房漢廷 (科技日?qǐng)?bào)社副社長(zhǎng)、研究員，本刊編委)

當(dāng)創(chuàng)新成為一句口號(hào)，當(dāng)創(chuàng)新成為一種運(yùn)動(dòng)，還有誰關(guān)注創(chuàng)新的本質(zhì)，還有誰精心準(zhǔn)備創(chuàng)新的條件呢？媒體宣傳的創(chuàng)新是無上美妙的，似乎創(chuàng)新是一個(gè)唾手可得的蜜桃。

如眾所知，至今世界上只有不超過30個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，而90%的國(guó)家依然依靠資源、能源、勞動(dòng)、資本的堆積發(fā)展經(jīng)濟(jì)，甚至一些國(guó)家(如拉美的阿根廷、巴西)已經(jīng)摸到了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體的門檻，一不小心又掉入了 “中等收入陷阱”。

中國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展愿景能夠順利實(shí)現(xiàn)嗎？我們還有哪些 “坑”沒有踩實(shí)填平呢？我認(rèn)為，中國(guó)要突破要素驅(qū)動(dòng)瓶頸，進(jìn)而導(dǎo)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展程序，至少還有10個(gè)待破解的問號(hào)，如創(chuàng)新前提、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新回報(bào)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)、創(chuàng)新邊界、創(chuàng)新毀滅、創(chuàng)新投入。這里只談創(chuàng)新投入的昂貴性。

創(chuàng)新之難，首先在于其是一個(gè)昂貴的過程，沒有足夠的資源來啟動(dòng)、指引和維持，創(chuàng)新甚至都不會(huì)發(fā)生。創(chuàng)新資源是一個(gè)群概念，我在此僅從資金投入單一量綱講講創(chuàng)新的昂貴性。

創(chuàng)新的昂貴性，首先是前創(chuàng)新投入的剛性要求，即研發(fā)投入。創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生的前提是有足夠的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明等科研成果，而支撐大量科技成果持續(xù)產(chǎn)出的資源之一就是高強(qiáng)度的研發(fā)投入。研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到多少才能為創(chuàng)新提供足夠的成果呢？根據(jù)我多年的研究發(fā)現(xiàn)：全社會(huì)R&D投入強(qiáng)度是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)創(chuàng)新能力的核心指標(biāo)，當(dāng)R&D投入強(qiáng)度為0.7%時(shí)，恰好是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能否發(fā)生創(chuàng)新的點(diǎn)火點(diǎn)，此時(shí)的研發(fā)投入幾乎由政府包攬；當(dāng)R&D投入強(qiáng)度為1.5%時(shí)，恰好是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新的起飛點(diǎn)，此時(shí)的研發(fā)投入大約政府與企業(yè)各占50%，政府研發(fā)投入開始向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究前端傾斜；當(dāng)R&D投入強(qiáng)度超過2.0%時(shí)，恰好是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)入自組織階段，企業(yè)、第三方組織已經(jīng)成長(zhǎng)為強(qiáng)有力的創(chuàng)新力量，它們的研發(fā)投入大約占到總投入的2/3，政府研發(fā)投入占比降到1/3左右，政府更為專注創(chuàng)新條件和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。中國(guó)全社會(huì)R&D投入強(qiáng)度從2013年首破2%以來，已經(jīng)連續(xù)6年在2%以上。按2020年中國(guó)100萬億元GDP產(chǎn)出規(guī)模推算，研發(fā)投入須在2萬億元以上，才能保持現(xiàn)有的研發(fā)活動(dòng)規(guī)模。

創(chuàng)新的昂貴性，其次體現(xiàn)在創(chuàng)新投入對(duì)研發(fā)投入的指數(shù)化增長(zhǎng)要求。創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)?；l(fā)生，是對(duì)科技成果的商業(yè)化產(chǎn)品及服務(wù)的再開發(fā)。這項(xiàng)活動(dòng)主要由創(chuàng)新企業(yè)家組織完成，所需要的資金投入大約是研發(fā)投入規(guī)模的10倍。截止到2020年底，中國(guó)大陸大約有22萬家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、1億個(gè)左右的市場(chǎng)主體、169家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)，應(yīng)該進(jìn)行的創(chuàng)新投入至少在20萬億元規(guī)模，才能匹配2萬億元的研發(fā)投入規(guī)模，而實(shí)際的投入情況差強(qiáng)人意，全部創(chuàng)新投入只有5萬億元左右的規(guī)模。

創(chuàng)新的昂貴性，還表現(xiàn)為對(duì)后創(chuàng)新階段投入需求的爆炸性增長(zhǎng)需求。衡量創(chuàng)新是否成功，更為重要的指標(biāo)是看創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)是否真正被產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。這項(xiàng)活動(dòng)可能涉及到多主體的協(xié)同作為，按照經(jīng)典的投資擴(kuò)散模型，其投入規(guī)模大體是創(chuàng)新投入規(guī)模的10倍、研發(fā)投入的100倍。2019年末中國(guó)社會(huì)凈財(cái)富675.5萬億元，其中：居民部門凈財(cái)富512.6萬億元，占比76%；政府部門162.8萬億元，占比24%。這些資金資源有多少進(jìn)入了后創(chuàng)新活動(dòng)？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局沒有公布官方數(shù)據(jù)，我的研究是30萬億元左右，與應(yīng)該的投入規(guī)模200萬億元相距遙遙。

我們真的明白創(chuàng)新的昂貴性嗎？我們是不是還在想著支起個(gè)爐子就能煉出特種鋼呢？廉價(jià)的創(chuàng)新十有八九是假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新，今天的創(chuàng)新戰(zhàn)略研究者、規(guī)劃制定者、政策設(shè)計(jì)者以及服務(wù)安排者，都應(yīng)該有一個(gè)清晰、清醒的認(rèn)知和認(rèn)識(shí)。