【摘要】伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)教育體系的重要性逐漸被認(rèn)識(shí)，并且上升為國家戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的努力，高職院校不斷在高職教育的產(chǎn)教融合、校企合作方向上進(jìn)行探索，積累了豐碩的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著中國在改革開放30年以后步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，為了適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的變化，高職教育產(chǎn)教融合的發(fā)展有了新的內(nèi)容。綜合上述情況，高職院校要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)教融合的深入開展，找出以往融合過程中的不足，進(jìn)行彌補(bǔ)和完善，從而更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)? 高職教育? 產(chǎn)教融合

【中圖分類號(hào)】G712 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2021）29-0192-03

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入新的階段，在該階段，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都與之前有了不同，集約型發(fā)展方式成為主流，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿?，中國?jīng)濟(jì)邁入中高速發(fā)展階段。高職教育作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最密切的教育類型，要作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套而存在，要以服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，因此高職教育產(chǎn)教融合也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀。為了實(shí)現(xiàn)上述目的，國家也多次出臺(tái)規(guī)劃、文件等推進(jìn)高職教育產(chǎn)教融合，這為新常態(tài)下深化高職教育產(chǎn)教融合提出了新的發(fā)展要求，也明確了未來發(fā)展的方向。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)高職教育改革提出的新要求

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段背景下，高職教育作為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最密切的教育類型也必然要隨新常態(tài)的到來而相應(yīng)的進(jìn)行轉(zhuǎn)變。所以，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)高職教育提出了新要求，即高職教育要以新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的方針為指導(dǎo)[1]。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展日漸成熟的趨勢(shì)下，也要求現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系的出現(xiàn)，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，這是我國的一項(xiàng)基本教育戰(zhàn)略。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職教育之間，產(chǎn)教融合毫無疑問是一架橋梁，其不僅是一種深化高職教育改革的手段，而且能夠發(fā)揮出政府和市場的作用，為高職教育多元化發(fā)展提供出路。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)升級(jí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為主要扶持對(duì)象，在這種情況下，需要配套的人才供應(yīng)，也就是說要有相應(yīng)的教育教學(xué)改革為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高素質(zhì)人才，這也是新常態(tài)對(duì)高職教育產(chǎn)教融合提出的新要求。

二、高職教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀及問題分析

高職教育產(chǎn)教融合是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新常態(tài)階段的產(chǎn)物。我國包括高職教育在內(nèi)的高等教育起步晚，受到西方教育制度的影響，在教育擴(kuò)招的背景下，出現(xiàn)了高職教育在社會(huì)上的尷尬局面。而為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，高職教育也在不斷尋找出路，探索一條新的改革創(chuàng)新之路。而產(chǎn)教融合為高職教育的發(fā)展提供了一個(gè)方向。經(jīng)過多年的努力，高職院校產(chǎn)教融合取得了一定的教育成果。但是，也應(yīng)該看到，當(dāng)前我國也存在高職教育產(chǎn)教融合發(fā)展不平衡的情況存在。根據(jù)實(shí)際發(fā)展來看，我國東部地區(qū)高職院校在產(chǎn)教融合方面不僅時(shí)間早，而且形式要比較豐富，參與的企業(yè)較多，生機(jī)勃勃。而我國西部地區(qū)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，產(chǎn)教融合的形式單一，缺乏活力與生機(jī)，教育成果不明顯。整體來看，雖然我國高職院校都認(rèn)識(shí)到了校企合作、產(chǎn)教融合的重要性，但是由于我國高職院校眾多，產(chǎn)教融合整體發(fā)展水平并不是很高，還存在著一些這樣或那樣的問題。

（一）政府部門作用發(fā)揮有限

高職教育產(chǎn)教融合的開展，人們一般認(rèn)為其主體只有高職院校和合作的企業(yè)。這種觀點(diǎn)不僅在普通人中廣泛存在，在專業(yè)人群里也有一些群眾基礎(chǔ)。其實(shí)，這種聲音是片面和狹隘的，忽視了政府部門在高職院校產(chǎn)教融合中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。從目前的實(shí)施情況來看，政府部門除了傳達(dá)國家相關(guān)文件或者根據(jù)國家文件精神制定有關(guān)高職院校產(chǎn)教融合的相關(guān)文件外，在其他方面很少發(fā)揮其主導(dǎo)作用，缺乏對(duì)產(chǎn)教融合施以法制化、制度化的保障，這導(dǎo)致政府部門在產(chǎn)教融合中未能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)未充分發(fā)揮指導(dǎo)作用

在高職院校開展產(chǎn)教融合、校企合作的過程中，作為行業(yè)協(xié)會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其指導(dǎo)的作用，通過自身具備的人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等促進(jìn)校、企雙方更好的合作，為社會(huì)輸送優(yōu)質(zhì)的人才。但是，從當(dāng)前高職院校產(chǎn)教融合的實(shí)際情況來看，行業(yè)協(xié)會(huì)的身影鮮見。高職院校方面和企業(yè)方面也都缺乏與行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行有效的、及時(shí)的交流與溝通的行為，在進(jìn)行校企合作的過程中，甚至忽視了行業(yè)協(xié)會(huì)作為主體之一的地位的存在，這種情況的存在不利于產(chǎn)教融合活動(dòng)充分的開展，在效果上會(huì)大打折扣。

（三）管理體制尚需完善

高職教育產(chǎn)教融合之所以能夠?qū)嵤?，關(guān)鍵在于產(chǎn)教融合無論對(duì)于高職院校還是企業(yè)來講都能獲得利益，也正是在合作共贏的基礎(chǔ)上，才形成了校企合作、產(chǎn)教融合的局面[2]。但是，目前高職院校產(chǎn)教融合的管理體制并未完全建立，因此，對(duì)于利益的把握往往停留在一個(gè)表層階段，這種淺層次利益的捆綁自然很難帶來深入的合作。因此，要持續(xù)深化高職院校產(chǎn)教融合的效果，需要從制度層面思考對(duì)策，探討出一種有效的、長期的管理體制。

（四）有關(guān)主體的合作動(dòng)力不強(qiáng)

任何事情的開展，主體的合作，都是由于有利益可以挖掘，而這種利益必須是聚合力才能夠達(dá)到的。高職教育產(chǎn)教融合是一件好事情，充分合作能夠?qū)ο嚓P(guān)主體帶來實(shí)在的利益。但是從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，產(chǎn)教融合對(duì)有關(guān)主體的合作動(dòng)力并不是很具有吸引力。高職院校方面來看，當(dāng)前管理體制不完善，尚不能很好地明確校企合作的重要性，對(duì)利益訴求還需要挖掘;對(duì)企業(yè)來講，由于在校企合作過程中居于被動(dòng)地位，因此采取應(yīng)付的姿態(tài)。高職院校的學(xué)生未真正接觸社會(huì)，對(duì)自己未來要走的道路并不是十分明確，雖然是產(chǎn)教融合的主體，但是缺乏主體的思維和積極性。而前文提到的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體更是由于產(chǎn)教融合合作機(jī)制的不健全都缺乏強(qiáng)勁的合作動(dòng)力，這種局面造成了產(chǎn)教融合的水平不高。

（五）社會(huì)服務(wù)能力亟須提升

高職院校的辦學(xué)宗旨之一就應(yīng)當(dāng)是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，這個(gè)宗旨也要求了高職院校產(chǎn)教融合的任務(wù)之一就是提升社會(huì)服務(wù)能力，但是很明顯，在提升社會(huì)服務(wù)能力方面依然存在短板。目前，高職院校產(chǎn)教融合受到校企合作機(jī)制制度方面的障礙，高職院校在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面都未能與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到很好的銜接，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。除此之外，雙師型教師是產(chǎn)教融合得以開展的寶貴財(cái)富，而目前高職院校普遍缺乏真正的具備“雙師”屬性的教師，導(dǎo)致在師資方面還需要企業(yè)反哺學(xué)校，這對(duì)于其社會(huì)服務(wù)能力也有很大的影響。

三、高職教育產(chǎn)教融合的建議和對(duì)策分析

（一）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

在高職教育產(chǎn)教融合的過程中，政府不能缺位，其主導(dǎo)作用不能缺席。政府作為國家職能機(jī)構(gòu)，其在高職院校、企業(yè)之間具有不可替代的職能優(yōu)勢(shì)，其不能在產(chǎn)教融合的過程中置身于世外，而是要充分發(fā)揮職能作用。政府的有關(guān)部門要依據(jù)校企合作的情況針對(duì)性地完善并出臺(tái)相關(guān)的文件、政策，通過制度的約束和規(guī)范，為高職院校和企業(yè)的合作利益提供國家認(rèn)可的保障，以增強(qiáng)合作雙方的積極性與信心。有了制度保障后，要對(duì)產(chǎn)教融合的主體職責(zé)進(jìn)行劃分，促進(jìn)校企合作向深層次方向開展。除此之外，政府作為國家的代表，對(duì)于高職院校與企業(yè)之間不可調(diào)和的問題要進(jìn)行兜底，比如說政府設(shè)立專項(xiàng)基金，或者出臺(tái)優(yōu)惠稅收政策，對(duì)于接納高職院校學(xué)生的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于取得明顯合作成果的校企雙方予以獎(jiǎng)勵(lì)等。

（二）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用

高職教育作為高等教育的重要組成，其重要任務(wù)就是為國家提供符合社會(huì)需要的技術(shù)型人才，這是綜合性大學(xué)所不專長的人才培養(yǎng)機(jī)制，也是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下高職院校與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的改革舉措[3]。在這種情況下，就需要高職院校對(duì)課程體系進(jìn)行變革，對(duì)教學(xué)模式進(jìn)行創(chuàng)新，而上述行為需要高職院校尋求外部的指導(dǎo)和支持，其主體就是行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)能夠?yàn)楦呗氃盒Ｌ峁┦袌錾先瞬诺男枨笮畔?，提供企業(yè)對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才的需求信息，提供行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等。通過行業(yè)協(xié)會(huì)的信息溝通作用，能夠指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)如何進(jìn)行人才的培養(yǎng)，如何優(yōu)化人才培養(yǎng)的模式。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)還具有理論優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，尤其是在校企合作、產(chǎn)教融合的過程中，行業(yè)協(xié)會(huì)相比較高職院校實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，相比較企業(yè)又有較深的理論功底，所以行業(yè)協(xié)會(huì)能夠做好高職院校和企業(yè)之間的橋梁，根據(jù)高職院校與企業(yè)的實(shí)際狀況合理地進(jìn)行指導(dǎo)，從而更好地培養(yǎng)人才[4]。

（三）健全產(chǎn)教融合的管理機(jī)制

產(chǎn)教融合良性持久發(fā)展，是建立在健全的產(chǎn)教融合管理體制基礎(chǔ)上的，沒有健全的管理體制，即便是出現(xiàn)產(chǎn)教融合的典型案例，也只能說具有很大的偶然性。因此，當(dāng)前產(chǎn)教融合的有效開展，需要在政府的主導(dǎo)作用下，在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，通過高職院校、企業(yè)合作的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)教融合的調(diào)控機(jī)制、評(píng)價(jià)保障機(jī)制和合作動(dòng)力機(jī)制，使各主體都能夠從中獲得利益，從而進(jìn)行深度發(fā)展。另外，高職院校和企業(yè)方要不斷探索和研究產(chǎn)教融合的新模式，以期獲得更大的利潤，達(dá)到更深層次的合作。管理機(jī)制的建立，要求符合校企共同的需求，能夠操作，容易復(fù)制，符合科學(xué)。

（四）明確合作主體動(dòng)力機(jī)制

對(duì)合作主體的動(dòng)力進(jìn)行明確和保障，這是高職教育產(chǎn)教融合的關(guān)鍵，否則將無法保障產(chǎn)教融合的持續(xù)深入進(jìn)行。一方面，各主體要基于利益判斷堅(jiān)持合作，要從思想層面認(rèn)識(shí)到合作必然共贏，這是對(duì)各主體都有利的一次合作[5]。在此基礎(chǔ)上，各主體可選派代表組建產(chǎn)教融合委員會(huì)，這個(gè)委員會(huì)的主要職責(zé)就是解決利益分配、動(dòng)力不足的問題，使各個(gè)主體能夠全身心地投入到工作當(dāng)中，免除工作雜念。另一方面，要制定可落地的運(yùn)行制度，以此保障各個(gè)主體的權(quán)益。在理念統(tǒng)一、行動(dòng)溝通的基礎(chǔ)上，促進(jìn)校企合作的持續(xù)運(yùn)行。

（五）提升服務(wù)社會(huì)的能力

高職院校產(chǎn)教融合是一種人才培養(yǎng)手段，但是通過產(chǎn)教融合的開展，其能夠最大限度地貼合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，能夠更好地發(fā)揮高職院校服務(wù)社會(huì)的能力。具體來講，高職院?？梢酝ㄟ^產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的項(xiàng)目，真正對(duì)社會(huì)做出一些改變，在一定程度上能夠體現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的能力。除此之外，高職院校還可以興辦一些園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)入駐，探索園區(qū)管理新模式，從而更好地服務(wù)社會(huì)[6]。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，高職教育被國家納入到了基本教育戰(zhàn)略之內(nèi)，這充分說明了國家對(duì)于未來國家人才培養(yǎng)的需求轉(zhuǎn)變和對(duì)高職教育的新的期待。在產(chǎn)教融合的模式下，高職院校和企業(yè)作為主體要深化認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體的作用，聚資源，真正提升辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

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[4]馮煒雯.基于新常態(tài)下深化高職教育產(chǎn)教融合的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019， 18（14）：142-143.

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[6]王勤明.“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下校企合作運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新思考[J].河南農(nóng)業(yè)，2020（3）：7-9+14.

作者簡介：

姜輝（1974年12月-），女，漢族，山東臨沂人，碩士研究生，畢業(yè)于吉林大學(xué)，講師，研究方向：中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)。