杜聯合

習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團審議時的重要講話，為我們做好新發(fā)展階段各項工作指明了方向、提供了遵循。當前和今后一個時期，我們將把學習貫徹習近平總書記參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神作為做好一切工作的根本，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高運用科學理論指導實踐的能力，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，奮力開創(chuàng)滿洲里經濟社會高質量發(fā)展的新局面。

堅持新發(fā)展理念，加快推動口岸經濟轉型發(fā)展。習近平總書記指出，新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹。滿洲里作為口岸城市，推動經濟發(fā)展必須用好兩個市場、兩種資源，不斷從“通道經濟”向“落地經濟”轉變，全力以赴把結構調過來、功能轉過來、質量提上來。加快推動貿易旅游提檔升級，充分發(fā)揮跨境電子商務綜合試驗區(qū)、國家市場采購貿易方式試點優(yōu)勢，進一步優(yōu)化進出口商品結構，通過盯大宗、穩(wěn)大戶、促升級，持續(xù)推動貿易產業(yè)向更高層次邁進。大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動“烏阿海滿”旅游一體化發(fā)展，全力打造國家全域旅游示范區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)升級版，構建全域、全季、全產業(yè)鏈的現代旅游模式。加快提升“落地經濟”發(fā)展水平，積極推進“貿工一體化”發(fā)展，重點推動木材產業(yè)“延鏈”“補鏈”“強鏈”，大力發(fā)展農產品進出口加工、機械設備組裝、煤炭洗選、液化石油氣儲運和精細加工等項目，變“酒肉穿腸過”為“金銀腹中生”。加快培育新增長極，積極推動京東集團滿洲里跨境電商智慧產業(yè)園區(qū)建設，加快辟建邊境倉、境外倉，發(fā)展壯大保稅倉儲、國際物流配送等業(yè)態(tài)，引進培育一批金融服務、醫(yī)療康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)、新項目，使口岸經濟發(fā)展更可持續(xù)。

積極融入新發(fā)展格局，全面提升對外開放水平。習近平總書記指出，要深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，積極參與共建“一帶一路”，以高水平開放促進高質量發(fā)展。滿洲里作為全國最大陸路口岸和國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)，必須主動融入新發(fā)展格局，努力實現更大范圍、更寬領域、更深層次、更高水平的開放發(fā)展，全力打造好國家向北開放重要橋頭堡的主陣地。持續(xù)提升口岸互聯互通能力，以建設陸上邊境口岸型國家物流樞紐城市為帶動，高質量建設中歐班列集拼集散中心，不斷完善口岸國際物流通道功能，提高通關效率，全力打造跨歐亞大通道上的重要樞紐。充分發(fā)揮開放平臺效能，深入研究綜合保稅區(qū)、互市貿易區(qū)和邊境經濟合作區(qū)等各類開放平臺政策，堅持一區(qū)一策、精準施策，確保國家、自治區(qū)賦予的各項政策落實落地的基礎上，開拓創(chuàng)新、先行先試，推動各類開放平臺優(yōu)勢互補、聯動發(fā)展，不斷提升集聚發(fā)展效能。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，認真貫徹落實全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，以打造沿邊地區(qū)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，以優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動為抓手，全面排查起底，有效解決制約口岸發(fā)展的突出問題和歷史遺留問題，嚴肅查處問題背后的作風和腐敗問題，以反腐的重拳打出優(yōu)化營商環(huán)境的拐點，持續(xù)推動口岸經濟社會高質量發(fā)展。

切實提高工作站位，統籌好發(fā)展與安全兩件大事。習近平總書記強調，要堅持總體國家安全觀，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署。對于滿洲里來說，就是要牢牢守住安全發(fā)展底線，不斷增強風險意識，堅決防范化解重大風險，為確?？诎栋踩珪惩ê徒洕鐣哔|量發(fā)展提供有力保障。慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控，密切關注國內外特別是俄蒙毗鄰地區(qū)疫情發(fā)展形勢，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”措施，不斷強化口岸閉環(huán)管理，落實落細多點觸發(fā)監(jiān)測預警、應檢盡檢、應急處置等預防管控措施，有力有序推進疫苗接種工作，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。全力維護社會穩(wěn)定，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強矛盾糾紛排查化解，常態(tài)化開展掃黑除惡，全力抓好安全生產、食品藥品安全和網絡安全等工作，不斷推動平安建設再上新臺階。深入貫徹落實總體國家安全觀，加強邊境管控，嚴密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育，不斷增強黨政軍警民強邊固防合力，切實筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。