☉本刊記者 趙楊洋
靖江市的紫金大戲院里,由靖江市錫劇團(tuán)帶來(lái)的新編現(xiàn)代戲《召喚》正在上演……結(jié)尾處,村民問(wèn)主人公李大江:“你為什么選擇回村當(dāng)書(shū)記?”李大江毅然唱道:“不為錢(qián)財(cái)不為名,不為光宗與耀祖,為的是大家的后代與子孫,為的是父老鄉(xiāng)親能過(guò)上好日子,為的是‘良心’二字得安生?!钡竭@,全場(chǎng)觀眾為之動(dòng)容,掌聲一片。而這部劇正是以全國(guó)人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書(shū)記楊恒俊為原型,沒(méi)有過(guò)多的渲染,該劇真實(shí)講述了他帶領(lǐng)全村百姓一起致富的故事。
從沿江公路一路向西,行至泰興交界處,便來(lái)到了新橋鎮(zhèn)德勝村。走進(jìn)村里,兩旁栽種的桂花、黃楊、柳樹(shù)等形成了一條生態(tài)長(zhǎng)廊,仿佛一幅水墨長(zhǎng)卷在向人們徐徐展開(kāi)。眼前的這番景象,很難讓人們想到十年前楊恒俊剛到村里工作時(shí),德勝村竟是全鎮(zhèn)最落后的村。
十多年間,“脫胎換骨”的德勝村吸引著全城人的目光。而這背后承載著楊恒俊懷揣為鄉(xiāng)親做實(shí)事的初心,全身心投入脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興事業(yè)的勇氣和擔(dān)當(dāng)?!拔业娜蝿?wù)就是讓鄉(xiāng)親們都富起來(lái),讓農(nóng)村發(fā)展強(qiáng)起來(lái),讓鄉(xiāng)村生活美起來(lái)。”
回村之前,楊恒俊在工廠打過(guò)工,管過(guò)財(cái)務(wù),闖過(guò)市場(chǎng),經(jīng)過(guò)多年的努力,在靖江當(dāng)?shù)氐纳探珀J出了一片天。2009 年,不顧家人反對(duì),他選擇放棄生意,臨危受命,毅然決然擔(dān)負(fù)起強(qiáng)村富民的重任,走上了一條“村官路”,放著好好的生意不做回到村里,背后是那份想帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富的期盼。
縱觀這些年楊恒俊提出的建議,均與鄉(xiāng)村振興有關(guān)。這些建議即是他在前期調(diào)研走訪中的所聽(tīng)所感,更是在多年農(nóng)村基層工作中的所思所悟?!白尠傩丈罡蛔?、更幸福,是德勝村發(fā)展的全部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”在楊恒俊看來(lái),“身為一名來(lái)自基層的人大代表,如果能把自己的‘一畝三分地’種好,便可起到有效的示范帶動(dòng)作用。無(wú)論是作為代表,還是村書(shū)記,我都希望把手頭的事做好,為大家提供幫助和示范。”
十余年前,因地理位置偏僻、交通不便、社會(huì)矛盾復(fù)雜、村領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散。2008年村集體收入僅2.3萬(wàn)元,多年累積村級(jí)債務(wù)近50 萬(wàn)元,辦公樓破舊、道路泥濘不堪……成為當(dāng)時(shí)德勝村最真實(shí)的寫(xiě)照。看著村里落后破敗的景象,楊恒俊心里很不是滋味。
怎么辦?成為“當(dāng)家人”后,楊恒俊認(rèn)為要想改變德勝村的落后面貌,就要先將全村干部和群眾的精氣神給提振起來(lái),凝心聚力謀發(fā)展。于是,在他的組建下,一支由工人、教師、退伍軍人、大學(xué)生村官和企業(yè)老板組成的領(lǐng)導(dǎo)班子很快便誕生了。
“班子建起來(lái)了,接下來(lái)要做的便是開(kāi)始建設(shè)班子?!睏詈憧L試將企業(yè)管理的模式引入村干部管理,堅(jiān)持每天晨會(huì)、周例會(huì)、出行登記、定崗定責(zé)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度。“10 年來(lái),我們每天晨會(huì)上利用上午半小時(shí)的會(huì)議回顧前天的工作內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并梳理今天的工作;每周的例會(huì)在周六上午舉行,村干部們?cè)跁?huì)上依次報(bào)告上周的工作內(nèi)容并匯報(bào)下周的工作,確保自己個(gè)人業(yè)務(wù)水平和辦事能力的成長(zhǎng)……就這樣,通過(guò)嚴(yán)格的制度約束,我們打造了一支‘講政治、守規(guī)矩、能干事’的村干部隊(duì)伍?!?/p>
在村大樓門(mén)口,放置著一張辦公桌,楊恒俊與村主任每天都會(huì)在門(mén)口輪流值班,接待來(lái)訪的村民,聽(tīng)取他們的訴求,調(diào)解他們的矛盾,解決他們的困難。“群眾的眼睛是雪亮的,我們不僅要做到與百姓‘零距離’,更要做到與百姓‘心貼心’。這張小小的辦公桌是我們和老百姓相互溝通的平臺(tái),讓各項(xiàng)制度落實(shí)有了一個(gè)監(jiān)督窗口?!痹跅詈憧〉膸ьI(lǐng)下,德勝村首創(chuàng)村民“民生檔案”,提高“尊老金”標(biāo)準(zhǔn),資助貧困家庭,改善低保戶(hù)生活,實(shí)現(xiàn)村民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋……先后榮獲“全國(guó)民主法治建設(shè)示范村”“江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范村”“江蘇省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”等20 多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
這些年的工作,讓楊恒俊深知,基層干部在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中的重要作用?!氨仨毤ぐl(fā)基層干部扎根一線、想事干事的熱情?!蓖ㄟ^(guò)對(duì)靖江全市村干部進(jìn)行調(diào)研,楊恒俊發(fā)現(xiàn),村干部平均年齡達(dá)50 歲,且女多男少,面臨干部結(jié)構(gòu)年齡偏大、留不住人、后繼無(wú)人的尷尬。2019年,他特別擬了一份建議帶上了全國(guó)兩會(huì),希望能通過(guò)加大人才引進(jìn),讓堅(jiān)守基層的干部“有勁頭”,充實(shí)基層干部隊(duì)伍建設(shè);切實(shí)保障待遇,讓堅(jiān)守基層的干部“有甜頭”,愿意留在基層工作;完善用人機(jī)制,讓堅(jiān)守基層的干部“有奔頭”,在基層撲下身子干事創(chuàng)業(yè);重視干部教育,讓堅(jiān)守基層的干部“有念頭”,真正做到為人民服務(wù)。
幾年時(shí)間,“尾巴村”變成了“排頭兵”。楊恒俊的家人勸他卸掉重?fù)?dān)歇一歇,但他卻總是說(shuō),“只想在力所能及的時(shí)候,為鄉(xiāng)親們多做些什么?!?/p>
怎樣快速探索致富渠道,成了楊恒俊上任后考慮最多的問(wèn)題。于是,任職沒(méi)多久,他便帶領(lǐng)村干部四處學(xué)經(jīng)驗(yàn),找路子。在考察中,楊恒俊發(fā)現(xiàn),高郵市橫涇鎮(zhèn)咸鴨蛋滯銷(xiāo),經(jīng)商多年的他敏銳察覺(jué)到了商機(jī),“江浙滬地區(qū)對(duì)高郵咸鴨蛋需求大、口碑好。如果對(duì)其進(jìn)行品牌包裝,沒(méi)準(zhǔn)能借‘鴨’生出金蛋來(lái)。”于是,他自掏40 萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金,注冊(cè)“德勝村”牌商標(biāo)做咸鴨蛋生意,借助經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新,依靠農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接遠(yuǎn)銷(xiāo)江浙滬等地,最終創(chuàng)造多贏的結(jié)果,當(dāng)年為村集體創(chuàng)造40萬(wàn)元收入。
德勝村的咸鴨蛋為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)了個(gè)好頭,之后他又帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們建成了蔬菜基地、生態(tài)養(yǎng)殖園、有機(jī)糧食基地,打造“德勝村”系列產(chǎn)品及村農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等,讓德勝村實(shí)現(xiàn)完美蝶變,跨入靖江強(qiáng)村第一梯隊(duì)。如今,隨著“德勝村”品牌運(yùn)營(yíng)的成功,德勝村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民的收入也水漲船高,全村超五分之四的百姓創(chuàng)業(yè)成功,做起了小老板。
“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。只有產(chǎn)業(yè)興旺了,農(nóng)民才能有好的就業(yè)、高的收入,農(nóng)村才有生機(jī)和活力,鄉(xiāng)村建設(shè)才有強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)?!睘榇耍瑮詈憧≡谔岢龅摹瓣P(guān)于加大政策扶持增加農(nóng)民收入的建議”中提到,進(jìn)一步實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能?!熬唧w而言,要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,同時(shí)加大優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性,注重從傳統(tǒng)農(nóng)民、退伍軍人、高校農(nóng)村畢業(yè)生中就近培育一批熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵(lì)支持他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,運(yùn)用新知識(shí)新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),利用新理念新模式發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體探索不同模式,帶動(dòng)普通農(nóng)民、貧困戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?!?/p>
楊恒俊堅(jiān)信,建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村,激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能,必須要有產(chǎn)業(yè)支撐?!跋乱徊?,德勝村還將繼續(xù)探索踐行大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大品牌的發(fā)展理念,打造集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的特色農(nóng)業(yè),逐步形成一批拳頭產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)集生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、互聯(lián)網(wǎng)、銷(xiāo)售、院士工作站、食品檢測(cè)為一體的目標(biāo)。”談起未來(lái),楊恒俊滿(mǎn)懷期待。
“俗話(huà)說(shuō),村容村貌臟亂差,農(nóng)民幸福靠邊站。我們現(xiàn)在站的這個(gè)地方,以前能隨地看到堆放的雜物、柴草、垃圾,村道這兩側(cè)還存在亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,而且村內(nèi)無(wú)公共休閑綠地,排雨、排污設(shè)施不配套,嚴(yán)重影響了村民的工作與生活。”筆者隨同楊恒俊來(lái)到了德勝村彎刀圩,現(xiàn)如今,家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前的小河清水漣漣,兩條彎成月牙形的標(biāo)志性道路從埭頭通到埭尾,道路寬闊平整,兩側(cè)綠樹(shù)環(huán)繞。
近年來(lái),楊恒俊一手抓生態(tài),堅(jiān)持不懈整治環(huán)境,改善環(huán)境,形成活水環(huán)村、清水映村的生態(tài)新格局,打造10 公里生態(tài)長(zhǎng)廊,建成健康步道,走道兩旁栽滿(mǎn)花木,形成人在景中走、車(chē)在林中行的美麗風(fēng)景線;一手抓宜居,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)建成近1500平方米的“一站式”社區(qū)服務(wù)中心,新增路燈近千盞,修建道路20 公里,新建橋梁7 座,天然氣進(jìn)戶(hù),污水分流,5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。此外,村里還建成了新時(shí)代文明實(shí)踐站,站內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生室、活動(dòng)中心、健身場(chǎng)所、農(nóng)民舞臺(tái)、音樂(lè)茶吧,公共設(shè)施一應(yīng)俱全,讓村民在自己家門(mén)口享受和城市居民一樣的服務(wù),圓了許多農(nóng)民的“城市夢(mèng)”。
“這幾年,村里的道路建得很漂亮,四通八達(dá),去哪兒都方便?!蓖辽灵L(zhǎng)的德勝村村民高永泰說(shuō),“這些年我見(jiàn)證了德勝村的發(fā)展變化,百姓大舞臺(tái)、健身廣場(chǎng)、農(nóng)民公園就在我們家門(mén)口,隨時(shí)可以游玩。前不久,在深圳打工的孫子見(jiàn)家鄉(xiāng)發(fā)展得如此之好,辭職回到了新橋工作,如今我們四世同堂,很開(kāi)心。”
在楊恒俊看來(lái),農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場(chǎng)硬仗。通過(guò)前期的調(diào)研,楊恒俊發(fā)現(xiàn),目前各地對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重視程度有強(qiáng)有弱,一些鎮(zhèn)村還沒(méi)有真正動(dòng)起來(lái),此外,農(nóng)村人居環(huán)境整治面廣量大,是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,需要多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管才能出效果。
為此,2020年楊恒俊提出“關(guān)于建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制的建議”,呼吁通過(guò)建立和完善上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制,完善聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制,細(xì)化鎮(zhèn)村責(zé)任,堅(jiān)持建管并重,形成有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)時(shí)特點(diǎn),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)解決好農(nóng)村污水、廁所、垃圾等突出問(wèn)題,以鎮(zhèn)村為單位,逐一排查問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,明確“時(shí)間表”“路線圖”,逐項(xiàng)落實(shí)、對(duì)單銷(xiāo)號(hào)?!敖衲甑娜珖?guó)人代會(huì)上,我依然想從社會(huì)治理及農(nóng)村環(huán)境整治的方面入手,提出自己的一些新思考和建議,從而提升農(nóng)民幸福感,助力打造生態(tài)宜居的美麗村莊?!?/p>
德勝村村委會(huì)的墻上掛著一句標(biāo)語(yǔ):“德進(jìn)業(yè)勝,勝地裕民?!焙?jiǎn)單的八個(gè)字卻是楊恒俊帶領(lǐng)全體村干部苦干十余年所要達(dá)到的目標(biāo)?!白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,讓德勝人的日子越過(guò)越紅火、越來(lái)越幸福……我們的目標(biāo)說(shuō)起來(lái)容易,但留給我們要做的事還有很多?!被蛟S未來(lái)依舊充滿(mǎn)挑戰(zhàn),但楊恒俊卻充滿(mǎn)信心。