尹廣慶

(北部戰(zhàn)區(qū)疾病預(yù)防控制中心， 沈陽 110034)

2020年春節(jié)前夕，一場突如其來的由新型冠狀病毒引起的急性傳染病在湖北武漢暴發(fā)，本次新冠疫情傳播速度快，人群發(fā)病率高，致死率遠(yuǎn)高于流感，給人民群眾生命健康帶來前所未有的危害。黨中央習(xí)主席英明決策，一聲令下，抽調(diào)全國4萬多醫(yī)護(hù)精英連夜奔赴湖北，全國人民眾志成城，經(jīng)過2個(gè)多月奮戰(zhàn)，終于取得了新冠疫情阻擊戰(zhàn)的全面勝利，至4月下旬，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，全國各地陸續(xù)開始復(fù)工復(fù)學(xué)。按中央軍委決策部署，全軍院校分批開學(xué)復(fù)課，筆者做為軍隊(duì)疫情指導(dǎo)組主要成員對某軍校開學(xué)復(fù)課進(jìn)行新冠疫情防控駐點(diǎn)指導(dǎo)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效，具體做法和體會(huì)如下。

1 基本情況

某軍校地處北方某海濱城市，機(jī)關(guān)教職員工400多人，學(xué)員主體為士官，其中二年制學(xué)員1600多人，短期培訓(xùn)學(xué)員400多人，物業(yè)服務(wù)人員100余人，家屬區(qū)380多人，合計(jì)近3000人。學(xué)校駐地屬北方海洋性氣候，夏季雨水多，旱晚溫差大。院校所屬某省自2020年2月22日起，新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別由省級一級調(diào)整為三級，學(xué)校駐地為無疫情地區(qū)，按國家教委部署，學(xué)校所在城市地方高校自5月8日起陸續(xù)組織返校開學(xué)，本軍校按軍委總部部署計(jì)劃于5月21日至29日分2批返校開學(xué)復(fù)課。

2 學(xué)校開學(xué)復(fù)課新冠疫情防控工作主要做法

(1)認(rèn)真落實(shí)總部開學(xué)復(fù)課基本條件要求。學(xué)校按軍隊(duì)?wèi)?yīng)對公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制辦公室下發(fā)《新冠肺炎情況期間軍校開學(xué)復(fù)課基本條件及開學(xué)后防控要求》文件指示要求，逐條做好落實(shí)：①積極做好返校人員健康狀況監(jiān)測。以返鄉(xiāng)休假學(xué)員和教職員工為重點(diǎn)，建立疫情防控“日報(bào)告、零報(bào)告”制度，動(dòng)態(tài)掌握人員健康狀況，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀暫緩返校，湖北和有疫情地區(qū)返校人員返校前要進(jìn)行核酸檢測。②分工落實(shí)院校開學(xué)復(fù)課疫情防控各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。院校專門成立由分管業(yè)務(wù)的副校長為組長的疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)疫情值班、請示報(bào)告、疫情直報(bào)等制度：一是制定完善學(xué)員開學(xué)復(fù)課方案、返營計(jì)劃、隔離安排和疫情防控應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校綜合考慮當(dāng)時(shí)全國疫情發(fā)展情況及學(xué)校保障條件，安排學(xué)員分兩批錯(cuò)峰返校，第一批2018級學(xué)員及2017級實(shí)習(xí)學(xué)員共814人，5月21、22日返校，第二批2019級學(xué)員840人，5月28、29日返校。二是排查院校開學(xué)前15天內(nèi)有無新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者。三是組織在校全體教職員工開展疫情防控制度、個(gè)人防護(hù)與消毒等知識技能培訓(xùn)，并進(jìn)行針對性演練。四是按《軍隊(duì)?wèi)?yīng)對新冠疫情隔離醫(yī)學(xué)觀察指南》要求安排2棟學(xué)員宿舍樓做為學(xué)員返校后隔離醫(yī)學(xué)觀察場所。五是對學(xué)校公共環(huán)境和重點(diǎn)場所進(jìn)行徹底清潔通風(fēng)和預(yù)防性消毒。六是院本部向院校門診部配齊配強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員, 開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，組織疫情防控演練。七是提前與駐地部隊(duì)醫(yī)院對接明確，建立綠色通道。八是根據(jù)學(xué)員返校人員數(shù)量，購置儲(chǔ)備足量洗手液、手消毒劑、口罩、手套、消毒用噴霧藥械等疫情防控物資。九是學(xué)校營區(qū)實(shí)行封閉管理。應(yīng)3月份結(jié)業(yè)的學(xué)員在校實(shí)行封閉管理，延期至5月份全國疫情穩(wěn)定，當(dāng)?shù)匾咔榍辶愫笥行螂x校，學(xué)校工作區(qū)與生活區(qū)做好物理隔離。③對院校疫情防控準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面檢查評估。開學(xué)前一周，總部派駐學(xué)校疫情防控指導(dǎo)組對院校疫情防控準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指導(dǎo)整改完善，重點(diǎn)對隔離場所設(shè)置，復(fù)課與疫情防控預(yù)案，宿舍、教學(xué)場所調(diào)整，室內(nèi)外環(huán)境消毒等進(jìn)行了具體針對性指導(dǎo)。(2)扎實(shí)做好開學(xué)復(fù)課階段疫情防控工作。①嚴(yán)密組織學(xué)員返校接站(機(jī))工作。學(xué)員返校接站(機(jī))工作是學(xué)校開學(xué)復(fù)課工作的開始，也是疫情防控的重要環(huán)節(jié)，返校前指導(dǎo)學(xué)員在家堅(jiān)持鍛煉身體，保持良好體能，有發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時(shí)到當(dāng)?shù)匾?guī)定發(fā)熱門診就診。指導(dǎo)學(xué)員合理規(guī)劃出行方式、路線和時(shí)間，避開疫情地區(qū)，途中加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)；學(xué)校駐地及周邊地區(qū)學(xué)員自行返校，不乘坐公共交通工具。學(xué)校在機(jī)場、車站設(shè)置接站點(diǎn)，學(xué)員出站后到接站點(diǎn)間隔排隊(duì)依次進(jìn)行核驗(yàn)健康碼，行李、體表及手部清潔消毒，更換醫(yī)用外科口罩，體溫監(jiān)測，流行病學(xué)調(diào)查登記。如有發(fā)熱，體溫異常、咳嗽、乏力等癥狀者，由駐點(diǎn)軍醫(yī)負(fù)責(zé)核實(shí)相關(guān)醫(yī)學(xué)情況，發(fā)熱超過37.3 ℃，咳嗽、乏力等癥狀學(xué)員，立即用專用救護(hù)車送駐地部隊(duì)體系醫(yī)院進(jìn)行排查〔1〕。②重點(diǎn)做好開學(xué)報(bào)道后半個(gè)月內(nèi)疫情防控工作。一是學(xué)員入校后進(jìn)行全員核酸檢測，包括院校招聘社會(huì)化保障人員，核酸檢測結(jié)果陰性后15天內(nèi)以班(宿舍)為單位進(jìn)行網(wǎng)上授課學(xué)習(xí)。二是重點(diǎn)做好隔離場所管理，對湖北和有疫情地區(qū)(學(xué)員返校5月下旬全國列入中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的有吉林省吉林市、武漢東西湖區(qū)及沈陽市蘇家屯區(qū))返回的、有發(fā)熱咳嗽等癥狀的學(xué)員轉(zhuǎn)運(yùn)至隔離場所，按程序要求進(jìn)行嚴(yán)格集中隔離。三是做好人員管控，嚴(yán)格日常管理，不組織聚集性活動(dòng)，加強(qiáng)癥狀監(jiān)測。四是加強(qiáng)健康教育，針對性開展新冠肺炎等傳染病防控知識宣傳，養(yǎng)成戴口罩，保持社交距離，勤洗手、勤通風(fēng)的良好衛(wèi)生習(xí)慣。五是餐飲由后勤食堂專門人員配送，洗漱、衛(wèi)生間等配齊消毒物品，錯(cuò)峰使用，1周后恢復(fù)教室授課學(xué)習(xí)，實(shí)行單人單桌，食堂就餐用隔板間隔，同向就坐，錯(cuò)峰用餐，保持社交距離。(3)常抓不懈，科學(xué)防控，做好疫情常態(tài)化防控工作。學(xué)校開學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)半個(gè)月后，各項(xiàng)情防控工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化，主要做好一是密切關(guān)注國內(nèi)外新冠疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整防控策略，重點(diǎn)關(guān)注出差休假、來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、有發(fā)熱咳嗽等癥狀人員。加強(qiáng)對社會(huì)化保障人員管理，駐地有疫情(大連2020年7月局部暴發(fā)新冠疫情)期間校園實(shí)行封閉管理，堅(jiān)決做好物理隔離。二是對食堂、服務(wù)中心、辦公、教學(xué)、宿舍等重點(diǎn)場所督導(dǎo)做好通風(fēng)消毒。三是根據(jù)新冠疫情傳播途徑變化，加強(qiáng)對食堂食品管理，嚴(yán)禁購買來自疫情國家進(jìn)口海產(chǎn)品〔2〕。

3 思考與體會(huì)

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)密組織，多方協(xié)作是疫情防控工作的前提。什么工作只要單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，真抓實(shí)干，什么工作就會(huì)事半功倍。軍校開學(xué)復(fù)課返校人員多，來自祖國各地，有的甚至來自疫情或途徑疫情地區(qū)，調(diào)整宿舍，設(shè)置隔離場所，錯(cuò)峰就餐、上課、訓(xùn)練，比往年增加很多工作，疫情防控與教學(xué)矛盾突出，后勤保障壓力驟增，新冠疫情防控，如同愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不單純是醫(yī)療衛(wèi)生部門的工作，必須在校黨委班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)牽頭，嚴(yán)密組織，學(xué)員隊(duì)、教學(xué)部、醫(yī)院門診部、后勤部各相關(guān)部門，密切合作，不漏環(huán)節(jié)，才能取得疫情防控工作的勝利。(2)衛(wèi)生防疫部門發(fā)揮職能作用，基層落實(shí)是疫情防控關(guān)鍵。在軍校新冠疫情防控工作中，衛(wèi)生部門即院校門診部充當(dāng)著十分重要的角色〔3〕，門診部是疫情防控的一線專業(yè)力量，要向校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供疫情防控策略意見，制定疫情防控預(yù)案，做好疫情應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)駐地醫(yī)院做好發(fā)熱門診病例收治，采集人員樣本，聯(lián)系核酸檢測，還要派醫(yī)生駐點(diǎn)隔離場所，巡回指導(dǎo)全校各場所疫情防控工作，任務(wù)重，承上啟下，職能地位很重要。但現(xiàn)實(shí)情況是由于部隊(duì)編制體制調(diào)整，院校門診部劃歸駐地部隊(duì)醫(yī)院管理，但又服務(wù)于院校，剛運(yùn)行磨合，在溝通協(xié)調(diào)等方面還須探討運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)引起上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)注意。院校疫情防控工作，基層落實(shí)是關(guān)鍵，各場所都要有專門人員負(fù)責(zé)癥狀監(jiān)測、通風(fēng)消毒等工作，尤其是學(xué)員隊(duì)人員多，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮班長、衛(wèi)生員等基層骨干力量，把疫情防控工作落實(shí)到每個(gè)班，每個(gè)宿舍，要讓每個(gè)人都知道疫情防控知識，掌握消毒方法，養(yǎng)成良好習(xí)慣，只有發(fā)動(dòng)基層，形成風(fēng)格化管理〔4〕，才能把疫情防控工作落到實(shí)處。(3)以科學(xué)防控的態(tài)度做好疫情常態(tài)化防控工作。目前新冠疫情全球仍處于大流行狀態(tài)，新冠病毒不斷變異，傳播速度更快，傳染性更強(qiáng)，甚至疫苗也不能完全阻隔疫情，外防輸入，內(nèi)防反彈壓力仍然很大。新冠疫情常態(tài)化防控必須堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，即要防范長期防控容易形成的麻痹思想，厭戰(zhàn)情緒，僥幸心理，也要防止由于懶政引起的防范過度。軍校要根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合國內(nèi)外及駐地疫情形勢，制定適合本校的疫情防范機(jī)制，積極推進(jìn)疫苗接種，妥善處理疫情防控與正常工作的關(guān)系，要切實(shí)做到科學(xué)防控，精準(zhǔn)防控。(4)加強(qiáng)疫情防控工作中的心理疏導(dǎo)。軍隊(duì)院校分布全國大中城市，不能與外界完全脫離，為防范疫情，各軍校都采取了比地方更加嚴(yán)格的管理措施，周末節(jié)假日學(xué)員外出比例很少，一旦駐地城市周邊有疫情發(fā)生，軍校駐地即使不是風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，學(xué)校為了便于管理，甚至召回在外地休假出差人員，進(jìn)行全校封閉管理，有的院校甚至春節(jié)寒暑假不放假，封閉期間對思想引導(dǎo)教育工作重視不夠，學(xué)員正值青壯年，沒有適宜宣泄渠道，人員長期處于緊張狀態(tài)，容易誘發(fā)心理問題和心理疾病，應(yīng)引起院校和相關(guān)部門高度重視〔5〕。