范化、透明化、信息化，促進(jìn)業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、決策支持智能化，發(fā)揮公司規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高采購(gòu)效率，體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)原則，平臺(tái)內(nèi)容如下：

1）采購(gòu)管理：招標(biāo)管理、非招標(biāo)管理。

2）供應(yīng)商管理。

3）專家遴選管理。

4）陽(yáng)光電子商務(wù)平臺(tái)。

該文著眼于供應(yīng)商管理部分，開(kāi)發(fā)信息化管理系統(tǒng)。該公司待采用信息化管理的供應(yīng)商企業(yè)主要有電力施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)等，這些供應(yīng)商企業(yè)中勞務(wù)人員數(shù)量多，采用傳統(tǒng)的管理手段具有資料備案困難、檢索不便利等缺點(diǎn)，同時(shí)，由于供應(yīng)商企業(yè)人員變更較大，數(shù)據(jù)更新不及時(shí)[10-12]。基于上述特點(diǎn)，電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)其精細(xì)化控制的難度非常大。為此，需借助信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商企業(yè)的人員等信息及進(jìn)行信息化的統(tǒng)一管理，同時(shí)，該系統(tǒng)向入選的合格供應(yīng)商開(kāi)放，以便其及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)內(nèi)容如圖1 所示。

圖1 供應(yīng)商信息化管理內(nèi)容

如圖1 所示，供應(yīng)商信息化管理內(nèi)容以信息登記和信息變更為核心，內(nèi)容涵蓋供應(yīng)商資質(zhì)能力的評(píng)估、整體實(shí)力的評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)和日常管理等內(nèi)容。借助于文獻(xiàn)和對(duì)企業(yè)管理調(diào)研的結(jié)果表明，通過(guò)這幾部分足以完成對(duì)供應(yīng)商能力的評(píng)價(jià)。

2 技術(shù)選型

該文所研究的電網(wǎng)企業(yè)供應(yīng)商信息化管理系統(tǒng)采用B/S 結(jié)構(gòu)，在服務(wù)器上集中統(tǒng)一部署其核心功能。編程語(yǔ)言選用Java，數(shù)據(jù)庫(kù)采用SQL Server，操作系統(tǒng)基于Windows Server 2008[11-17]。

圖2 為Java 的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)示意圖，在目前常用的編程軟件中，Java 因其良好的平臺(tái)跨越性能得以廣泛應(yīng)用，為了降低管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)費(fèi)用，文中亦采用Java。

圖2 Java的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)示意圖

關(guān)于該平臺(tái)架構(gòu)的介紹、編程及應(yīng)用特點(diǎn)、建模端和引擎端的使用信息，參考文獻(xiàn)中均已給出，此處不予贅述[15-18]。

3 系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)

為滿足第一節(jié)所述業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)主要包含兩個(gè)部分：信息錄入及維護(hù)和接口數(shù)據(jù)上傳。

3.1 信息錄入及維護(hù)

供應(yīng)商信息使用頻繁是所有電網(wǎng)企業(yè)共有的特點(diǎn)，電網(wǎng)企業(yè)期望供應(yīng)商的信息完整且準(zhǔn)確度和可靠性均較高。為了避免不同子目之間輸入的信息編碼產(chǎn)生混亂，并保證同一個(gè)供應(yīng)商在系統(tǒng)內(nèi)不同功能區(qū)輸入的信息不出現(xiàn)同一因素表現(xiàn)出不同屬性，借助于科學(xué)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（SDMS）統(tǒng)一生成供應(yīng)商的編碼規(guī)則和屬性信息，如圖3 所示。

圖3 信息化管理系統(tǒng)信息錄入及維護(hù)

圖3 所示為供應(yīng)商信息化管理系統(tǒng)信息錄入及維護(hù)，供應(yīng)商通過(guò)系統(tǒng)客戶端根據(jù)要求錄入信息，由系統(tǒng)管理人員進(jìn)行核查，符合基本要求的供應(yīng)商作為各次招標(biāo)采購(gòu)的潛在供應(yīng)商，根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)的具體要求，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。

3.2 接口數(shù)據(jù)上傳

為方便所有錄入的數(shù)據(jù)能夠在操作完成后及時(shí)自動(dòng)同步或關(guān)聯(lián)到相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中，在接口數(shù)據(jù)上傳模塊中將所有的數(shù)據(jù)均設(shè)置為動(dòng)態(tài)模式，人工錄入的數(shù)據(jù)將通過(guò)接口方式完成其跨平臺(tái)甚至跨語(yǔ)言傳輸，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享[17-18]。

如圖4所示為接口數(shù)據(jù)上傳方案設(shè)計(jì)，SDMS中錄入原始供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)后，它將向子系統(tǒng)傳輸已有供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)和屬性，如果供應(yīng)商A 已經(jīng)在系統(tǒng)中存在，則新傳輸?shù)男畔⒆鳛椤皵?shù)據(jù)更新”錄入。

圖4 接口數(shù)據(jù)上傳方案設(shè)計(jì)

4 系統(tǒng)應(yīng)用

根據(jù)業(yè)務(wù)需求，該系統(tǒng)供應(yīng)商信息化管理主要包含：供應(yīng)商登記、供應(yīng)商變更、供應(yīng)商資質(zhì)能力評(píng)估、供應(yīng)商整體實(shí)力評(píng)價(jià)、供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)管理及供應(yīng)商日常管理6 個(gè)方面。

4.1 供應(yīng)商登記

供應(yīng)商管理遵循“嚴(yán)格準(zhǔn)入、量化評(píng)價(jià)、過(guò)失退出、動(dòng)態(tài)管理”的原則，實(shí)行分類、分級(jí)管理；對(duì)供應(yīng)商實(shí)施統(tǒng)一登記管理，按物資品類建立全網(wǎng)統(tǒng)一的供應(yīng)商庫(kù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商統(tǒng)一管理以及對(duì)供應(yīng)商數(shù)據(jù)的有效采集和資源共享。其中，供應(yīng)商包括供貨商、服務(wù)商、承包商。

圖5 為供應(yīng)商信息登記流程圖，該模塊主要功能子項(xiàng)有：供應(yīng)商注冊(cè)、審核供應(yīng)商注冊(cè)信息。供應(yīng)商注冊(cè)時(shí)填寫(xiě)基本信息，選擇注冊(cè)類型（供貨商、服務(wù)商、承包商）及品類，并上傳佐證材料。其中，以供應(yīng)商組織機(jī)構(gòu)代碼為其唯一標(biāo)識(shí)，已注冊(cè)過(guò)的組織機(jī)構(gòu)代碼不能再次注冊(cè)，注冊(cè)信息提交后組織機(jī)構(gòu)代碼無(wú)法再修改。

4.2 供應(yīng)商信息變更

在庫(kù)供應(yīng)商提供的登記信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)向公司申請(qǐng)變更登記，并按要求提交與變更信息相關(guān)的支撐性文件資料，招標(biāo)服務(wù)中心業(yè)務(wù)人員按《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司供應(yīng)商管理辦法》的有關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行審核，審核通過(guò)的更新數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息。

圖5 供應(yīng)商信息登記流程圖

圖6 為供應(yīng)商信息變更流程圖，該模塊主要功能子項(xiàng)有供應(yīng)商變更信息、審核供應(yīng)商變更信息、審核是否關(guān)鍵信息3 個(gè)功能子項(xiàng)。

圖6 供應(yīng)商信息變更流程圖

4.3 供應(yīng)商資質(zhì)能力評(píng)估

供應(yīng)商管理遵循“嚴(yán)格準(zhǔn)入、量化評(píng)價(jià)、過(guò)失退出、動(dòng)態(tài)管理”的原則，實(shí)行分類、分級(jí)管理；各級(jí)物資部門(mén)根據(jù)物資品類確定一、二級(jí)供應(yīng)商的文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估范圍，并按照品類開(kāi)展評(píng)估工作，供應(yīng)商資質(zhì)能力評(píng)估流程如圖7 所示。

圖7 供應(yīng)商資質(zhì)能力評(píng)估流程圖

4.4 供應(yīng)商整體實(shí)力評(píng)價(jià)

通過(guò)供應(yīng)商整體實(shí)力評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)對(duì)合格供應(yīng)商分等的管理，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商資質(zhì)能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)相同，供應(yīng)商管理專業(yè)管理部門(mén)可根據(jù)需要隨時(shí)發(fā)起供應(yīng)商整體實(shí)力評(píng)價(jià)，供應(yīng)商整體實(shí)力評(píng)價(jià)流程如圖8 所示。

4.5 供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)管理

圖8 供應(yīng)商整體實(shí)力評(píng)價(jià)流程圖

管理供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)的主要功能子項(xiàng)有：評(píng)價(jià)指標(biāo)管理、評(píng)價(jià)計(jì)分卡管理、評(píng)價(jià)方案、評(píng)價(jià)報(bào)告、評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)、履約評(píng)價(jià)、運(yùn)行使用評(píng)價(jià)。公司物資部負(fù)責(zé)組織實(shí)施一級(jí)物資目錄范圍內(nèi)合格供應(yīng)商的年度績(jī)效評(píng)價(jià)，公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、各分子公司物資及相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施；各分子公司組織實(shí)施本單位二級(jí)物資目錄范圍內(nèi)供應(yīng)商的年度績(jī)效評(píng)價(jià)。

根據(jù)公司的管理要求，對(duì)供應(yīng)商、服務(wù)商和承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商評(píng)價(jià)全過(guò)程管理，包括供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)管理、選擇模板，評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算，生成評(píng)價(jià)報(bào)告，更新供應(yīng)商級(jí)別等功能，并通過(guò)工作流實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的流程化、自動(dòng)化。供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)管理流程如圖9 所示。

圖9 供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)管理流程圖

4.6 供應(yīng)商日常管理

為建立供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商精細(xì)化管控的要求，編制了供應(yīng)商日常管理功能項(xiàng)。

圖10 為供應(yīng)商黑名單管理流程圖，該模塊主要功能子項(xiàng)有凍結(jié)/解凍管理、黑名單管理、違規(guī)記錄管理、申述與投訴管理、供應(yīng)商通報(bào)管理、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理、供應(yīng)商市場(chǎng)分析、供應(yīng)商綜合查詢8個(gè)功能子項(xiàng)。

5 結(jié)論

該文在前人研究的基礎(chǔ)上，借助科學(xué)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（SDMS）統(tǒng)一生成供應(yīng)商的編碼規(guī)則和屬性信息，對(duì)企業(yè)如何高效、便捷地篩選合格供應(yīng)商進(jìn)行了較為深入的研究。成果表明，利用電網(wǎng)企業(yè)供應(yīng)商信息化管理系統(tǒng)，能夠大大提升企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的優(yōu)化管理，具有檔案管理方便、人員信息及企業(yè)資質(zhì)更新及時(shí)、履約能力評(píng)價(jià)方便、歷史信息保存便捷等優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，如何進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，使其適用于更多企業(yè)，有待于作出更多的實(shí)例研究和探討。

圖10 供應(yīng)商黑名單管理流程圖