姜鴻，朱靜，劉玥

從中美建交到特朗普政府執(zhí)政之前，中國和美國在科技領(lǐng)域雖有矛盾與沖突，但總體上處于合作態(tài)勢。但是自特朗普政府執(zhí)政以來，美國采取了一系列措施限制中美科技交流，企圖阻斷中美科技產(chǎn)業(yè)鏈合作。2018年，美國國會通過《出口管制改革法案》，加強(qiáng)對我國高科技產(chǎn)品出口管制。不僅如此，美國還限制中美科技人員往來，對我國赴美留學(xué)生也采取收緊簽證政策，中美雙方學(xué)術(shù)界的正常交流也受到阻礙。2020年，受新冠肺炎疫情影響，中美兩國互信削弱，美國加速對華科技脫鉤的心思也愈發(fā)明顯。然而，美國政府采取的這些限制措施真的有利于美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎？如若美國執(zhí)意要與中國科技脫鉤，又將給中美和世界其他經(jīng)濟(jì)體帶來怎樣的經(jīng)濟(jì)影響？

一、文獻(xiàn)綜述

在研究貿(mào)易摩擦對經(jīng)濟(jì)影響時，學(xué)者們通常運(yùn)用投入-產(chǎn)出模型。倪紅福等[1]運(yùn)用引入關(guān)稅的世界投入-產(chǎn)出價格模型對中美加征關(guān)稅的價格效應(yīng)和福利效應(yīng)進(jìn)行模擬情景分析，得出中美加征關(guān)稅會使美國居民受到的福利損失大于中國的結(jié)論。張志明等[2]應(yīng)用多區(qū)域投入-產(chǎn)出模型研究發(fā)現(xiàn)，中美貿(mào)易摩擦?xí)古c中美有價值鏈聯(lián)系的所有經(jīng)濟(jì)體的出口貿(mào)易遭受損失，其中美國出口貿(mào)易受到的損失要遠(yuǎn)大于中國。劉維林等[3]通過估算出口需求彈性和構(gòu)建跨國投入-產(chǎn)出模型研究發(fā)現(xiàn)，中美加征關(guān)稅后中國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)下降最多，而美國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的變化差距不大。宋旭光等[4]構(gòu)建投入-產(chǎn)出模型，運(yùn)用改進(jìn)的關(guān)稅有效保護(hù)率測算方法，模擬了中美加征關(guān)稅對中美兩國和世界其他國家制造業(yè)的影響，研究認(rèn)為，美國加征關(guān)稅非但不能起到保護(hù)其國內(nèi)制造業(yè)的作用，還會阻礙其制造業(yè)的發(fā)展。蔣茂榮等[5]通過構(gòu)建投入-產(chǎn)出局部閉模型測算了美國單方面對中國征收關(guān)稅對中國的短期綜合影響，得出中國新興ICT產(chǎn)業(yè)受加征關(guān)稅的影響較大，與它關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)也會受到?jīng)_擊的結(jié)論。

美國實施出口管制政策造成的經(jīng)濟(jì)影響也受到了國內(nèi)外研究者的關(guān)注。Zhang[6]研究認(rèn)為，中美貿(mào)易失衡的主要原因是美國對華實行了出口管制政策，美國如果能放松出口管制，中美兩國經(jīng)濟(jì)將得到極大發(fā)展。Richardson等[7]研究指出,美國技術(shù)出口管制會迫使被管制國家向新興技術(shù)供應(yīng)國購買相關(guān)技術(shù)和設(shè)備，從而使美國的出口貿(mào)易受到損失。姜輝[8-9]研究認(rèn)為，在美國加強(qiáng)對華出口管制的背景下，雖然中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨的海外資源配置風(fēng)險在不斷增大，但是美國長期實行的嚴(yán)格出口管制政策也會給其自身帶來不可忽視的潛在貿(mào)易損失。朱啟榮等[10]運(yùn)用GTAP模型計算了美國強(qiáng)化對華出口管制給中美兩國帶來的經(jīng)濟(jì)影響，結(jié)果表明，中美兩國GDP、進(jìn)出口貿(mào)易、居民消費(fèi)支出等受到出口管制的負(fù)面影響在不斷增大。劉薇等[11]通過構(gòu)建計量回歸模型研究發(fā)現(xiàn)，在中美貿(mào)易摩擦加劇背景下，美國對華高技術(shù)出口管制給中國技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展帶來了不利的影響。衛(wèi)平等[12]在測算G-L指數(shù)和Aquino指數(shù)后認(rèn)為，美國對中國確實存在高技術(shù)出口管制，美國放松對華出口管制可改善中美貿(mào)易失衡狀況。張穎[13]指出,美國對華采取的嚴(yán)格出口管制措施是導(dǎo)致中美技術(shù)貿(mào)易“反比較優(yōu)勢”現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因，美國只有放松對華出口管制才有利于中美長期貿(mào)易的開展。

隨著美國持續(xù)推動中美科技脫鉤，中美科技關(guān)系也引起學(xué)界的關(guān)注。隨著中國科技實力不斷上升，中美科技關(guān)系受到中美科技脫鉤的影響面臨極大的不確定性；長遠(yuǎn)來看，中美科技合作對雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展利大于弊。方興東等[14]研究發(fā)現(xiàn)，中美貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)就是科技競爭，中美科技競爭的本質(zhì)則是美國依靠全球霸主地位利用政治方式介入和干預(yù)高科技市場競爭，試圖遏制中國高科技的崛起與發(fā)展。孫海泳[15]研究認(rèn)為，特朗普政府欲通過實施貿(mào)易制裁、出口管制、科技人員交流限制等措施，對華實施科技施壓戰(zhàn)略,這將對中美關(guān)系的發(fā)展前景產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。李崢[16]分析認(rèn)為，美國對華實施科技“脫鉤”策略是基于美國一些并不符合實際的理想化假設(shè)，本身存在局限性，不一定能達(dá)到美國想要的結(jié)果。傅夢孜等[17]分析認(rèn)為，中美科技一旦“脫鉤”，美國受到的負(fù)面影響也不容忽視，美國極有可能會喪失巨大的政治經(jīng)濟(jì)利益。

美國推動中美科技脫鉤的相關(guān)研究成果十分豐富，但依據(jù)最終需求變化推算產(chǎn)出變化的研究范式?jīng)]有考慮產(chǎn)出變化對最終需求變化的反向影響。不僅如此，現(xiàn)有文獻(xiàn)雖然對出口管制給相關(guān)國家造成的直接損失進(jìn)行了大量研究，但極少涉及出口管制對一國總產(chǎn)出的直接影響、間接影響的測度。鑒于此，本文以美國推動中美科技脫鉤為背景，采用假設(shè)抽取法和世界投入-產(chǎn)出模型，測算產(chǎn)出變化對最終需求變化的反向影響，構(gòu)建出口乘數(shù)指標(biāo)，模擬三種情景下美國強(qiáng)化對華科技出口管制對中美及世界其他國家的經(jīng)濟(jì)影響。

二、模型構(gòu)建及數(shù)據(jù)說明

(一)模型構(gòu)建

世界投入-產(chǎn)出基本模型為X=AX+Y。假設(shè)i(i=1,2,…,C)國對k(k=1,2,…,C)國實行出口管制，i國j(j=1,2…,S)行業(yè)對k國出口的中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品比例下降φ，運(yùn)用假設(shè)抽取法(Hypothesis Extraction Method，HEM)從投入-產(chǎn)出結(jié)構(gòu)中抽取部分行業(yè)，可得投入-產(chǎn)出模型：

(1)

從投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)中抽取j行業(yè)后，投入產(chǎn)出系數(shù)矩陣A變換為A(*)，最終需求向量Y變換為Y(1)，世界投入-產(chǎn)出基本模型變?yōu)閄(1)=A(*)X(1)+Y(1)。推算總產(chǎn)出變化對最終需求變化的反向影響，構(gòu)建總產(chǎn)出與最終需求間的互動關(guān)聯(lián)機(jī)制，并經(jīng)過λ輪交互影響后，可得：

X(λ)=A(*)X(λ)+Y(λ)

(2)

式中：X(λ)為經(jīng)過λ輪交互影響后的總產(chǎn)出向量，Y(λ)為經(jīng)過λ輪交互影響后的最終需求向量。

為了推算總產(chǎn)出與最終需求之間的交互影響，借鑒Andritzky等[18]的方法，選擇一元線性回歸方程，構(gòu)建最終需求與總產(chǎn)出之間的關(guān)系模型：

(3)

(4)

(5)

為分析i國對部分行業(yè)出口管制對k國總產(chǎn)出的直接影響、間接影響程度，構(gòu)建出口乘數(shù)(Export multiplier)指標(biāo)Wk：

(6)

(二)數(shù)據(jù)說明

原始數(shù)據(jù)源自2000—2014年WIOD數(shù)據(jù)庫發(fā)布的世界投入產(chǎn)出表。投入產(chǎn)出系數(shù)矩陣A、總產(chǎn)出向量X、最終需求向量Y，均根據(jù)2014年世界投入產(chǎn)出表計算得到。世界投入產(chǎn)出包括44個經(jīng)濟(jì)體，每個經(jīng)濟(jì)體包含56個行業(yè)[注]56個行業(yè)包括：作物和畜牧生產(chǎn)、狩獵和相關(guān)活動(S01)；林業(yè)與伐木業(yè)(S02)；漁業(yè)與水產(chǎn)業(yè)(S03)；采礦與采石業(yè)(S04)；食品、飲料和煙草制品的制造業(yè)(S05)；紡織品、服裝以及皮革和相關(guān)產(chǎn)品的制造業(yè)(S06)；除家具外的木材、木材制造品及軟木制品的制造業(yè)和草編制品及編織材料物品的制造業(yè)(S07)；紙和紙制品的制造業(yè)(S08)；記錄媒介物的印制與復(fù)制(S09)；焦炭和精煉石油產(chǎn)品的制造業(yè)(S10)；化學(xué)品及化學(xué)制品的制造業(yè)(S11)；基本醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)藥制劑的制造業(yè)(S12)；橡膠和塑料制品的制造業(yè)(S13)；其他非金屬礦物制品的制造業(yè)(S14)；基本金屬的制造業(yè)(S15)；除機(jī)械設(shè)備外的金屬制品的制造業(yè)(S16)；計算機(jī)、電子產(chǎn)品和光學(xué)產(chǎn)品的制造業(yè)(S17)；電力設(shè)備的制造業(yè)(S18)；未另分類的機(jī)械和設(shè)備的制造業(yè)(S19)；汽車、掛車和半掛車的制造業(yè)(S20)；其他運(yùn)輸設(shè)備的制造業(yè)(S21)；家具的制造和其他制造業(yè)(S22)；機(jī)械和設(shè)備的修理和安裝(S23)；電、煤氣、蒸汽和空調(diào)的供應(yīng)(S24)；集水、水處理與水供應(yīng)(S25)；污水處理，廢物收集、處理和處置活動，材料回收、補(bǔ)救活動和其他廢物管理服務(wù)(S26)；建筑業(yè)(S27)；批發(fā)和零售業(yè)以及汽車和摩托車的修理(S28)；除汽車和摩托車外的批發(fā)貿(mào)易(S29)；除汽車和摩托車外的零售貿(mào)易(S30)；陸路運(yùn)輸與管道運(yùn)輸(S31)；水上運(yùn)輸(S32)；航空運(yùn)輸(S33)；運(yùn)輸?shù)馁A藏和輔助活動(S34)；郵政和郵遞活動(S35)；食宿服務(wù)活動(S36)；出版活動(S37)；電影、錄像和電視節(jié)目的制作，錄音及音樂作品出版活動，電臺和電視廣播(S38)；電信(S39)；計算機(jī)程序設(shè)計、咨詢及相關(guān)活動和信息服務(wù)活動(S40)；除保險和養(yǎng)恤金外的金融服務(wù)活動(S41)；除強(qiáng)制性社會保障外的保險、再保險和養(yǎng)恤金(S42)；金融保險服務(wù)及其附屬活動(S43)；房地產(chǎn)活動(S44)；法律和會計活動，總公司的業(yè)務(wù)管理和咨詢活動(S45)；建筑和工程活動、技術(shù)測試和分析(S46)；科學(xué)研究和發(fā)展(S47)；廣告業(yè)和市場調(diào)研(S48)；其他專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)活動以及獸醫(yī)活動(S49)；行政和輔助活動(S50)；公共管理與國防和強(qiáng)制性社會保障(S51)；教育(S52)；人體健康和社會工作活動(S53)；其他服務(wù)活動(S54)；家庭作為雇主的活動和家庭自用、未加區(qū)分的物品生產(chǎn)和服務(wù)活動(S55)；國際組織和機(jī)構(gòu)的活動(S56)。。該表涉及的區(qū)域廣泛，制作非常復(fù)雜，2014年數(shù)據(jù)為當(dāng)前能獲得的最新數(shù)據(jù)。生產(chǎn)技術(shù)在短期內(nèi)發(fā)生根本變化的可能性不大，2015年以后的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)可能與2014年的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)相差無幾[19]。

三、實證結(jié)果

(一)需求產(chǎn)出彈性回歸結(jié)果

世界主要經(jīng)濟(jì)體總產(chǎn)出變化對中美向世界主要經(jīng)濟(jì)體最終出口影響的估計結(jié)果見表1。在10%的顯著性水平下，需求產(chǎn)出彈性平均值為正，這說明若主要經(jīng)濟(jì)體總產(chǎn)出下降，中國、美國對主要經(jīng)濟(jì)體的最終出口也會下降。中國對加拿大的最終出口受加拿大總產(chǎn)出變化的影響最大，相較而言，對美國最終出口影響最大的是中國總產(chǎn)出變化。

美國總產(chǎn)出變化對國內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)最終出口影響的估計結(jié)果見表2。分行業(yè)需求產(chǎn)出彈性大多為正，說明美國總產(chǎn)出變化對其第二產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)最終出口大體呈正向影響。其中，最不敏感的行業(yè)為S13。在美國，S12、S25兩個行業(yè)的最終出口與美國總產(chǎn)出變化呈負(fù)相關(guān)。這是因為，對美國總產(chǎn)出變化最為敏感的行業(yè)為S07，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，政府、投資機(jī)構(gòu)等支持力度加大，而這兩個行業(yè)屬于美國經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)，一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)有重要的拉動作用。

(二)情景模擬結(jié)果

1.情景設(shè)計

設(shè)計了以下三種情景，分析美國在科技領(lǐng)域?qū)χ袊鴮嵤┏隹诠苤频挠绊?。需要說明的是，以下三種情景包含美國對相關(guān)產(chǎn)品的稅率變化給出口帶來的影響。

情景一：由于美國對中國實施出口管制，美國S17、S40、S47、S52等四個科技行業(yè)對中國的中間出口和最終出口比例下降10%。

情景二：由于美國對中國實施出口管制，美國S17、S40、S47、S52等四個科技行業(yè)對中國的中間出口和最終出口比例下降50%。

情景三：美國對中國出口管制更加嚴(yán)格，中美完全脫鉤的極端情況發(fā)生，美國S17、S40、S47、S52等四個科技行業(yè)對中國的中間出口和最終出口為0。

參考Andritzky等[19]的做法，令σ=0.00001。運(yùn)用式(5)計算三種情況下各經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出變化，λ分別為4、6和8。

表1 中美需求產(chǎn)出彈性估計結(jié)果平均值

表2 美國第二產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)需求產(chǎn)出彈性

2.美國推動中美科技脫鉤對主要經(jīng)濟(jì)體總產(chǎn)出的影響

圖1為三種情景下主要經(jīng)濟(jì)體總產(chǎn)出變化情況。結(jié)果反映出三個特點(diǎn)：第一，三種情景下主要經(jīng)濟(jì)體總產(chǎn)出均下降，但下降幅度不盡相同。在情景一中，各經(jīng)濟(jì)體總產(chǎn)出下降比例由大到小依次為美國、歐盟、加拿大、墨西哥、中國、英國、日本和澳大利亞。情景二、三中，各經(jīng)濟(jì)體總產(chǎn)出下降比例由大到小排序分別為美國、中國、加拿大、墨西哥、歐盟、日本、英國和澳大利亞。在情景三下，美國總產(chǎn)出下降比例遠(yuǎn)大于中國，表明隨著美國科技行業(yè)對中國出口管制程度逐漸加深，美國非但不會從中獲益，還會因此遭受遠(yuǎn)高于中國的損失。第二，在三種情景下各經(jīng)濟(jì)體均會受到不同程度的間接影響，且隨著美國科技行業(yè)對中國出口管制愈加嚴(yán)苛，各經(jīng)濟(jì)體總產(chǎn)出受到的間接影響也在增大，其中美國自身總產(chǎn)出受到的間接影響要遠(yuǎn)大于其他國家總產(chǎn)出受到的間接影響。第三，在三種情景下除美國和中國總產(chǎn)出下降較多外，加拿大和墨西哥總產(chǎn)出下降比例也要明顯高于日本、英國等經(jīng)濟(jì)體。這是因為加拿大與墨西哥均是《美墨加貿(mào)易協(xié)定》的成員國，與美國貿(mào)易往來密切，一旦美國實行出口管制，加拿大與墨西哥的進(jìn)出口貿(mào)易也會受到影響，進(jìn)而總產(chǎn)出下降明顯。

3.美國推動中美科技脫鉤對中美分行業(yè)產(chǎn)出的影響

表3是三種情景下中國和美國分行業(yè)產(chǎn)出的變化率?？傮w來看，美國分行業(yè)產(chǎn)出受到的負(fù)面影響要大于中國分行業(yè)產(chǎn)出受到的負(fù)面影響。情景一中，中國和美國分行業(yè)產(chǎn)出均有下降，但產(chǎn)出下降幅度不大。情景二、三中，隨著美國對華科技出口管制程度加深，中國和美國多數(shù)行業(yè)產(chǎn)出降幅明顯增加。其中在情景三下，中國S17、S22、S18、S06等行業(yè)產(chǎn)出下降比例最大。美國產(chǎn)出受損最多的是S17、S15、S10、S16等四個行業(yè)，表明美國對華科技出口管制對其自身造成的負(fù)面影響遠(yuǎn)大于對中國造成的負(fù)面影響。與其他行業(yè)產(chǎn)出下降不同，情景二、三中，美國S12、S25兩個行業(yè)產(chǎn)出出現(xiàn)增長。分產(chǎn)業(yè)比較來看，三種情景下第二產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)出下降比例大體要高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

圖1 世界主要經(jīng)濟(jì)體總產(chǎn)出變化率

表3 中美分行業(yè)產(chǎn)出變化率

續(xù)表3

4.主要經(jīng)濟(jì)體出口乘數(shù)

世界主要經(jīng)濟(jì)體出口乘數(shù)測算結(jié)果(見表4)顯示，在三種情景下美國的出口乘數(shù)都為最大，澳大利亞的出口乘數(shù)最小，這表明美國若在科技行業(yè)加強(qiáng)對中國管制，美國自身總產(chǎn)出受到的損失最大，相比較而言，澳大利亞受到的影響較小。在情景一中，歐盟是受美國實施出口管制政策影響最大的經(jīng)濟(jì)體(除美國外)。在情景二中，各經(jīng)濟(jì)體(除美國外)的出口乘數(shù)較大的是中國、歐盟和加拿大，這表明與美國貿(mào)易聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)體受美國對華科技行業(yè)出口管制的影響更大。在情景三中，美國、中國和加拿大等經(jīng)濟(jì)體的出口乘數(shù)均要大于情景一和情景二，說明隨著美國對華科技脫鉤程度逐漸加深，美國、中國和加拿大等總產(chǎn)出的下降幅度也在增加。

表4 主要經(jīng)濟(jì)體出口乘數(shù)

四、結(jié)論與建議

通過上文分析，可得如下結(jié)論：第一，美國在科技行業(yè)限制對中國出口，主要經(jīng)濟(jì)體總產(chǎn)出均下降，都會受到不同程度的直接影響和間接影響。其中，美國總產(chǎn)出受到的間接影響要遠(yuǎn)高于其他經(jīng)濟(jì)體。第二，若美國要在科技領(lǐng)域與中國脫鉤，美國總產(chǎn)出受到的損失總體上要大于中國，美國非但不會從中獲利，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會受阻。第三，在三種情景下中國和美國不同行業(yè)受到的負(fù)面影響存在差異，但是中國和美國的S17產(chǎn)出受損程度均要高于其他行業(yè)。第四，美國推動中美科技脫鉤對各經(jīng)濟(jì)體的乘數(shù)效應(yīng)不同。在三種情景下美國的出口乘數(shù)最大，均大于1，中國和加拿大等經(jīng)濟(jì)體的出口乘數(shù)隨著美國對華科技脫鉤程度加深也在增大，但均小于1。基于以上結(jié)論，提出三點(diǎn)建議：

第一，積極推進(jìn)中美磋商談判，加強(qiáng)國際科技交流與合作。當(dāng)前美國政府宣稱要與中國科技脫鉤，很多美國高科技企業(yè)其實并不愿意停止與中國的合作。中國應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)與美國的磋商談判，積極爭取和聯(lián)合對美國科技出口管制持反對態(tài)度的高科技企業(yè)和高校等力量，共同倡導(dǎo)兩國通過合作共贏推動市場空間拓展，促進(jìn)中美科技交流合作。然而，在全球范圍內(nèi)爆發(fā)的新冠肺炎疫情使得中美互信削弱，中國也應(yīng)做好最壞的打算，制定緊急預(yù)案應(yīng)對美國與中國科技脫鉤可能造成的不利后果。美國對中國實行科技封鎖，世界其他國家的利益也會遭受損失。中國應(yīng)實施更為開放、包容的國際合作戰(zhàn)略，加強(qiáng)與其他國家的科技交流，在弱勢領(lǐng)域開展與其他國家的科技合作，共同研發(fā)高科技產(chǎn)品，打破美國的科技封鎖。

第二，推動開展中美高校間的學(xué)術(shù)交流活動，加緊引進(jìn)和培育高層次人才。近年來，在赴美留學(xué)生中，中國留學(xué)生占比最高。美國在教育領(lǐng)域?qū)χ袊扇∠拗拼胧?，不僅美國高校的利益會遭受損失，而且美國的經(jīng)濟(jì)增長也會受到打擊。中國相關(guān)部門應(yīng)加大對兩國高校之間合作交流的支持力度，積極推動兩國高校開展多層次、多形式的學(xué)術(shù)交流活動。同時，堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，鼓勵和支持在美留學(xué)生和科研工作者回國發(fā)展，加快引進(jìn)和培育高端科創(chuàng)型人才，建立一支規(guī)模宏大、創(chuàng)新性強(qiáng)的人才隊伍。

第三，加快產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。近年來中國科技發(fā)展迅猛，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在大幅度增加，專利申請質(zhì)量在大幅度提升，但是部分核心技術(shù)還有待提升。要加大對科技產(chǎn)業(yè)的扶持力度，增加其研發(fā)投入，尤其是加大對華為等擁有世界領(lǐng)先知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)的支持力度，從而提升企業(yè)自主研發(fā)能力和核心技術(shù)攻關(guān)能力，降低對美國核心技術(shù)的依賴程度，從根本上提高應(yīng)對風(fēng)險的能力。同時加快培育和發(fā)展國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)間的信息技術(shù)聯(lián)系，加快自主創(chuàng)新，掌握高科技自主權(quán)，不再讓美國“卡脖子”。