寧政〔2021〕63號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

《西寧市貫徹落實青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地任務(wù)分工方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

西寧市人民政府

2021年11月19日

西寧市貫徹落實青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地任務(wù)分工方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”重要指示精神及《青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動方案（2021-2030）》（青政〔2021〕36號）確定的各項目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)西寧清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“使青海成為國家重要的新型能源產(chǎn)業(yè)基地”和“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”重要指示精神，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，認(rèn)真落實市十五次黨代會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，堅持生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、民生為重原則，依托全省資源能源優(yōu)勢和西寧市鋰電儲能、光伏制造、化工新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，以現(xiàn)代化智能電網(wǎng)建設(shè)為保障，發(fā)展可再生能源，提高清潔能源使用率，做大做強做優(yōu)新能源產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量融入國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，清潔能源占一次能源消費比重穩(wěn)步提升，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點領(lǐng)域節(jié)能取得顯著成效，基本建成千億級光伏產(chǎn)業(yè)集群、千億級鋰電產(chǎn)業(yè)集群及千億級化工新材料產(chǎn)業(yè)集群；科技創(chuàng)新引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展能力不斷提升；建成清潔低碳安全高效的輸配電體系；單位GDP二氧化碳排放下降15%，單位GDP能耗下降15.2%。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，打造多元協(xié)同的新能源產(chǎn)業(yè)和儲能先行示范區(qū)。到2030年，清潔能源占一次能源消費比重進(jìn)一步提升，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，零碳電力系統(tǒng)基本建成。全面建成國家清潔能源制造業(yè)高地，在全省建成國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地和率先實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，打造碳中和示范區(qū)中先行先試、走在前列。

三、重點任務(wù)

（一）以新發(fā)展理念引領(lǐng)清潔能源發(fā)展

1．推動清潔能源和生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先戰(zhàn)略，在清潔能源開發(fā)建設(shè)過程中，嚴(yán)格落實“三線一單”管控要求，堅持綠色發(fā)展，在清潔能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和運行中，堅持清潔能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，在能源供給和消費中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

2．加快光風(fēng)地?zé)崮荛_發(fā)利用。推進(jìn)整縣區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設(shè)，試點縣區(qū)具備安裝條件的黨政機關(guān)建筑屋頂安裝光伏比例不低于50%，學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂安裝光伏比例不低于40%，工商業(yè)廠房屋頂安裝光伏比例不低于30%，農(nóng)村居民屋頂安裝光伏比例不低于20%。加快分散式風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)。配合省上開展西寧地?zé)豳Y源潛力勘查，深入開發(fā)利用城南溫泉、城北瑞景河畔等地?zé)豳Y源?！笆奈濉逼陂g，新增光伏裝機100萬千瓦，新增分散式風(fēng)電裝機13.8萬千瓦。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)政府，各工業(yè)園區(qū)管委會，西寧供電公司）

3．加快推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)。建成生活垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。充分利用餐廚垃圾處理廠產(chǎn)生沼氣，建設(shè)沼氣發(fā)電機組?；厥绽蒙罾盥駡鎏盥駳?，建設(shè)垃圾填埋氣發(fā)電項目。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場、城市污水處理廠等分布，因地制宜推動沼氣發(fā)電工程建設(shè)。不斷提升生物質(zhì)開發(fā)利用水平，提高清潔能源比重。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市城市管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府）

4．探索開展氫能開發(fā)利用。制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向、思路和目標(biāo)。圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，探索并推動氫能從制取、儲運到應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)提升和突破。協(xié)調(diào)推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托全省太陽能、風(fēng)能、水電等可再生能源，利用可再生能源棄電、電網(wǎng)谷電等制氫，實現(xiàn)減碳目標(biāo)，助力建設(shè)全省碳達(dá)峰碳中和先行區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

（二）以系統(tǒng)集成思維構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

5．推進(jìn)現(xiàn)代化智能電網(wǎng)建設(shè)。加快城市和農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)與改造，統(tǒng)籌能源供需銜接的電力設(shè)施建設(shè)，推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級，打造清潔能源優(yōu)化配置平臺。新建330千伏變電站4座、110千伏變電站26座，持續(xù)強化電網(wǎng)輸送能力。加快推進(jìn)新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)小街道電網(wǎng)改造，發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步打通關(guān)鍵廊道、優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，服務(wù)園區(qū)發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)一流、西北領(lǐng)先的現(xiàn)代化電網(wǎng)。加快5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息通信技術(shù)與配電網(wǎng)深度融合發(fā)展，助力傳統(tǒng)配電網(wǎng)由部分感知、單向控制、計劃為主轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨雀兄?、雙向互動、智能高效。（牽頭單位：西寧供電公司，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣區(qū)政府，各工業(yè)園區(qū)管委會）

6．推進(jìn)南川工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點。深化電力體制改革，加快推進(jìn)南川工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點，促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)，提高配電網(wǎng)運營效率，為入駐企業(yè)用戶提供及時、充足、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、可靠的電力供應(yīng)。通過試點建設(shè)，切實將電力體制改革政策紅利釋放到園區(qū)企業(yè)，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，優(yōu)化營商環(huán)境。（牽頭單位：南川工業(yè)園區(qū)管委會，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，西寧供電公司）

7．推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化示范建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補示范項目負(fù)荷和儲能在西寧落地。在工業(yè)負(fù)荷大的地區(qū)，支持分布式電源開發(fā)建設(shè)和就近接入消納，開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)建設(shè)。在城市商業(yè)區(qū)、綜合體、居民區(qū)，依托光伏發(fā)電、并網(wǎng)型電網(wǎng)和充電基礎(chǔ)設(shè)施等，開展分布式發(fā)電與電動汽車（用戶儲能）靈活充放電相結(jié)合的園區(qū)（居民區(qū)）級源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)。通過價格信號引導(dǎo)各類市場主體靈活調(diào)節(jié)、多向互動，積極構(gòu)建源網(wǎng)荷儲高度融合的新型電力系統(tǒng)發(fā)展模式。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，各工業(yè)園區(qū)管委會，西寧供電公司）

8．實施堅強局部電網(wǎng)建設(shè)。西寧核心區(qū)域圍繞發(fā)展定位和高可靠用電需求，高起點高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)一批“結(jié)構(gòu)清晰、局部堅韌、快速恢復(fù)”的堅強局部電網(wǎng)，建成“堅強統(tǒng)一電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)支撐、本地保障電源分區(qū)平衡、應(yīng)急自備電源承擔(dān)兜底、應(yīng)急移動電源作為補充”的四級保障體系。提升在極端狀態(tài)下重點地區(qū)、重點部位、重要用戶的電力供應(yīng)，并具備孤島運行能力，堅強局電網(wǎng)初步形成，保障地區(qū)安全和社會穩(wěn)定。（牽頭單位：西寧供電公司，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣區(qū)政府）

（三）以綠色共享促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會低碳轉(zhuǎn)型

9．加強電力需求側(cè)管理。推廣供需互動用電系統(tǒng)，實施電力需求側(cè)管理，推進(jìn)移峰填谷，適應(yīng)分布式能源、電動汽車、儲能等多元化負(fù)荷接入需求，打造清潔、安全、便捷、有序的互動用電服務(wù)平臺。鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)改善電能質(zhì)量，加強用電設(shè)備改造和信息化建設(shè)，全面提升用能效率和需求響應(yīng)能力。加快培育電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育一批面向工業(yè)的專業(yè)化電力需求側(cè)管理服務(wù)機構(gòu)，為工業(yè)企業(yè)提供用能情況診斷、專業(yè)優(yōu)化治理、系統(tǒng)評估評價等服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府，各工業(yè)園區(qū)管委會，西寧供電公司）

10．加快實施電能替代工程。在終端能源消費中加大電能替代力度，加快構(gòu)建以電能消費為主導(dǎo)的清潔能源體系。加強與上級部門溝通，協(xié)調(diào)全省清潔電力在西寧配額，提升清潔電力消費占比，探索建立西寧綠電特區(qū)。積極拓寬清潔電力應(yīng)用領(lǐng)域，重點在交通、建筑、5G等領(lǐng)域擴大電能替代范圍和規(guī)模。擴大居民生活用電規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民終端用能領(lǐng)域電氣化水平，積極創(chuàng)建清潔能源綜合應(yīng)用示范城市。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局，各縣區(qū)政府，各工業(yè)園區(qū)管委會，西寧供電公司）

11．持續(xù)推進(jìn)清潔取暖。加大對清潔取暖支持力度，完善清潔取暖補貼機制。積極申報國家北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，爭取中央財政資金補助支持。完善以天然氣、熱電聯(lián)產(chǎn)、電、太陽能、地?zé)峁┡癁橹鲗?dǎo)的清潔供暖體系。推進(jìn)大型燃煤電廠供熱改造，大力發(fā)展采暖新技術(shù)，推廣應(yīng)用熱電廠余熱供熱新技術(shù)和熱泵先進(jìn)供熱技術(shù)等，提高工業(yè)企業(yè)余熱資源利用率，清潔取暖率逐年提高，到2030年實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)清潔供暖全覆蓋。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府，各工業(yè)園區(qū)管委會，西寧供電公司，相關(guān)供熱企業(yè)）

12．穩(wěn)步開展綠色建筑能效提升工作。深入推進(jìn)全市綠色建筑發(fā)展，在項目立項時，明確綠色建筑等級要求，在招拍掛土地中，明確出讓條件為采用裝配式綠色建筑技術(shù)進(jìn)行建設(shè)的用地比例不低于10%。加快完善裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，鼓勵建筑項目采用裝配式建造方式建設(shè)。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作，實施既有建筑綠色節(jié)能節(jié)水宜居改造。鼓勵建設(shè)項目優(yōu)先使用獲得評價標(biāo)識的綠色建材。穩(wěn)步推動城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域清潔能源規(guī)模化、集成化的應(yīng)用，面積在5000平方米以上的新建公共建筑項目，至少利用一種清潔能源。持續(xù)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，推行太陽能光熱、光電等新能源技術(shù)建筑。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市房產(chǎn)局，各縣區(qū)政府）

13．加快推廣綠色交通工程。以西寧市入選國家公交都市建設(shè)示范城市為契機，推動發(fā)展城市物流、環(huán)衛(wèi)、出租、公交等為主的高性能純電動汽車、插電式混合動力汽車。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快建設(shè)充（換）電、加氣等服務(wù)保障設(shè)施。引導(dǎo)鼓勵長途客車、貨車、家庭用車電動化替代，提高清潔能源消納水平。到“十四五”末期，城市公交線路全部實現(xiàn)純電動車，主城區(qū)所有巡游出租車全部更新為純電動出租汽車，市政車電動化率100%。（牽頭單位：市交通運輸局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市郵政管理局、城投公司、公交集團(tuán)，各縣區(qū)政府）

14．打造綠色循環(huán)的鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代能源體系。加大農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，重點推進(jìn)新型小鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施改造升級，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性，提高農(nóng)村電氣化水平和電力普遍服務(wù)能力。加大農(nóng)村地區(qū)太陽能、生物質(zhì)能等各類清潔能源開發(fā)利用規(guī)模，打造新型鄉(xiāng)村清潔能源集體經(jīng)濟(jì)，以清潔資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐鄉(xiāng)村振興。推廣農(nóng)村綠色節(jié)能建筑和農(nóng)用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，探索建設(shè)農(nóng)村能源示范點。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)政府，西寧供電公司）

（四）以科技創(chuàng)新助力新能源產(chǎn)業(yè)升級

15．加強產(chǎn)學(xué)研用合作交流。深化與北京、上海、南京、武漢、西安、蘭州等地科技合作，不斷拓展科技合作空間。加強與省內(nèi)外大學(xué)、科研院所合作，常態(tài)化舉辦科技成果對接會，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，切實解決新能源企業(yè)人才、技術(shù)需求。推進(jìn)科研單位與新能源企業(yè)合作建設(shè)行業(yè)共性研發(fā)平臺。每年發(fā)布新能源企業(yè)技術(shù)需求50項以上、人才需求20項以上。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

16．加快科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)。加大科技新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，增加科技創(chuàng)新資源總量。加快推進(jìn)清潔能源高效利用重點實驗室、光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、高新材料研究院建設(shè)，努力打造成為國家或省級重點實驗室。推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立企業(yè)實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、校企共建研發(fā)中心等研發(fā)機構(gòu)，積極開展研發(fā)活動。支持在寧高校、科研院所、龍頭企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新建一批市級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺，并爭取申報為省級和國家級創(chuàng)新平臺。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

17．加大光伏制造領(lǐng)域科技創(chuàng)新。研究晶硅材料的高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，支持智能晶硅材料生產(chǎn)、并網(wǎng)光伏電站系統(tǒng)效率管理及監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。加快高效率低成本光伏電池技術(shù)研究，提高光伏轉(zhuǎn)換效率。研究清潔能源開發(fā)、過程控制及系統(tǒng)集成等相關(guān)技術(shù)，推動規(guī)?；鍧嵞茉撮_發(fā)、新能源發(fā)電、新能源電力輸出技術(shù)應(yīng)用示范?！笆奈濉逼陂g，攻克光伏制造領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)5項，新增授權(quán)發(fā)明專利10件以上，實現(xiàn)光伏制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新跨越。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局，各工業(yè)園區(qū)管委會，西寧供電公司）

18．推動鋰電儲能領(lǐng)域科技創(chuàng)新。開展儲能電池產(chǎn)業(yè)配套關(guān)鍵技術(shù)研究，發(fā)揮現(xiàn)有鋰電科技創(chuàng)新平臺的作用，促進(jìn)鋰產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。加大電池級碳酸鋰、高能量密度正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜材料、箔材料等技術(shù)研發(fā)力度，突破高純氯化鋰、氫氧化鋰的產(chǎn)業(yè)化瓶頸技術(shù)。研究鋰儲能材料、金屬鋰及鋰基合金材料制備技術(shù)，鋰離子電池規(guī)?；圃旒夹g(shù)、鋰離子電池應(yīng)用系統(tǒng)集成技術(shù)?！笆奈濉逼陂g，攻克鋰電儲能領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)5項，實現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自主化、效益最大化。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

（五）以新能源產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

19．做強光伏制造產(chǎn)業(yè)集群。加快實施亞洲硅業(yè)4萬噸電子級多晶硅、高景50GW直拉單晶硅棒、阿特斯10GW直拉單晶硅棒、麗豪20萬噸高純晶硅、天合光伏制造等新能源項目，擴大硅基材料、切片、電池、組件以及石英坩堝等配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品性能和制造水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游光伏玻璃、背板、聚光器等核心技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)，開拓下游逆變器、光伏接線盒、光伏控制器、匯流箱、組件測試等配套產(chǎn)品領(lǐng)域，完善光伏配套制造產(chǎn)業(yè)鏈?！笆奈濉逼陂g，多晶硅產(chǎn)能達(dá)到40萬噸，單晶硅產(chǎn)能達(dá)到100 GW，基本建成千億級光伏產(chǎn)業(yè)集群；到2030年，全面建成具有國際優(yōu)勢的光伏制造產(chǎn)業(yè)基地。

（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各工業(yè)園區(qū)管委會）

20．做優(yōu)鋰電儲能產(chǎn)業(yè)集群。加快布局鋰電材料、電池、電控系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈項目，開發(fā)拓展儲能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場，積極發(fā)展動力鋰電池、儲能鋰電池、3C鋰電池。發(fā)展鋰電正極、負(fù)極材料、電芯等鋰電池材料和隔膜、電解液等配套產(chǎn)業(yè)，實施泰豐先行16萬噸高能密度鋰電材料、弗迪10 GWh刀片電池、時代新能源15 GWh動力及儲能電池等項目。建設(shè)國家級動力鋰電池回收綜合利用示范基地?！笆奈濉逼陂g，動力及儲能電池產(chǎn)能達(dá)到100 GWh、正負(fù)極材料25萬噸、隔膜15億平方米、電解銅箔7萬噸，基本建成千億級鋰電產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，全面建成具有國際影響力的鋰電產(chǎn)業(yè)高地。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各工業(yè)園區(qū)管委會）

21．做大新材料產(chǎn)業(yè)集群。實施鋁合金汽車輪轂等鋁產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈項目、變形鎂合金等鎂產(chǎn)業(yè)建鏈項目、精密銅線等銅產(chǎn)業(yè)建鏈項目和第三代鋁鋰合金等鋰產(chǎn)業(yè)建鏈項目，不斷提升鋁鎂合金高新材料產(chǎn)業(yè)聚集度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)高壓、超高壓、智能化通用、精密鋁合金電（線）纜項目，打造智能制造電纜生產(chǎn)基地。依托中復(fù)神鷹碳纖維及配套原絲項目，積極研發(fā)生產(chǎn)先進(jìn)碳纖維產(chǎn)品，搶占省內(nèi)碳纖維風(fēng)電葉片、碳芯電纜市場，積極推動碳纖維材料在汽車復(fù)材中的應(yīng)用。“十四五”期間，有色金屬精深加工能力達(dá)到200萬噸，碳纖維產(chǎn)能達(dá)到4萬噸，基本建成千億級化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各工業(yè)園區(qū)管委會）

22．培育發(fā)展新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)。面向汽車輕量化生產(chǎn)發(fā)展趨勢，依托有色金屬合金材料、碳纖維、動力電池等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動高效變數(shù)器、充電設(shè)備等關(guān)鍵零部件的研發(fā)生產(chǎn)。開發(fā)電池控制管理系統(tǒng)裝配制造，積極引進(jìn)汽車電子、新能源變速器、智能能源儲存系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件企業(yè)，培育新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各工業(yè)園區(qū)管委會）

（六）以深化能源革命構(gòu)建市場化發(fā)展體系

23．穩(wěn)步推進(jìn)電力市場化改革。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有序推進(jìn)輸配電價改革，促進(jìn)清潔能源資源更大范圍、更高效率優(yōu)化配置。加大電力市場建設(shè)力度，逐步放開公益性與調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃和輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，完善電力用戶和發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則，擴大參與電力直接交易市場主體范圍和電量規(guī)模。有序推進(jìn)售電側(cè)改革，鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)，組建售電主體，探索售電側(cè)改革有效機制。探索綠色電力價格機制，開展高耗能行業(yè)電力需求側(cè)管理創(chuàng)新示范，引導(dǎo)清潔能源生產(chǎn)企業(yè)參與大用戶直接交易。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各工業(yè)園區(qū)管委會，西寧供電公司）

24．完善電價形成機制。完善各類可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)電價形成機制。以開發(fā)成本為基礎(chǔ)，充分考慮調(diào)頻調(diào)峰儲蓄和碳匯價格要素，通過競爭性配置方式確定風(fēng)電和光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價，穩(wěn)定社會投資預(yù)期。建立健全儲能工廠價格機制或輔助服務(wù)補償機制，完善新型儲能電價機制，支撐靈活調(diào)節(jié)電源規(guī)劃建設(shè)。建立有利于分布式發(fā)電發(fā)展的輸配電價機制，促進(jìn)分布式光伏和分散式風(fēng)電發(fā)展。完善清潔供暖、電池充換的輸配電價機制和終端銷售電價疏導(dǎo)機制，推動清潔供暖、電動汽車規(guī)?；\營。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，各工業(yè)園區(qū)管委會，西寧供電公司）

25．引導(dǎo)綠色能源消費。著力推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費主體參與綠色電力證書交易和碳排放權(quán)交易，持續(xù)擴大交易市場范圍。積極鼓勵清潔能源發(fā)電企業(yè)通過出售綠證等方式，推動資金和資源在不同區(qū)域間融通，助力完成消納責(zé)任權(quán)重考核，實現(xiàn)清潔電力的綠色價值。鼓勵通過應(yīng)用清潔電力、購買綠證等方式，實現(xiàn)100%清潔能源產(chǎn)品和活動，引領(lǐng)全社會綠色用能風(fēng)尚。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府，各工業(yè)園區(qū)管委會）

四、保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)機制。成立融入國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，爭取國家和省上在清潔能源重大項目示范及產(chǎn)業(yè)布局方面的指導(dǎo)支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。構(gòu)建現(xiàn)代能源管理體系，強化市、縣兩級能源行業(yè)行政管理機構(gòu)力量，提高能源監(jiān)管水平。

（二）爭取專項支持。積極爭取國家和省級專項資金支持，統(tǒng)籌整合全市各級財政資金，以貸款貼息、補助和獎勵等方式，重點支持新能源企業(yè)新材料開發(fā)、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化和項目建設(shè)，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。

（三）加大金融支持。積極爭取金融機構(gòu)對光伏制造、鋰電儲能、碳纖維等新能源產(chǎn)業(yè)的綠色信貸支持。鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)對新能源產(chǎn)業(yè)、清潔取暖項目實行優(yōu)惠貸款利率政策。促進(jìn)銀企對接，保障重點項目建設(shè)資金需求。

（四）加強產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。對新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)盡早識別，引導(dǎo)社會資金投入、創(chuàng)新項目申報、合作對接、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識共享。對初期產(chǎn)業(yè)，側(cè)重建立產(chǎn)學(xué)研合作機制；對中期產(chǎn)業(yè)，支持創(chuàng)新活動和成果轉(zhuǎn)化；對成熟產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

（五）提升人才培養(yǎng)。以省內(nèi)高校為主體，依托對口援青高校優(yōu)勢，加強新能源學(xué)科群建設(shè)，研究制定相關(guān)支持性政策措施，提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合深度和廣度。重點推動新能源、儲能科學(xué)、電力工程等專業(yè)人才培養(yǎng)水平和規(guī)模，提升能源領(lǐng)域人才培養(yǎng)層次。建立面向清潔能源產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)協(xié)同機制。健全“人才+項目”柔性引才用才機制，開辟高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才綠色通道，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

（六）深化交流合作。推動構(gòu)建開放共贏的能源合作體系。加強與對口協(xié)作地區(qū)、友好城市等能源領(lǐng)域合作，推動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及清潔能源項目建設(shè)。加強與能源央企合作，發(fā)揮央企資源優(yōu)勢，擴大清潔能源產(chǎn)業(yè)投資力度，延長能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈。