【摘要】偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育是教育的重要組成部分，但是我國(guó)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)仍比較落后。從當(dāng)前偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育存在的資源配置失衡、師資匱乏、教學(xué)方式單一和留守兒童問(wèn)題著手，針對(duì)這些問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，改善偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育現(xiàn)狀。

【關(guān)鍵詞】偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村? 教育? 問(wèn)題? 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】BI22 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2021）13-0111-02

百年大計(jì)，教育為本，十九大報(bào)告中指出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。顧明遠(yuǎn)在“兩個(gè)百年交匯期教育面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題”會(huì)議中說(shuō)到，沒有農(nóng)村教育的現(xiàn)代化，就沒有教育的現(xiàn)代化，雖然我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了很大的成就，但是在中西部偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育還存在很多問(wèn)題，面臨很多困難。

一、偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)存在的問(wèn)題

（一）資源配置失衡

目前我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入不均衡，從地區(qū)間教育資源投入來(lái)說(shuō)，對(duì)于我國(guó)中西部地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入偏少。從加上我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，地方政府對(duì)農(nóng)村教育的資金投入不足，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校設(shè)施不完備，不能滿足學(xué)生的多樣化學(xué)習(xí)。教學(xué)條件在城鄉(xiāng)之間也存在差距，城里學(xué)校各種現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備都很充足，農(nóng)村雖然有這樣一些設(shè)備，但配套不齊，各種設(shè)備都是比較陳舊的，并且使用率很低，有一些基本不會(huì)使用。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村寄宿學(xué)校宿舍環(huán)境也很簡(jiǎn)陋，十幾個(gè)人擠在一間由教室改裝出來(lái)的宿舍里，并且只有一扇窗，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身體和心理的健康發(fā)展。

（二）師資匱乏

首先就是教師隊(duì)伍的數(shù)量不足。因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展比較緩慢，能支付給教師的工資很少，所以很少會(huì)有教師愿意去偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)，有時(shí)候在農(nóng)村學(xué)校存在一個(gè)老師同時(shí)上幾門科目、同時(shí)帶幾個(gè)班級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)很常見，上課質(zhì)量得不到保證。農(nóng)村不像城里那樣可以聘請(qǐng)優(yōu)秀的教師和大學(xué)生年輕老師任課，由于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)由于離城市很遠(yuǎn)，不管是對(duì)教師的生活還是教師子女的教育等地方帶來(lái)了很多不便，使得優(yōu)秀的教師和青年教師不愿意來(lái)、待不住，導(dǎo)致農(nóng)村的教師數(shù)量就很少。

其次就是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。（1）年齡結(jié)構(gòu)失衡。偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師老齡化比較嚴(yán)重。交通不發(fā)達(dá)和生活質(zhì)量不高等原因，老師們更傾向于去條件更好的縣城或地區(qū)執(zhí)教，最后能留下來(lái)的教師基本都是年齡偏大或者離家近的教師。（2）學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師第一學(xué)歷中，中專學(xué)歷教師最多，本科學(xué)歷較少，且沒有研究生，總體來(lái)說(shuō)，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師學(xué)歷偏低。[1]（3）學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。在很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三門課程的教師數(shù)量是充足的，但是缺少教音樂、體育、美術(shù)等課程的教師，這樣對(duì)于學(xué)生的全面發(fā)展來(lái)說(shuō)是很不利的。（4）職稱結(jié)構(gòu)不合理。高級(jí)職稱教師嚴(yán)重缺乏，初級(jí)和中級(jí)職稱教師較多。[2]（5）性別比例失衡。由于農(nóng)村教學(xué)條件相對(duì)于城里來(lái)說(shuō)比較艱苦，加上大家都覺得教師的社會(huì)地位不高，男性教師不愿意留在農(nóng)村當(dāng)老師，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師性別比例失衡。[3]

（三）教學(xué)方式單一

農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)方式比較單一，教師一般采用灌輸式教學(xué)，教師在上面照著書念，或者只顧自己講自己的，學(xué)生也不會(huì)主動(dòng)思考。課堂上互動(dòng)很少，教師沒能充分地調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主觀性，限制了學(xué)生的思維方式，這樣的教學(xué)方式最終的教學(xué)效果不好，久而久之學(xué)生就會(huì)喪失主動(dòng)思考的積極性，也不會(huì)有創(chuàng)新意識(shí)。且農(nóng)村地區(qū)學(xué)校只重視語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)科目的教學(xué)，對(duì)音樂、體育和美術(shù)等科目不重視，造成學(xué)生對(duì)音體美科目知識(shí)的缺乏，使學(xué)生得不到全面發(fā)展，而我們應(yīng)該培養(yǎng)的是德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（四）留守兒童問(wèn)題

父母一方或雙方外出務(wù)工，孩子缺少父母的管教，讓祖父母照顧孩子，而祖父母的文化水平和精力有限，只能讓孩子吃飽穿暖，在學(xué)習(xí)和精神方面給不了孩子更多的輔導(dǎo)和幫助。留守兒童的行為習(xí)慣不好，比如隨便、懶散、任性，導(dǎo)致他們自私、不聽話，很難對(duì)其進(jìn)行管理。學(xué)習(xí)習(xí)慣也不太好，回家不愛看書、不完成作業(yè)，上課不愛聽課，精神恍惚開小差嚴(yán)重。心理方面也存在很大的問(wèn)題，比如孤僻，不愿主動(dòng)與人交流等，這樣的孩子教育起來(lái)比較麻煩，需要教師花很多的耐心和精力。留守兒童的情感和心理方面的問(wèn)題都是學(xué)校單方面不能解決的，留守兒童問(wèn)題是一個(gè)很棘手的教育問(wèn)題。

二、偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）優(yōu)化教育資源配置

一方面，政府繼續(xù)加大農(nóng)村地區(qū)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在的一個(gè)問(wèn)題，這就需要根據(jù)差別性原則和機(jī)會(huì)均等原則，通過(guò)中央財(cái)政和地方財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村生均教育經(jīng)費(fèi)的傾斜性投入，切實(shí)提高農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入標(biāo)準(zhǔn)。[4]逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。另一方面，鼓勵(lì)社團(tuán)組織融資，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)投入，拓寬教育投資和負(fù)擔(dān)渠道。積極鼓勵(lì)融資渠道，以彌補(bǔ)政府財(cái)政投入的短缺，呼吁社會(huì)的公益人士為教育添磚加瓦，不斷優(yōu)化農(nóng)村教育資源，提高農(nóng)村辦學(xué)水平。

（二）加強(qiáng)師資力量建設(shè)

百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。國(guó)務(wù)院辦公廳 2015 年印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020 年）》中提到，“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。在農(nóng)村教育中，第一，要改善農(nóng)村教師的生活條件，滿足教師的基本生活需求，配備齊辦公用品和生活用品。第二，提高薪資和福利待遇，消除城鄉(xiāng)教師的薪資待遇差距，并給予偏遠(yuǎn)地區(qū)教師一定的生活補(bǔ)助，以城市為同心圓的點(diǎn)，離城市越遠(yuǎn)的地區(qū)教師工資越高，用更高的薪資福利待遇吸引和留住農(nóng)村教師。第三，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生和優(yōu)秀的青年教師到農(nóng)村從教，讓青年教師把新的教育理念和新的教育方法帶到農(nóng)村。第四，加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)，構(gòu)建農(nóng)村優(yōu)秀教師隊(duì)伍，可采取線上和線下相結(jié)合的方式給教師培訓(xùn)，線下可以給農(nóng)村教師提供更多外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，更新偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師的教學(xué)觀念。同時(shí)將教育信息化貫穿其中，建立資源共享機(jī)制，讓教師們通過(guò)線上教育資源平臺(tái)學(xué)習(xí)，各地區(qū)的教師可線上交流，農(nóng)村教師在培訓(xùn)中提升了自己的專業(yè)素養(yǎng)和自身水平。第五，要在全社會(huì)樹立尊重教師、信任教師的社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)農(nóng)村教師的職業(yè)幸福感和成就感，吸引更多優(yōu)秀人才加入農(nóng)村師資隊(duì)伍中來(lái)。

（三）提高教育教學(xué)質(zhì)量

在學(xué)校方面應(yīng)該把所有課程都開齊全，保證開足開齊國(guó)家規(guī)定的課程，不能只是注重語(yǔ)數(shù)英科目，音體美勞科目的課程同樣重要，應(yīng)該有相應(yīng)的教師給學(xué)生上課?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》戰(zhàn)略規(guī)劃中也指出要更加注重以德為先，更加注重全面發(fā)展，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在農(nóng)村教師層面來(lái)說(shuō)，農(nóng)村教師應(yīng)該注重自身教學(xué)水平的提高，在教學(xué)時(shí)應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村學(xué)生的特點(diǎn)來(lái)制定相應(yīng)的教學(xué)方法、教學(xué)理念、教學(xué)手段，教好每一個(gè)學(xué)生，不能照本宣科，不能采用滿堂灌的形式教學(xué)。發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中的優(yōu)質(zhì)學(xué)校可通過(guò)采取對(duì)口幫扶來(lái)幫助偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校提高教育質(zhì)量，使農(nóng)村的孩子同樣享有公平而有質(zhì)量的教育。

（四）對(duì)待留守兒童問(wèn)題

首先，留守兒童問(wèn)題是由家庭造成的，所以要從家庭教育開始，學(xué)校聯(lián)合家庭對(duì)學(xué)生進(jìn)行共同管理，采取線上和線下的方法，定期給家長(zhǎng)培養(yǎng)孩子的方法，定期走訪留守兒童家庭，給孩子的監(jiān)管人講授一些管教孩子的方法，引領(lǐng)祖輩家長(zhǎng)正確教育將孩子成長(zhǎng)，家校合力提升留守兒童教育意識(shí)和能力。其次，教師應(yīng)該多關(guān)心班級(jí)里的留守兒童學(xué)生，多注意他們的行為，專門建立一個(gè)心理咨詢室，建立周末活動(dòng)站，愛心捐助基金會(huì)。還要給留守兒童學(xué)生多一點(diǎn)的愛和關(guān)懷，讓他們感覺除了父母還有其他人關(guān)心他們，遇到問(wèn)題有人能幫他們解決，在學(xué)校學(xué)習(xí)就像在家一樣安心和踏實(shí)，這樣成績(jī)才會(huì)慢慢有所提高。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村教育信息化建設(shè)

農(nóng)村教育信息化建設(shè)是加快農(nóng)村教育發(fā)展重要的途徑。21 世紀(jì)以來(lái)，人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)飛速發(fā)展，與教育教學(xué)融合速度加快，這有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。[5]一方面，加強(qiáng)信息技術(shù)的軟硬件基本設(shè)施的建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育把優(yōu)質(zhì)的教育資源輸送到農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校，提高農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量。另一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)教師的信息技術(shù)能力的培養(yǎng)，提高教師信息素養(yǎng)，定期對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，使教師會(huì)用并且能用好這些信息設(shè)備，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介：

楊秀喻（1995年11月-），女，土家族，貴州余慶人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村教育發(fā)展、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。