張 萌
21世紀(jì)初,公共圖書館服務(wù)體系隨著公共文化服務(wù)體系的提出而進(jìn)入圖書館學(xué)話語(yǔ)體系,興起了公共圖書館服務(wù)體系實(shí)踐探索與理論研究熱潮,李國(guó)新、于良芝、李超平、邱冠華、申曉娟、李東來(lái)、王惠君、金武剛等分別從理論和實(shí)踐角度對(duì)公共圖書館服務(wù)體系構(gòu)建、制度設(shè)計(jì)、建設(shè)模式、公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)中的公共圖書館體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入研究。2012-2015年,圖情專業(yè)期刊從不同角度設(shè)置專題研討,形成系列成果。李少惠等對(duì)2005-2016年間公共圖書館服務(wù)體系研究成果的年代分布、核心機(jī)構(gòu)、研究熱點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行分析,對(duì)體系建設(shè)的服務(wù)理念、制度體系、各層級(jí)圖書館的實(shí)踐等進(jìn)行研究[1]。曾粵亮梳理2011-2015年出版的公共圖書館服務(wù)體系相關(guān)專著共有18 部,國(guó)家級(jí)基金課題有13項(xiàng)、相關(guān)研究成果共有17篇[2]??傮w而言,近十幾年來(lái)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新,推動(dòng)了我國(guó)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)、快速發(fā)展。
公共圖書館服務(wù)體系是國(guó)家現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。自2005年黨的十六屆五中全會(huì)首次提出“逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”以來(lái),先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》(2007)、《關(guān)于開展國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作的通知》(2010)、《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》(2015)以及《公共文化服務(wù)保障法》(2017)、《公共圖書館法》(2018)等政策法規(guī)。以上政策法規(guī)在公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新中的關(guān)鍵點(diǎn)之一是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè),如“鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)投資或捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)”[3],“鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與提供公共文化服務(wù)”“鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共圖書館志愿服務(wù)”“促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化”等內(nèi)容,為公共圖書館與其他行業(yè)和社會(huì)力量在合作領(lǐng)域、合作內(nèi)容、合作方式與手段上提供了政策依據(jù),為公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)指明了創(chuàng)新發(fā)展的可行性路徑。
我國(guó)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)快速發(fā)展,形成了多種建設(shè)模式,較為典型的四大模式分別為總分館體系模式、區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式、基層圖書館建設(shè)模式和流動(dòng)圖書館建設(shè)模式[2]??偡逐^模式又可分為松散型(如上海中心圖書館一卡通、杭州中心館-總分館建設(shè)等模式)、集約型(如東莞集群圖書館、蘇州模式和嘉興模式)和統(tǒng)一型(如深圳圖書館之城建設(shè))三種模式[4]。區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式可分為聯(lián)盟模式、協(xié)作模式、托管模式、主導(dǎo)模式四種[5]。基層圖書館服務(wù)體系建設(shè)從2013年開始,包括區(qū)縣級(jí)圖書館、鎮(zhèn)(街)圖書館、社區(qū)圖書館以及農(nóng)家書屋等等。流動(dòng)圖書館建設(shè)模式如廣東流動(dòng)圖書館,其垂直化運(yùn)作、契約化管理、流動(dòng)化資源配置與數(shù)字化資源共享機(jī)制模式,在業(yè)界可謂獨(dú)樹一幟[6]。公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)以多種模式協(xié)同發(fā)展,有效推動(dòng)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、高效能運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展。
佛山市圖書館于2004年在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)佛山市聯(lián)合圖書館體系建設(shè),具有鮮明的“佛山特色”。比如,在制度設(shè)計(jì)方面,除了出臺(tái)聯(lián)合圖書館建設(shè)的相關(guān)方案和文件外,還編制《佛山市聯(lián)合圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系》。在體系拓展和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,創(chuàng)新“圖書館+”模式,與各類型社會(huì)力量合作建成成員館數(shù)百個(gè)。在數(shù)字服務(wù)方面,2013年即搭建“佛山市聯(lián)合圖書館數(shù)字資源共建共享平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)全市公共圖書館數(shù)字資源共建、共享、共用。在便捷服務(wù)方面,除了早期的免押金借閱服務(wù)、借閱證升級(jí)外,還推出“知書達(dá)里”預(yù)借服務(wù)、“知新閱易”新書借閱服務(wù)、轉(zhuǎn)借等線上線下同步的借閱服務(wù)。在佛山市創(chuàng)建國(guó)家第三批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)過(guò)程中,聯(lián)合圖書館體系發(fā)展迅猛,“智能圖書館(含自助圖書館、讀書驛站、移動(dòng)智能圖書館、街區(qū)圖書自助借還機(jī)等模式)”以年均1.7 倍的數(shù)量增速帶動(dòng)了聯(lián)合圖書館體系規(guī)?;l(fā)展。在“十三五”期間,聯(lián)合圖書館體系在成員館數(shù)量、館藏量、辦證量、流通量等指標(biāo)方面,年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到44.39%、15.73%、15.79%、21.80%。至2020 年9 月底,成員館發(fā)展至342家,其中普通成員館80家,智能圖書館259 家,館外新書借閱點(diǎn)3 家(見(jiàn)表1),輔以汽車圖書館、數(shù)字圖書館和電視圖書館,構(gòu)建起立體、多維的公共圖書館服務(wù)體系。目前佛山市五區(qū)圖書館均已完成區(qū)域總分館建設(shè),全市公共圖書館服務(wù)體系全覆蓋態(tài)勢(shì)初步形成。
表1 2020年佛山市聯(lián)合圖書館成員館分類一覽表
佛山市聯(lián)合圖書館體系也存在一些問(wèn)題:一是各區(qū)圖書館服務(wù)體系發(fā)展不均衡。在聯(lián)合圖書館體系中,南海區(qū)成員館數(shù)量為205家,每1.48萬(wàn)人擁有一間圖書館,而有的區(qū)成員館較少,每5.62萬(wàn)人擁有一間圖書館,差距較大。二是基層圖書館服務(wù)能力有限。鎮(zhèn)(街)圖書館發(fā)展參差不齊,部分成員館資源配置不合理。佛山市基層綜合性文化服務(wù)中心已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,但因資源、人員、服務(wù)能力等問(wèn)題,圖書館(室)難以融入聯(lián)合圖書館體系。聯(lián)合圖書館體系向社區(qū)、農(nóng)村的輻射范圍有待擴(kuò)大。三是體系建設(shè)需要較多經(jīng)費(fèi)支持。近年聯(lián)合圖書館體系主要通過(guò)智能圖書館模式快速布局,但智能圖書館的投入及運(yùn)營(yíng)成本較高。以建一個(gè)16~100平方米的讀書驛站/自助圖書館為例,設(shè)備投入15萬(wàn)~50萬(wàn)元,場(chǎng)地裝修、電器、家具投入等5萬(wàn)~50萬(wàn)元,電費(fèi)及日常管理費(fèi)每年5萬(wàn)~10萬(wàn)元,設(shè)備每年的運(yùn)維費(fèi)為設(shè)備購(gòu)置費(fèi)10%,新建所需要的高額資金緊缺以及200余家智能圖書館每年需要的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足,成為制約智能圖書館和聯(lián)合圖書館體系持續(xù)快速發(fā)展的因素之一。四是體系服務(wù)效能有待提升。經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展后,聯(lián)合圖書館體系的辦證量、流通量等服務(wù)指標(biāo)增長(zhǎng)速度明顯趨緩,需要通過(guò)完善制度建設(shè)、制定發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新服務(wù)模式、開拓融合發(fā)展來(lái)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。五是基層圖書館軟硬件不能同步發(fā)展。部分基層圖書館重視硬件設(shè)施建設(shè)而忽視軟件配套,普遍缺乏閱讀推廣人才,也難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的閱讀活動(dòng)品牌。六是自助服務(wù)模式難以滿足特殊人群需要。聯(lián)合圖書館體系主要以無(wú)人值守、提供自助服務(wù)的智能圖書館模式進(jìn)行布局,這種模式雖然能滿足公眾基本的借閱服務(wù),但無(wú)人值守的空間,很難滿足特殊人群需要主動(dòng)服務(wù)這一現(xiàn)實(shí)需求,針對(duì)性閱讀推廣活動(dòng)較難開展。
公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新是一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工程,目標(biāo)是向社會(huì)提供豐富、多元的公共文化設(shè)施,強(qiáng)化公共文化產(chǎn)品和服務(wù)精準(zhǔn)供給,提升服務(wù)效能。為促進(jìn)佛山市聯(lián)合圖書館體系創(chuàng)新發(fā)展,打造“全社會(huì)供給源”新局面,低成本、高效能、廣參與的鄰里圖書館項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。該項(xiàng)目是2018年佛山市圖書館推出的,旨在將公共圖書館資源“搬進(jìn)”市民家中,幫助家庭建立“微型圖書館”,向社區(qū)鄰里及親朋好友開放,輸送閱讀服務(wù),構(gòu)建“圖書館+家庭”服務(wù)體系,推動(dòng)全民閱讀縱深發(fā)展[7]。李國(guó)新認(rèn)為,鄰里圖書館的意義和價(jià)值在于,以體系化的制度設(shè)計(jì)、組織化的運(yùn)營(yíng)保障、參與式的治理與服務(wù),打通了公共文化服務(wù)“最后1米”,讓公共圖書館服務(wù)效能有了全新的增長(zhǎng)點(diǎn)[8]。
嚴(yán)密的頂層制度設(shè)計(jì)、科學(xué)適宜的運(yùn)行機(jī)制和有效可控的管理體制是構(gòu)建完善的公共圖書館服務(wù)體系和保障體系可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素[9]。政府作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的核心主體,在公共圖書館服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展中起著重要的推動(dòng)作用。鄰里圖書館項(xiàng)目除了佛山市圖書館摸索、推進(jìn)外,亦獲得政府層面的認(rèn)可和制度支持。鄰里圖書館項(xiàng)目在創(chuàng)建之初,即被佛山市文廣旅體局命名為佛山市“千家萬(wàn)戶”閱暖工程,繼而成功申報(bào)廣東省公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“示范項(xiàng)目”),成立以市文廣旅體局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市文廣旅體局、市圖書館、五區(qū)圖書館相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作,出臺(tái)《佛山市“千家萬(wàn)戶”閱暖工程——鄰里圖書館創(chuàng)建廣東省公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目工作方案》,制定并實(shí)施《佛山市“千家萬(wàn)戶”閱暖工程——鄰里圖書館創(chuàng)建廣東省公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目過(guò)程管理規(guī)定》等。在佛山市政府的高度重視下,鄰里圖書館被列入《佛山市公共文化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019-2022年)》重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目以及“2020年佛山市改革項(xiàng)目”,發(fā)展速度和建設(shè)成效遠(yuǎn)超預(yù)期,提前完成“示范項(xiàng)目”的創(chuàng)建目標(biāo)。
公共圖書館服務(wù)體系的均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、普惠化是新時(shí)期公共圖書館發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。近年公共圖書館在“互聯(lián)網(wǎng)+”理念影響下積極探索“圖書館+”行動(dòng),與各類社會(huì)組織融資、融智、融資源,共謀發(fā)展,加快了構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的步伐。佛山市圖書館在推進(jìn)聯(lián)合圖書館體系建設(shè)的同時(shí),依托現(xiàn)有圖書館服務(wù)體系強(qiáng)化服務(wù)末梢,以家庭為單位建設(shè)鄰里圖書館,豐富了聯(lián)合圖書館體系內(nèi)成員館的建設(shè)類型。家庭是基本的社會(huì)組織單位,鄰里圖書館也因此成為公共圖書館服務(wù)體系中最小的組織單位。鄰里圖書館作為新型公共文化服務(wù)載體,是市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級(jí)公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要補(bǔ)充,也必將成為佛山市公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。鄰里圖書館項(xiàng)目在全市范圍的全面鋪開和快速推進(jìn),有效促進(jìn)了佛山市公共圖書館服務(wù)體系的均等化、普惠化。
為快速推進(jìn)鄰里圖書館建設(shè)和規(guī)范管理,佛山市圖書館制定《鄰里圖書館建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》《鄰里圖書館績(jī)效管理辦法》《鄰里圖書館績(jī)效考核方案》等,搭建“一五八”鄰里圖書館運(yùn)行管理體系,即“一個(gè)中心,五區(qū)聯(lián)動(dòng)、八大小組”,成立鄰里圖書館管理中心,組建統(tǒng)籌、招募、流通、管理、宣傳、活動(dòng)、技術(shù)、資源保障八大工作小組,全面跟進(jìn)鄰里圖書館項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)。五區(qū)圖書館則各成立相應(yīng)的鄰里圖書館工作小組,聯(lián)合各鎮(zhèn)街開展招募、管理、服務(wù)、宣傳等工作。通過(guò)多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級(jí)圖書館合力推進(jìn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建的全方位、全過(guò)程管理和服務(wù)。為強(qiáng)化鄰里圖書館的自我管理和服務(wù),佛山市圖書館牽頭成立具有“協(xié)調(diào)、謀劃、督促、反饋、協(xié)作”五大職能的鄰里圖書館管理委員會(huì),制定《鄰里圖書館管理委員會(huì)章程》,以文化自治推進(jìn)鄰里圖書館的民主決策和科學(xué)管理。鄰里圖書館項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,在業(yè)務(wù)流程、職能分工、服務(wù)授權(quán)以及決策方式等方面都有別于公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)常有的管理方式和運(yùn)行模式,有自己的鮮明特色。
隨著供給側(cè)改革的實(shí)施,公共圖書館的主動(dòng)作為,公共圖書館服務(wù)的供給質(zhì)量得到逐步提升,供給主體更加多元,但供給方式、供給效率、供給效能等還有待改善和提升。鄰里圖書館是公共圖書館資源與服務(wù)的享用者,為公共圖書館提供了基于家庭閱讀的文獻(xiàn)需求反饋;鄰里圖書館也是公共文化服務(wù)的提供者,最了解個(gè)人終端用戶的閱讀需求,能夠通過(guò)自身館藏建設(shè),為鄰里親朋提供更為精準(zhǔn)的個(gè)性化服務(wù),改變了公共圖書館作為文化服務(wù)單向供給主體的傳統(tǒng)供給模式。每個(gè)鄰里圖書館在享有借閱200冊(cè)借閱權(quán)限的同時(shí),也有義務(wù)向親朋、鄰里開展圖書借閱服務(wù)和閱讀推廣活動(dòng),還要接受圖書館一年一度的考核,包括轉(zhuǎn)借冊(cè)次和開展活動(dòng)的形式、內(nèi)容和場(chǎng)次等。鄰里圖書館項(xiàng)目還主動(dòng)走出家庭,走進(jìn)公園、社區(qū)、學(xué)校等,以多種途徑開展閱讀推廣活動(dòng),通過(guò)上千個(gè)家庭,輻射并帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)人辦證、借閱和轉(zhuǎn)借圖書,進(jìn)而帶動(dòng)圖書館讀者辦證率、圖書借閱率、網(wǎng)站點(diǎn)擊率等指標(biāo)的提升。
公共圖書館激活社會(huì)力量,給予其進(jìn)入公共文化領(lǐng)域的空間,并參與文化“空間”的建設(shè),也是“促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化”的具體體現(xiàn)。各具特色的鄰里圖書館,以公共圖書館的藏書和私人藏書為基礎(chǔ),以自家為場(chǎng)所,組織左鄰右舍和親朋開展閱讀分享、學(xué)習(xí)交流、創(chuàng)意展示、休閑娛樂(lè)等活動(dòng),共享閱讀資源和空間,使得家庭私域空間變?yōu)楣参幕?wù)新空間,強(qiáng)化了圖書館“空間”與“交流”功能,擴(kuò)大和豐富了公共圖書館作為“文化空間”的內(nèi)涵和外延。鄰里圖書館項(xiàng)目打造1,000多個(gè)圖書館館長(zhǎng),館長(zhǎng)們作為家庭式新型文化空間的建設(shè)主體,以閱讀推廣策劃者、組織者角色,承擔(dān)著活動(dòng)管理、知識(shí)分享、信息咨詢等職責(zé),從公共文化服務(wù)的享受者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、提供者和創(chuàng)造者,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值的自我發(fā)現(xiàn),衍生出以參與、共享、創(chuàng)造、自治為特征的社區(qū)內(nèi)生型志愿服務(wù)新形態(tài),與市民館長(zhǎng)、學(xué)生館長(zhǎng)、領(lǐng)讀者等多種新型志愿者一起,促進(jìn)了佛山市公共圖書館志愿服務(wù)的專業(yè)化和常態(tài)化。
公共圖書館服務(wù)體系的重要目的在于激活資源配置、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提升服務(wù)效能,促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾普遍均等地享有基本的圖書館服務(wù),因此需要進(jìn)一步明確公共圖書館服務(wù)體系的層級(jí)結(jié)構(gòu)和邊界[10]。體系指若干有關(guān)事物或某些意識(shí)互相聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)整體[11]。體系邊界包括組織邊界和服務(wù)對(duì)象邊界。公共圖書館服務(wù)體系的邊界和末端在哪里?以佛山市聯(lián)合圖書館體系為例,該體系不僅是各類型、各行政級(jí)別圖書館單體組合而成的系統(tǒng),而且具有一定的層級(jí),除了按行政區(qū)域劃分的層級(jí)外,還涉及其他系統(tǒng)或組織。鄰里圖書館是公共圖書館與家庭合作建設(shè)的最小型的圖書館,直接服務(wù)于社區(qū)、家庭和個(gè)體,可以被認(rèn)為是服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)新層級(jí),是服務(wù)體系的末端。
佛山市聯(lián)合圖書館體系建設(shè)發(fā)展至今,基層圖書館分館出現(xiàn)各種新業(yè)態(tài),以鄰里圖書館為代表的“圖書館+”模式更多元。如何鞏固好建設(shè)成果實(shí)現(xiàn)體系可持續(xù)發(fā)展,如何完善有著鮮明地方特色的佛山市聯(lián)合圖書館體系,如何對(duì)公共圖書館及體系自身的決策、管理、評(píng)價(jià)等改革,成為“十四五”時(shí)期需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,也是佛山市圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。佛山市圖書館作為全市公共圖書館服務(wù)體系的中心館,要發(fā)揮行業(yè)統(tǒng)籌和專業(yè)引領(lǐng)作用,積極推動(dòng)《佛山市公共圖書館管理辦法》的頒布實(shí)施,制定、出臺(tái)《佛山市聯(lián)合圖書館體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。提高體系治理能力和水平是提高公共文化服務(wù)供需匹配度的關(guān)鍵,也是更好滿足基層人民群眾文化生活新期待,讓人民群眾成為公共文化服務(wù)與社會(huì)治理的最廣參與者、最大受益者、最終評(píng)判者的需要。
《公共圖書館法》第四條明確了公共圖書館辦館主體的多元化。辦館主體多元化有利于實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化,保證所有社會(huì)成員公共閱讀的需求。在人民群眾對(duì)公共圖書館服務(wù)的需求日益多元化和個(gè)性化的前提下,要想滿足這些大量的、個(gè)性化的需求,就必須整合社會(huì)力量,促進(jìn)建設(shè)主體多元化,建設(shè)更多的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提高公共文化服務(wù)的覆蓋率和精準(zhǔn)度。在鄰里圖書館項(xiàng)目中,鄰里圖書館家庭正是面向公民提供公共文化服務(wù)的新主體,因此需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄰里圖書館館長(zhǎng)的培訓(xùn),培養(yǎng)一批專業(yè)的館長(zhǎng)志愿者和閱讀推廣人,帶動(dòng)其他更多的鄰里圖書館館長(zhǎng)提高服務(wù)水平。同時(shí)還要挖掘鄰里圖書館館長(zhǎng)們更多的社會(huì)資源,吸引更多主體參與到服務(wù)體系建設(shè)中來(lái),以補(bǔ)充公共圖書館服務(wù)體系有限的館舍資源和人力資源。
程煥文認(rèn)為,鄰里圖書館就是運(yùn)用非政府的空間,讓基層圖書館的布點(diǎn),直接進(jìn)入到了社區(qū)中間、進(jìn)入到了民眾中間,將住宅、公司等私人財(cái)產(chǎn)變成一個(gè)公器,這在財(cái)產(chǎn)觀念、價(jià)值觀方面都是非常大的創(chuàng)新和突破[12]。隨著鄰里圖書館建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和閱讀推廣活動(dòng)的深入開展,更多家庭住宅變?yōu)槲幕?wù)空間,很多家庭的私人藏書被激活。鄰里圖書館建設(shè)原則和申報(bào)條件之一是“有一定的藏書基礎(chǔ),愿意分享所藏圖書”,但家庭藏書還是以手工登記的方式開展借閱,如何整合家庭藏書資源參與公共圖書館的圖書流通是面臨的新問(wèn)題。目前佛山市圖書館正在積極推進(jìn)家庭藏書系統(tǒng)的構(gòu)建研發(fā),實(shí)行館藏資源與家庭藏書統(tǒng)一管理,使部分鄰里圖書館成為公共圖書館的若干小“書庫(kù)”。
研究和把握我國(guó)公共圖書館服務(wù)體系的發(fā)展趨勢(shì),探索更多可實(shí)施路徑,是公共圖書館在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范、引領(lǐng)公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重要使命之一。鄰里圖書館作為一個(gè)閱讀推廣項(xiàng)目,讓家庭成為蓬勃興起的民間閱讀推廣力量;作為新型公共文化服務(wù)載體,是公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要補(bǔ)充;作為新型圖書館服務(wù)類型,是公共圖書館服務(wù)體系的重要組成部分。鄰里圖書館的探索對(duì)促進(jìn)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用,為業(yè)界業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了可借鑒的新思路。