陳志鵬

摘 要：本文以G市L社區(qū)為例，采用文獻研究法、問卷調(diào)查法等方法，在地區(qū)發(fā)展模式的視角下對社區(qū)的鄰里現(xiàn)狀、存在的問題及成因展開分析，提出以居民需求為本、促進居民個人發(fā)展、以人為本、團結(jié)鄰里等改善策略，鼓勵居民關(guān)注、參與、解決社區(qū)鄰里關(guān)系問題，為建立一個美好、幸福、和諧的社區(qū)貢獻自身力量。

關(guān)鍵詞：地區(qū)發(fā)展模式；鄰里關(guān)系；城市社區(qū)

鄰里關(guān)系是社會關(guān)系的一部分，鄰里和諧是實現(xiàn)社區(qū)和諧、社會和諧的重要前提。隨著城市化進程的加快，傳統(tǒng)的居住方式逐漸被單元式的小區(qū)所取代，伴隨而來的是鄰里關(guān)系不斷退化。就算同住一棟樓，哪怕是同一層，彼此間都可能不熟悉、不認識，缺乏溝通和幫助，有時還會因為一些小事惡言相向，給社區(qū)安定和諧埋下隱患。G市L社區(qū)是一個典型的城市社區(qū)，長期以來，社區(qū)居民關(guān)系淡漠、互動互助不足、社區(qū)融入感低，嚴重影響了社區(qū)的和諧與發(fā)展。社會工作領(lǐng)域的地區(qū)發(fā)展模式主張通過社區(qū)居民的參與和合作，積極整合社區(qū)資源，以改善鄰里關(guān)系。因此，本文將以G市L社區(qū)為例，采用文獻研究法、問卷調(diào)查法等方法，在地區(qū)發(fā)展模式的視角下，對城市社區(qū)鄰里關(guān)系的現(xiàn)狀、存在的問題及成因展開分析，并在此基礎(chǔ)上提出改善策略，以推動社區(qū)鄰里關(guān)系朝著更和諧的方向發(fā)展。

一、地區(qū)發(fā)展模式及研究個案簡介

（一）地區(qū)發(fā)展模式簡介

地區(qū)發(fā)展或者說社區(qū)發(fā)展從概念上講，既表示一種地區(qū)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟、社會、文化、等實質(zhì)的發(fā)展；也表示一種理念，強調(diào)要從當?shù)鼐用竦男枨蠛彤數(shù)氐馁Y源、環(huán)境和人口等協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；還表示為一種社會工作的介入手法，一種強調(diào)居民的參與、合作、集體組織起來控制、利用社區(qū)資源、解決問題、滿足社區(qū)福利需求，增強社區(qū)凝聚力和歸屬感的社會工作手法[1]。地區(qū)發(fā)展模式認為鄰里之間是傾向于團結(jié)、合作的，社區(qū)內(nèi)的居民有能力且有意愿參與社區(qū)事務(wù)，居住在相同社區(qū)的居民也存在許多共同的利益和需求，但由于居民在社區(qū)內(nèi)缺乏參與社區(qū)事務(wù)的機會及參與合作的平臺，參與社區(qū)事務(wù)的熱情下降，鄰里之間的關(guān)系也漸漸傾向于冷漠和疏離。地區(qū)發(fā)展模式工作的重點是挖掘、培養(yǎng)社區(qū)骨干，通過社會工作者發(fā)動社區(qū)居民，促使社區(qū)居民關(guān)注社區(qū)共性問題、廣泛參與討論、積極采取行動、共同解決問題，從而改善社區(qū)鄰里關(guān)系，最終達到社區(qū)發(fā)展的目的[2]。

（二）研究個案概況

G市L社區(qū)屬于保障性住房社區(qū)，目前已經(jīng)入住6483戶，常住人口超過10 000人，其中60歲及以上的老人約1300人。此外，低保戶、殘疾人（精神殘疾占比較大）、失業(yè)待業(yè)人員、低收入家庭等弱勢群體也占一定比例，人員構(gòu)成復雜。該社區(qū)高樓層密集，目前配有兩所幼兒園、一所小學、一所中學，以及獨立的商業(yè)綜合體、小區(qū)物業(yè)管理公司、社區(qū)醫(yī)院及相應(yīng)的居委會。社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施簡易，只有少部分的公共體育健身器材，公共活動空間較為匱乏。

筆者選取L社區(qū)入住率較高、入住時間相對較長的3個樓棟的居民進行了調(diào)查?？紤]到居民以老年人居多，我們以線下隨機抽樣入戶（每棟樓挑選大約20戶）進行訪問的方式為主，線上電子問卷（問卷星）為輔的方式進行調(diào)查。最終入戶訪問了68戶，并發(fā)放調(diào)查問卷，收回有效問卷65份，線上發(fā)放60份問卷，全部收回，線上線下一共回收了125份問卷。問卷內(nèi)容包括鄰里互助情況、交往的意愿等內(nèi)容。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，被調(diào)查對象共有85位女性和40位男性；獨居長者較多，有56人，占比44.8%，具體情況如圖1、圖2所示。

二、L社區(qū)的鄰里關(guān)系現(xiàn)狀及問題

（一）鄰里關(guān)系現(xiàn)狀

1.鄰里互動頻率

從圖3可以看出，當問到社區(qū)居民“是否會到鄰居家串門”時，選項最多的是“從不”，占33.6%；其次是“很少”，占29.6%；“有時”占23.2%；“經(jīng)?！闭?3.6%，這可以說明鄰里之間的互動頻率較低。據(jù)部分訪談對象反映，在未遷入L社區(qū)之前，會經(jīng)常去鄰居家聊天，但搬來之后，大家都緊鎖大門，鄰里之間基本上沒有串門、聊天的機會，雖然居住了幾年，但對鄰居還是不熟悉、不了解，有些甚至都沒有見過面。

2.鄰里互助程度

當前，居住條件日益改善，生活設(shè)施便利，社區(qū)居民的獨立性、自主性越來越強，自我解決生活問題的能力也不斷提升。從圖4可以看出，當問到“日常生活中鄰居對自己的幫助情況”時，認為鄰居對自己的幫助“一般”的占45.6%，其次是“很少”，占23.6%，說明總體上向鄰里求助的情況很少，居民之間的聯(lián)系逐漸淡化，鄰里之間也并不像過去所說的“遠親不如近鄰”，大家都各自忙于自己的生活，忽略了鄰里之間的互助。有被調(diào)查人員反映說：“我現(xiàn)在和子女居住，主要是幫他們煮飯，他們經(jīng)常叮囑我盡量不要和陌生人說話，有什么事情等他們回來解決，所以我不能解決的事情基本不找鄰居幫忙?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2021/04/19/qkimagesshgyshgy202102shgy20210218-3-l.jpg"/>

3.鄰里互動意愿

對于“鄰里互動意愿”這個問題，表1調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無論居住方式如何，大部分居民都愿意與鄰居交往，其中，居住方式為“獨居”的居民這一意愿更為明顯（達58.93%），這說明大部分社區(qū)居民有和鄰居交往的需求。在訪談中有人表示：“鄰里之間見面只是普通的問候，有時候甚至打招呼人家也不回應(yīng)，應(yīng)該是沒認出我；我們也想多和鄰里互動，一個人在家里沒人聊天，除了看電視沒有什么事情做了?！?/p>

（二）鄰里關(guān)系存在的問題

1.鄰里之間不熟悉、不信任

該社區(qū)的居民大多來自不同地區(qū)，居民之間互相不熟悉，在調(diào)查中居民被問及“鄰里往來少的原因”，無論居住方式如何，選項最多的都是“對他人的不信任”，其次是“身體較差”，再次是“對社區(qū)不熟悉”（見表2）。這三方面原因在居住方式為“獨居”的長者中最為明顯。他們并不知道鄰居來自哪里，所以，與陌生人交往會存在戒備心理，加上他們自己生活在相對獨立和封閉的空間中，進一步加劇了L社區(qū)鄰里之間的不熟悉和不信任。

2.鄰里之間的互動、互助較少

如圖5所示，居民在遇到困難需要幫助的時候，48%的居民選擇自己解決，不想求助任何人；其次是向親戚、朋友或同事尋求幫助，選擇向鄰居求助的只占26.4%。一位獨居老人講述：“我平時自己在家，有時候遇到不能解決的問題，我想尋求鄰居的幫助，但是白天人家都去上班了，找不到人幫忙，所以我只能自己盡力解決?！边@表明鄰里之間存在互動、互助程度不高的問題。

三、地區(qū)發(fā)展模式下L社區(qū)鄰里關(guān)系的問題成因及改善策略

（一）社區(qū)鄰里關(guān)系的問題成因

1.居住方式的改變與交往心理的變化

隨著城市化的發(fā)展，L社區(qū)的大部分居民生活在新的社區(qū)環(huán)境中，他們傳統(tǒng)的集體化宿舍或者生活在“熟人社會”的居住方式被打破，現(xiàn)今生活在相對封閉和私密性的單元式小區(qū)中。此外，L社區(qū)的公共空間較小，基礎(chǔ)設(shè)施少，未能為居民鄰里互動創(chuàng)造有利條件，大部分居民習慣在自己家中的獨立空間進行活動，難以與鄰居接觸，導致鄰里之間的互動較少，居民之間也互不熟悉，社區(qū)內(nèi)居民漸漸傾向冷漠的、孤立封閉的狀態(tài)。

隨著居民的安全意識越來越強以及居家生活的便利和改善，當離開之前的“熟人社區(qū)”來到一個新的居住環(huán)境，不免會保持警惕心理且更愿意選擇自己解決生活上的問題，即使在必要的交往場合中，彼此之間的交往也只流于表面形式；特別是對于一些精神殘疾人，普通居民總會擔心發(fā)生“傷人事件”，出于對自身和家人的安全考慮，活動場所一般都會選擇在自己家里，這種心理變化是社區(qū)居民鄰里關(guān)系逐漸淡漠、鄰里之間不信任的重要影響因素。

2.社區(qū)人口流動頻繁，人員構(gòu)成復雜

L社區(qū)自從入住第一批新居民開始，便陸陸續(xù)續(xù)有不同的居民搬進來居住，且該社區(qū)屬于保障性住房社區(qū)，低保戶、殘疾人等弱勢群體較多，據(jù)部分訪談對象反映：“因為對鄰居不了解，每次外出時看到的都是陌生的面孔，有時候聽說有精神殘疾的居民搬進來，心理或多或少還是害怕的，所以盡量不出門?！本用駥δ吧说慕鋫湫睦砗蛯駳埣踩水a(chǎn)生的刻板印象等嚴重影響了社區(qū)居民參與互動的意愿，鄰里之間難以實現(xiàn)深層次的情感溝通與交流。

3.社區(qū)活動開展較少，成效不足

地區(qū)發(fā)展模式強調(diào)居民的參與和合作，增強居民對社區(qū)的歸屬感和認同感。L社區(qū)居委會由于社區(qū)事務(wù)管理繁忙，且物業(yè)公司也只是負責平時的安全事物，忽略了鄰里之間的互動工作，開展的促進鄰里關(guān)系的活動非常少。雖然有時候會在傳統(tǒng)節(jié)日開展一些活動，但大多流于表面，吸引力度不足，導致參與活動的居民非常少，部分居民參加活動只是為了獲得小禮品，對活動主題不關(guān)心，因此，開展的活動并沒有取得實質(zhì)性效果，難以培養(yǎng)居民對社區(qū)的歸屬感。

4.居民缺乏溝通和參與的平臺

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，L社區(qū)的居民愿意解決當前存在的鄰里關(guān)系不良問題，但是社區(qū)內(nèi)的資源沒有得到充分利用，社區(qū)參與組織化程度不高，對于一些社區(qū)事務(wù)，居民只能聽從居委會工作人員的安排與指示，基本上沒有參與關(guān)乎自己利益決定的機會；社區(qū)內(nèi)活動空間小，居民之間缺少互動的平臺，所以不會主動去與鄰居來往；部分居民也因為自身的知識水平、能力、身體情況等各種原因，在解決鄰里問題和參與社區(qū)事務(wù)時越來越顯得無助。因此，主動參與社區(qū)事務(wù)的積極性低，這些情況都導致居民之間互動不足、關(guān)注社區(qū)問題較少，社區(qū)內(nèi)鄰里關(guān)系不斷趨于冷漠與疏離，不利于社區(qū)團結(jié)鄰里氛圍的形成。

（二）改善策略

針對居民關(guān)系冷漠、封閉的社區(qū)，社會工作者在實踐中常常運用地區(qū)發(fā)展模式來解決其存在的問題，其在這一過程中扮演使能者、支持者及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)者等角色，鼓勵社區(qū)成員通過自助互助解決社區(qū)問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，L社區(qū)同樣存在鄰里關(guān)系冷漠、居民參與能力不足的問題。為改善L社區(qū)的鄰里關(guān)系，社會工作者可以采用地區(qū)發(fā)展模式中的以下策略：

1.開展社區(qū)活動，促進鄰里交往互動

針對社區(qū)中部分居民鄰里交往的心理，社工要發(fā)揮好協(xié)調(diào)者的作用，建立基層聯(lián)絡(luò)網(wǎng)改善鄰里之間的關(guān)系，鼓勵居民表達自己的意見，減少誤會和分歧；同時，開展和諧鄰里和友愛社區(qū)主題活動，營造互助、幫扶社區(qū)弱勢群體的社區(qū)文化氛圍，設(shè)計一些有利于不同群體之間互動的社區(qū)活動，讓居民走出家門去了解不同的群體，提高居民的正向互動交往頻率，減少對他人的偏見，從而使居民之間建立新的社交生活圈子，進而提升社區(qū)居民的歸屬感和社區(qū)凝聚力，最終實現(xiàn)鄰里關(guān)系的改善。此外，對于老年人來說，良好的鄰里可以使他們遠離孤獨感、失落感，讓他們更好地融入社會[3]。

2.培養(yǎng)社區(qū)骨干，動員社區(qū)居民自助互助

社區(qū)教育主要解決的是居民對社區(qū)資源陌生、社區(qū)認同不足以及培養(yǎng)居民骨干等問題，促使居民認識社區(qū)和關(guān)注社區(qū)事務(wù)[4]。社會工作者要發(fā)揮好協(xié)調(diào)者及引導者的作用，可以通過印制傳單、發(fā)放社區(qū)地圖的方式，讓新入住的居民盡快了解社區(qū)的資源，告知他們?nèi)绾芜\用這些資源來改善生活；可以邀請新、舊居民一起商量設(shè)計一些促進居民自助互助的活動，培育社區(qū)居民自治組織，鼓勵居民自己組建興趣小組，構(gòu)建相互支持的網(wǎng)絡(luò)，在活動過程中挖掘并培養(yǎng)居民骨干，提升居民的自我服務(wù)能力，促進居民融入社區(qū)，參與社區(qū)事務(wù)管理。

3.挖掘社區(qū)資源，解決社區(qū)問題

地區(qū)發(fā)展模式注重運用社區(qū)資源，認為社區(qū)內(nèi)部擁有解決社區(qū)問題的能力與資源。對此，社會工作者需要發(fā)動社區(qū)居民，整合社區(qū)未充分利用的資源來解決社區(qū)問題。社工要發(fā)揮好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)的作用，為居民互動提供相關(guān)資源；與社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司建立良好的溝通合作關(guān)系，建議他們完善相關(guān)的公共設(shè)施和提供居民活動的場地，以滿足居民鄰里互動的需求；培育社區(qū)志愿者隊伍，調(diào)動社區(qū)居民的積極性，為社區(qū)中的弱勢群體提供服務(wù)，從而改變居民對弱勢群體的認知與偏見，進而增進鄰里之間的理解。

4.以居民需求為導向，搭建溝通和參與的平臺

以居民需求為導向是地區(qū)發(fā)展模式在社區(qū)工作中運用的基礎(chǔ)，需要動員居民廣泛參與[5]。社會工作者可以建議居委會在實際工作中轉(zhuǎn)變以往自上而下的工作理念，建立居民參與管理社區(qū)事務(wù)的平臺；同時，要以居民的需求為導向，鏈接多方資源，與社區(qū)工作者、居委會互相合作，組織一系列公共活動，讓居民相互熟悉、相互協(xié)助；還要搭建居民溝通的平臺，以社區(qū)居民的需求或者興趣愛好為介入點，培育發(fā)展社區(qū)社會組織，使居民有意愿、有興趣參與到社會組織的發(fā)展建設(shè)中，并在這一過程中培養(yǎng)居民之間的自助互助精神，營造和諧互助的社區(qū)氛圍，在促進居民個人發(fā)展的同時，更好地解決社區(qū)中存在的問題。

四、結(jié)語

本文在地區(qū)發(fā)展模式視角下提出解決L社區(qū)鄰里關(guān)系問題的策略，開展了一系列促進鄰里交流互動的活動，以提升居民的一般能力，滿足居民的需求，從而促進居民自助互助。經(jīng)過社工的介入，社區(qū)內(nèi)鄰里之間的溝通也逐漸增多，鄰里關(guān)系也得到改善，有利于重構(gòu)傳統(tǒng)社區(qū)的良好氛圍。

參考文獻

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[5]杜賽男.地區(qū)發(fā)展模式在城市老舊社區(qū)工作中的運用研究[D].武漢：華中師范大學，2018：21.