張永芳,張躍勝,馮云廷

(1.新鄉(xiāng)學(xué)院 商學(xué)院,河南 新鄉(xiāng) 453000;2.天津城建大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,天津 300384;3.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院,遼寧 大連 116025)

一、引 言

中國(guó)目前城市化高速進(jìn)程背景下,政府“驅(qū)趕型”城市化、大面積“貧民窟”形成、農(nóng)村聚落“空心化”矛盾日益突出及“城中村”等系列問(wèn)題的產(chǎn)生都反映出城市人地矛盾日益激化現(xiàn)象[1]。人地關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展與有限資源的可持續(xù)利用,將直接影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在此背景下,全面系統(tǒng)地分析中國(guó)全域及東、中、西和東北四大板塊異速生長(zhǎng)系數(shù)區(qū)域差異現(xiàn)狀,對(duì)厘清中國(guó)異速生長(zhǎng)系數(shù)的總體變化規(guī)律和人地協(xié)調(diào)關(guān)系的時(shí)空特點(diǎn),協(xié)調(diào)各區(qū)域人地和諧發(fā)展與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有積極促進(jìn)意義。

異速生長(zhǎng)理論源于生物學(xué),屬于分形理論分支。分形理論主要研究部分與整體之間的自相似性,城市體系的空間分布存在自相似的分形結(jié)構(gòu)。異速生長(zhǎng)模型是分形理論的一部分,用于研究城市人口和城市土地相互間的異速生長(zhǎng)關(guān)系。國(guó)外學(xué)者研究主要以城市單個(gè)個(gè)體為研究對(duì)象,結(jié)合地理分形理論進(jìn)行研究。Mandelbrot是分形理論的奠基人,首次指出維數(shù)可分觀點(diǎn),研究了城市位序—規(guī)模分布的分維數(shù)性質(zhì)[2]。隨后,Batty等研究英國(guó)城市的邊界線和分維特征、城市的交通網(wǎng)絡(luò)分形特征以及城市的分形生長(zhǎng)和空間擴(kuò)展特征[3-5]。最后,Dutton等提出城市人口和城市地理面積之間符合異速生長(zhǎng)冪指數(shù)關(guān)系,并認(rèn)為城市能量消耗是生物體的新陳代謝率,城市間人口流動(dòng)是生物體的心跳率并和城市人口成冪律異速關(guān)系[6-7]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)城市分形的研究始于20世紀(jì)90年代,李后強(qiáng)和艾南山提出正五邊形城市市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)分形模型,該模型代表中國(guó)城市地理分形研究開始[8]。陳勇等從分維值角度對(duì)中國(guó)主要城市的分維值特征與城市分形結(jié)構(gòu)做研究,陳彥光和劉繼生在對(duì)分形理論介紹的基礎(chǔ)上,著重研究城市體系分形特征,提出城市體系的空間結(jié)構(gòu)雪花模型,并根據(jù)城市分形理論進(jìn)一步論證城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的DBM特征[9-10]。隨后國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)城市人口—城區(qū)面積的異速生長(zhǎng)模型以及個(gè)別城市是否符合異速生長(zhǎng)模型,城市體系自組織方式的時(shí)空結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)城市之間自下而上的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系可以進(jìn)一步完善城市體系空間結(jié)構(gòu)[11-12]。也有部分國(guó)內(nèi)學(xué)者將異速生長(zhǎng)模型與土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行結(jié)合,并對(duì)研究區(qū)域的人口與土地異速生長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行分類[13-15]。

已有研究大多專注于對(duì)區(qū)域人口與土地是否符合異速生長(zhǎng)模型的展開,未能系統(tǒng)解釋異速生長(zhǎng)系數(shù)區(qū)域差異的形成原因。哪些因素會(huì)導(dǎo)致異速生長(zhǎng)系數(shù)產(chǎn)生區(qū)域差異,及以上影響因素會(huì)對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)產(chǎn)生怎樣影響、影響程度如何界定等相關(guān)研究較為少見。基于此,本文以全國(guó)293個(gè)地級(jí)及以上城市作為研究對(duì)象,選取2006—2016年面板數(shù)據(jù)。在已有研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合異速生長(zhǎng)模型,對(duì)中國(guó)293個(gè)地級(jí)及以上城市異速生長(zhǎng)空間分布特征、人地異速生長(zhǎng)系數(shù)的影響因素、各影響因素的作用貢獻(xiàn)度及異速生長(zhǎng)地域分異的制度作用機(jī)制進(jìn)行深入研究,以得出影響異速生長(zhǎng)系數(shù)的主要影響因素及共性特征,進(jìn)而為人地關(guān)系協(xié)調(diào)健康發(fā)展和城市可持續(xù)發(fā)展提供政策依據(jù)。

二、異速生長(zhǎng)的研究方法及數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)異速生長(zhǎng)的研究方法

若將城市看成一個(gè)有機(jī)體,城市土地和城市人口分別代表該有機(jī)體的兩個(gè)組成部分,則城市土地和人口異速關(guān)系生長(zhǎng)方程可表示為:

A=K·Pb

(1)

其中A代表建成區(qū)面積,P代表城區(qū)人口?！爱悺敝覆煌?“異速”即速度相異。由于城市土地和城市人口的相對(duì)增長(zhǎng)速度的比值為常數(shù),所以兩個(gè)變量之間的絕對(duì)增長(zhǎng)速度是不同的,即速度相異,所以稱為“異速”。城市土地增量不是恒定不變的。根據(jù)土地管理相關(guān)政策,土地指標(biāo)是根據(jù)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口擴(kuò)張情況來(lái)核定的。換言之,發(fā)展快的城市,可以得到更多土地指標(biāo)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十一條,土地利用年度計(jì)劃,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實(shí)際狀況編制。

城市異速生長(zhǎng)就是研究區(qū)域人口和土地的相對(duì)增長(zhǎng)速度的恒定比值大小。不同地區(qū),比值不同,異速生長(zhǎng)系數(shù)不同。結(jié)合異速生長(zhǎng)系數(shù),可以進(jìn)一步考察人口和土地之間的關(guān)系。異速生長(zhǎng)系數(shù)b屬于維度范疇,從分形幾何學(xué)角度解釋,維度是一個(gè)相對(duì)性參量,城市人口的維數(shù)表示為Dp,城區(qū)面積的維數(shù)為Da,則維度b=Da/Dp。城市用地面積的維數(shù)平均值為1.7左右,城市人口的維數(shù)為2,得到b的值趨于0.85。并且通過(guò)實(shí)測(cè)及維度轉(zhuǎn)化可得異速生長(zhǎng)系數(shù)b在理論上的臨界值是0.85。以0.85為界限,當(dāng)b小于0.85時(shí),為負(fù)異速生長(zhǎng)。此時(shí)人口相對(duì)增長(zhǎng)速度快于土地相對(duì)增長(zhǎng)速度,城市土地利用趨于集約化,城市向高層發(fā)展;b大于0.85時(shí),為正異速生長(zhǎng)。此時(shí)人口相對(duì)增長(zhǎng)速度慢于土地相對(duì)增長(zhǎng)速度,城市土地用地出現(xiàn)粗放、浪費(fèi)方式擴(kuò)張,城市人口密度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)[16]。

在城市化過(guò)程中,為進(jìn)一步清晰表明人地異速協(xié)調(diào)性關(guān)系,根據(jù)人口與土地的相對(duì)增長(zhǎng)速度關(guān)系,進(jìn)一步將正負(fù)異速生長(zhǎng)類型細(xì)分為六類。第一類:正異速一級(jí),人地基本協(xié)調(diào)類型。異速生長(zhǎng)系數(shù)0.853,土地的相對(duì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人口相對(duì)增長(zhǎng)速度。第四類:負(fù)異速一級(jí),人口明顯擴(kuò)張類型。土地相對(duì)增長(zhǎng)速度低于人口相對(duì)增長(zhǎng)速度,異速生長(zhǎng)系數(shù)0.5

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源

主要選取2006—2016年《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)國(guó)土資源年鑒》和《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)起始于2006年主要原因有以下方面。第一,《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》于2006年取消非農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。為保證指標(biāo)一致性,將2006年作為起始年。同時(shí),從2006年起,中國(guó)進(jìn)入城市化中期發(fā)展階段,城市化率水平高達(dá)44.3%。土地的快速擴(kuò)張使得耕地面臨巨大壓力,同時(shí)人口與土地之間的矛盾也日益深化。人地協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)城市化持續(xù)與健康發(fā)展面臨的首要問(wèn)題。第二,建成區(qū)面積是城市實(shí)際建設(shè)用地所能達(dá)到的范圍,一般指建成區(qū)外輪廓線達(dá)到的范圍,即城市的實(shí)際建設(shè)用地達(dá)到范圍。建成區(qū)面積是城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際成片開發(fā)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施的基本區(qū)域,用建成區(qū)面積來(lái)表征土地的相對(duì)生長(zhǎng)速度。從城市開發(fā)程度劃分,城市土地可分成三個(gè)層次:第一,城市建成區(qū)的土地,即城市已經(jīng)開發(fā)的土地;第二,城市規(guī)劃區(qū)的土地,即按城市土地利用總體規(guī)劃確定要發(fā)展的土地,包括郊區(qū)的農(nóng)田和村鎮(zhèn)等;第三,城市行政區(qū)劃內(nèi)的土地,包括城市市屬縣范圍內(nèi)的土地。上述三個(gè)層次,構(gòu)成城市土地面積,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在此有限空間中進(jìn)行。本文用建成區(qū)土地面積的相對(duì)增長(zhǎng)速度,是因?yàn)榻ǔ蓞^(qū)土地是人口擴(kuò)大的主要承載地。用它來(lái)代表土地相對(duì)增速,比規(guī)劃區(qū)土地和行政區(qū)土地更準(zhǔn)確。第三,城區(qū)人口是城市建成區(qū)內(nèi)的人口,并且和建成區(qū)面積相對(duì)。城區(qū)人口是城市人口最精準(zhǔn)的概念。城市規(guī)模的大小由城市建成區(qū)人口規(guī)模大小決定。

結(jié)合樣本最優(yōu)及研究期間最優(yōu)原則對(duì)地級(jí)市樣本進(jìn)行選取,為統(tǒng)一量綱,部分變量在實(shí)際模型中進(jìn)行對(duì)數(shù)變化。同時(shí)為保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,剔除多年缺失數(shù)據(jù)的地級(jí)市,對(duì)個(gè)別城市樣本給予樣本刪除或插值最終形成2006—2016年中國(guó)293個(gè)地級(jí)及以上城市數(shù)據(jù)。

三、異速生長(zhǎng)的空間分布及特征

運(yùn)用空間探索性分析方法計(jì)算中國(guó)293個(gè)地級(jí)及以上城市異速生長(zhǎng)系數(shù)的莫蘭指數(shù),分析中國(guó)異速生長(zhǎng)系數(shù)的空間分布差異性特征。中國(guó)293個(gè)地級(jí)及以上城市在2006—2016年期間異速生長(zhǎng)系數(shù)空間莫蘭指數(shù)為0.394 7,并通過(guò)5%水平下的顯著性檢驗(yàn)。莫蘭指數(shù)為正,表明中國(guó)各地級(jí)市之間異速生長(zhǎng)系數(shù)存在正的空間相關(guān)性和集聚性。

全國(guó)293個(gè)地級(jí)及以上城市根據(jù)莫蘭指數(shù)可以分成四個(gè)象限:H-H高高集聚區(qū)即異速生長(zhǎng)系數(shù)較高城市被異速生長(zhǎng)系數(shù)高的城市包圍,L-H低高集聚區(qū)即異速生長(zhǎng)系數(shù)高的城市被異速生長(zhǎng)系數(shù)低的城市包圍,L-L低低集聚區(qū)即異速生長(zhǎng)系數(shù)低的城市被異速生長(zhǎng)系數(shù)低的城市包圍,H-L高低集聚區(qū)即異速生長(zhǎng)系數(shù)低的城市被異速生長(zhǎng)系數(shù)高的城市包圍,以上四個(gè)象限分別反映不同的城市人地關(guān)系類型及各人地異速空間分布特征,如表1所示。

表1 各地區(qū)異速生長(zhǎng)系數(shù)莫蘭散點(diǎn)圖空間分布

第一象限H-H高高集聚的城市空間上主要分布在胡煥庸線以東地區(qū),該區(qū)域主要以異速生長(zhǎng)系數(shù)較高城市為主,土地的相對(duì)增速較快,多是土地顯著擴(kuò)張型城市和土地明顯擴(kuò)張型城市。在空間上由北到南主要分布在內(nèi)蒙古東北部、河北、河南、山西、安徽、江蘇、浙江、湖北、湖南、江西和廣東省份內(nèi)。

第二象限L-H低高集聚區(qū)的城市,指以較低異速生長(zhǎng)系數(shù)為中心,周邊被較高異速生長(zhǎng)城市所包圍。其中,中心城市主要為人口快速增長(zhǎng)型城市,人口相對(duì)增長(zhǎng)速度高于土地相對(duì)增長(zhǎng)速度,異速生長(zhǎng)系數(shù)較低;周邊城市被高值異速生長(zhǎng)系數(shù)城市所包圍,多為土地明顯擴(kuò)張和土地顯著擴(kuò)張城市?？臻g上主要分布在具有特殊行政區(qū)位的城市,具體有北京、上海、鄭州、深圳這樣的超大城市。

第三象限L-L低低集聚區(qū)的城市,多為人地收縮類型。以上城市異速生長(zhǎng)系數(shù)整體低下,空間上多分布在胡煥庸線以西?？臻g分布上具體在新疆西北部、內(nèi)蒙古中部、黑龍江、吉林、貴州、云南、青海和甘肅以上城市。以上多為資源性城市,當(dāng)資源枯竭時(shí),出現(xiàn)人口大量流出,致使人口數(shù)量下降,異速生長(zhǎng)系數(shù)低下。

第四象限H-L高低集聚類城市,表示擁有高值異速生長(zhǎng)系數(shù)的城市被擁有低值異速生長(zhǎng)系數(shù)的城市包圍?？臻g上主要分布在黑龍江、內(nèi)蒙古中部、寧夏、云南和貴州地區(qū)。整體高值被低值包圍的城市空間分布較為分散,以上城市多是毗鄰人地收縮區(qū),因而異速生長(zhǎng)系數(shù)相對(duì)較高。

四、異速生長(zhǎng)系數(shù)區(qū)域差異成因分析

在異速生長(zhǎng)系數(shù)區(qū)域差異及空間分布特征分析基礎(chǔ)上,結(jié)合2006—2016年面板數(shù)據(jù),對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)的影響因素做進(jìn)一步深入分析,得出影響異速生長(zhǎng)系數(shù)的主要影響因素及共性特征,進(jìn)而為協(xié)調(diào)人地關(guān)系健康發(fā)展和城市可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

(一)異速生長(zhǎng)地域差異的制度作用機(jī)理

城市地理區(qū)位和土地市場(chǎng)化率是影響異速生長(zhǎng)系數(shù)主要因素,兩者相互助力共同改變?nèi)丝诤屯恋禺愃偕L(zhǎng)關(guān)系狀態(tài)。

城市地理區(qū)位主要對(duì)人地異速關(guān)系中“人口”部分發(fā)生作用,土地市場(chǎng)化率主要對(duì)人地異速關(guān)系中“土地”部分發(fā)生作用,土地面積和人口數(shù)量的相對(duì)增長(zhǎng)速度變化即異速生長(zhǎng)系數(shù)變化的作用機(jī)理如圖1所示。

圖1 人口土地異速生長(zhǎng)關(guān)系作用機(jī)理

“人口”和“土地”兩個(gè)組成部分共同作用人地異速生長(zhǎng)關(guān)系,其中“人口”部分由城市地理行政區(qū)位、大城市發(fā)展戰(zhàn)略、公共服務(wù)質(zhì)量共同作用。城市人口的流入主要由該城市的城市競(jìng)爭(zhēng)力水平和城市輻射力水平?jīng)Q定。較強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)增強(qiáng)人口的凝聚力,人口流入引致該城市人口相對(duì)增長(zhǎng)速度提高。當(dāng)人口相對(duì)增長(zhǎng)速度特別高并大于土地相對(duì)增長(zhǎng)速度時(shí),異速生長(zhǎng)系數(shù)下降,異速生長(zhǎng)類型此時(shí)由正異速生長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)異速生長(zhǎng),即圖的左半部分。

城市輻射力和城市競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)會(huì)提高該城市對(duì)人口的凝聚力和吸引力,人口向城市的集聚將提高人口的相對(duì)增長(zhǎng)速度。異速生長(zhǎng)系數(shù)在人口相對(duì)增長(zhǎng)速度大且大于土地相對(duì)增長(zhǎng)速度時(shí)會(huì)有下降趨勢(shì)。若異速生長(zhǎng)系數(shù)特別小且小于0.85時(shí),城市人地異速生長(zhǎng)關(guān)系將發(fā)生轉(zhuǎn)變,由正異速生長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為負(fù)異速生長(zhǎng)。此時(shí)土地利用呈現(xiàn)集約現(xiàn)象,且城市向高層發(fā)展。

“土地”部分由分稅制制度改革力度、政績(jī)考核指標(biāo)和土地市場(chǎng)發(fā)育狀況三大因素共同作用。由于地方政府政績(jī)考核制度會(huì)扭曲城市人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展,土地?cái)U(kuò)張和分稅制改革力度關(guān)系緊密。同時(shí),土地資源配置效率受到土地市場(chǎng)發(fā)育程度影響。城市土地?cái)U(kuò)張速度由分稅制制度改革力度、政府政績(jī)考核指標(biāo)和土地市場(chǎng)發(fā)育狀況三大因素共同作用,即圖右半部分。結(jié)合異速生長(zhǎng)模型理論,土地相對(duì)增長(zhǎng)速度大于人口相對(duì)增長(zhǎng)速度時(shí),異速生長(zhǎng)系數(shù)有上升趨勢(shì)。當(dāng)異速生長(zhǎng)系數(shù)足夠大且大于0.85時(shí),城市人地異速生長(zhǎng)關(guān)系由負(fù)轉(zhuǎn)為正。異速生長(zhǎng)系數(shù)上升,土地利用呈現(xiàn)粗放型趨勢(shì),城市向低層發(fā)展,即圖的下半部分。

中間部分表示人地異速生長(zhǎng)關(guān)系由“人口”和“土地”兩種力量共同作用。城市土地在人口快速集聚到城市過(guò)程中起到承載作用,城市人口對(duì)城市土地構(gòu)成需求,城市土地面積同時(shí)被驅(qū)動(dòng)擴(kuò)張。城市土地?cái)U(kuò)張和城市人口增長(zhǎng)共同改變?nèi)说禺愃偕L(zhǎng)關(guān)系,城市人地異速生長(zhǎng)關(guān)系由此變化,循環(huán)往復(fù)。

(二)變量選取及模型設(shè)定

將各城市異速生長(zhǎng)系數(shù)作為被解釋變量,通過(guò)對(duì)293個(gè)地級(jí)及以上城市2006—2016年建成區(qū)面積和城區(qū)人口擬合,得到各城市的異速生長(zhǎng)系數(shù)值。

影響異速生長(zhǎng)系數(shù)的因素具有復(fù)雜性和多樣性的特征,因此解釋變量的選取主要考慮從影響異速生長(zhǎng)系數(shù)高低進(jìn)行,本研究認(rèn)為以下變量可能是人地異速生長(zhǎng)系數(shù)區(qū)域差異的影響因素。

1.城市地理區(qū)位

擁有特殊城市地理位置的首位城市,類似首都和省會(huì)城市,具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射力和“強(qiáng)省會(huì)”城市作用影響力,人口和土地的相對(duì)增長(zhǎng)速度和其他非特殊行政區(qū)位城市具有明顯差異。根據(jù)此特性結(jié)合虛擬變量來(lái)表征城市區(qū)位特性,具有特殊區(qū)位特征的城市如首都、省會(huì)、直轄市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市,將其值賦值為1,其余城市賦值為0。本研究以行政區(qū)位虛擬變量(area)來(lái)反映城市行政區(qū)位差異,考察其對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)的實(shí)際影響。

2.土地市場(chǎng)化率水平

土地市場(chǎng)化程度主要通過(guò)土地市場(chǎng)化率指標(biāo)衡量[19]。結(jié)合土地市場(chǎng)化率計(jì)算模型,得到研究2006—2016年中國(guó)293個(gè)地級(jí)及以上城市的土地市場(chǎng)化率水平(landmarket簡(jiǎn)寫LM),測(cè)算土地市場(chǎng)化率計(jì)算模型如下:

(2)

土地市場(chǎng)化率LM是衡量土地市場(chǎng)化程度的重要指標(biāo),土地市場(chǎng)化率是影響人地異速關(guān)系的重要因素。土地市場(chǎng)分為一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng),土地市場(chǎng)化率高的城市,土地相對(duì)擴(kuò)張速度較快。Wi為權(quán)重水平,其中i為h、x、z、p和g,分別代表一級(jí)市場(chǎng)上土地劃撥宗數(shù)H、土地協(xié)議宗數(shù)X、土地招標(biāo)宗數(shù)Z、土地拍賣宗數(shù)P和土地掛牌出讓宗數(shù)G的權(quán)重。二級(jí)市場(chǎng)土地交易的宗數(shù)和權(quán)重分別為L(zhǎng)T和W。對(duì)市場(chǎng)化權(quán)重Wi做如下確定,土地二級(jí)市場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)完善市場(chǎng),因此其權(quán)重W直接賦值為1;土地一級(jí)市場(chǎng)主要根據(jù)出讓價(jià)格與正常市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)值確定,劃撥基本為無(wú)償獲取,權(quán)重設(shè)為0。協(xié)議方式出讓土地的平均價(jià)格為正常市場(chǎng)價(jià)格的0.2左右,因此權(quán)重設(shè)為0.2,招標(biāo)、拍賣及掛牌的價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格接近,權(quán)重設(shè)為1。

3.人力資本能力

能否獲得更好的教育資源是促進(jìn)人口遷移的重要影響因素,特別是基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)先進(jìn)程度和完善程度更是大多數(shù)家長(zhǎng)選擇居住地的重要原因。大量人口涌入高質(zhì)量教育區(qū)域,將促使該地區(qū)人口和土地異速生長(zhǎng)發(fā)生變化,進(jìn)而改變?nèi)说禺愃偕L(zhǎng)系數(shù)。將各城市中小學(xué)教師數(shù)量(human capital簡(jiǎn)寫HC)作為衡量基礎(chǔ)教育變量的指標(biāo)。

4.自然資源稟賦

由于受到“資源的詛咒”影響,某地區(qū)自然資源初始稟賦和該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度呈現(xiàn)反方向變化趨勢(shì)[20]。自然資源充沛的地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)遲緩,人地關(guān)系相對(duì)變化速度也相對(duì)減緩;自然資源貧乏的地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻較為迅速,人地關(guān)系相對(duì)變化速度也相對(duì)活躍。據(jù)此某地區(qū)自然資源稟賦情況用能源產(chǎn)量(resouce endowment簡(jiǎn)寫RE)表示。

5.公共基礎(chǔ)設(shè)施

由于受到“大城市戰(zhàn)略”影響,基礎(chǔ)設(shè)施完善的城市其城市規(guī)模相對(duì)較大,反之亦然。基礎(chǔ)公共設(shè)施可為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供有力的物質(zhì)保證,城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施主要包括社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。在生產(chǎn)過(guò)程中,完善的基礎(chǔ)設(shè)施可以減少生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、加快社會(huì)發(fā)展速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的外在力必定促使本區(qū)域人口和土地絕對(duì)數(shù)量發(fā)生變化,從而人口和土地相對(duì)關(guān)系發(fā)生改變。本研究以年末實(shí)有城市道路面積反映基礎(chǔ)設(shè)施(infrastruct)供應(yīng)情況,進(jìn)而表示城市發(fā)展規(guī)模大小。

將影響城市人口與土地相對(duì)增長(zhǎng)速度關(guān)系的各個(gè)控制變量加入模型,最終得到影響異速生長(zhǎng)系數(shù)的計(jì)量模型:

(3)

Bit為因變量,表示城市i在t時(shí)期的異速生長(zhǎng)系數(shù)。Xk分別表示各影響因素,具體為areait、LMit、lnHCit、lnREit、lninfrastructit,分別表示城市i在t時(shí)期的城市地理區(qū)位、土地市場(chǎng)化率水平、人力資本能力、自然資源稟賦和公共基礎(chǔ)設(shè)施變量。δi、ζt分別為個(gè)體固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng),εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析有三種估計(jì),即混合效應(yīng)估計(jì)(OLS)、固定效應(yīng)估計(jì)(FE)和隨機(jī)效應(yīng)估計(jì)(RE)三種。若個(gè)體效應(yīng)不明顯,則使用混合估計(jì);若個(gè)體效應(yīng)明顯,則使用固定效應(yīng)。隨后在確定固定效應(yīng)估計(jì)優(yōu)于混合效應(yīng)估計(jì)后,根據(jù)Hausman檢驗(yàn)判斷使用固定效應(yīng)還是隨機(jī)效應(yīng)。

(三)異速生長(zhǎng)系數(shù)影響因素的回歸結(jié)果

利用城市人地異速生長(zhǎng)系數(shù)影響因素的計(jì)量模型(2),結(jié)合面板數(shù)據(jù),運(yùn)用stata12.0軟件進(jìn)行相應(yīng)的參數(shù)估計(jì),估計(jì)結(jié)果如表2和表3所示。

表2 全國(guó)、東部和中部地區(qū)異速生長(zhǎng)關(guān)系回歸結(jié)果

表3 西部和東北地區(qū)異速生長(zhǎng)關(guān)系回歸結(jié)果

運(yùn)用計(jì)量模型對(duì)全國(guó)、東部、中部、西部和東北地區(qū)分別進(jìn)行混合效應(yīng)、固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)回歸。根據(jù)Hauseman檢驗(yàn)結(jié)果,全國(guó)通過(guò)1%顯著性檢驗(yàn)、東部與東北通過(guò)5%顯著性檢驗(yàn)。因此全國(guó)、東部和東北三個(gè)地區(qū)采用固定效應(yīng)模型;中部、西部沒有通過(guò)檢驗(yàn),采用隨機(jī)效應(yīng)模型。

1.城市地理區(qū)位對(duì)異速系數(shù)的影響

城市地理區(qū)位變量估計(jì)值為負(fù),表明具有特殊行政性質(zhì)的城市如首都、省會(huì)、直轄市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)異速系數(shù)普遍低。較低的異速生長(zhǎng)系數(shù)對(duì)應(yīng)高人口增長(zhǎng)速度和低土地?cái)U(kuò)張速度。特殊行政區(qū)位城市是經(jīng)濟(jì)、文化、政治和教育中心,大量人口的流入促使以上城市呈現(xiàn)人口集聚現(xiàn)象顯著。

四大板塊中東北地區(qū)改變量參數(shù)估計(jì)值最低-4.935,東北地區(qū)由于大量人口流失使得人地收縮現(xiàn)象明顯,因而東北異速生長(zhǎng)系數(shù)最低,具有特殊行政地理區(qū)位的城市和一般城市異速生長(zhǎng)系數(shù)相差較大。從2006—2016年,東北三省內(nèi)部呈現(xiàn)人口流失嚴(yán)重,并伴有逐年空間擴(kuò)張狀態(tài)。吉林和遼寧的省會(huì)周邊城市是人口主要遷出城市,其次為伊春、舒蘭和九臺(tái)資源枯竭型城市。東北地區(qū)大量的人口流失促使該地區(qū)具有特殊行政區(qū)位城市和一般城市異速生長(zhǎng)系數(shù)差距較大,參數(shù)估計(jì)值最低。

城市地理區(qū)位參數(shù)估計(jì)值稍高的是東部地區(qū),參數(shù)估計(jì)值為-2.665。東部沿海地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,東部地區(qū)地表平坦、交通方便,較早的開發(fā)歷史促使東部地區(qū)工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,并形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)帶。東部“珠三角城市群”和“長(zhǎng)三角城市群”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)引擎。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)吸收大量人口流入并具有較高的人口增長(zhǎng)速度。東部上海、蘇州、杭州和深圳等城市地理區(qū)位較特殊,異速生長(zhǎng)系數(shù)低于東部其他城市。

中部和西部城市具有特殊行政級(jí)別城市與其他城市異速生長(zhǎng)系數(shù)差異較小,地理區(qū)位參數(shù)值處于一般水平,分別為-2.530和-1.059,主要由于中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高致使具有特殊行政級(jí)別的城市不具有顯著的級(jí)別優(yōu)勢(shì)。這些城市在吸引人口和土地?cái)U(kuò)張方面動(dòng)力不足,使得中、西部特殊行政級(jí)別城市和其他城市異速生長(zhǎng)系數(shù)差別不大。

全國(guó)范圍內(nèi)城市地理區(qū)位系數(shù)同樣為負(fù)。在全國(guó)范圍內(nèi),具有特殊行政地位城市的異速生長(zhǎng)系數(shù)低于一般城市異速生長(zhǎng)系數(shù)現(xiàn)象普遍存在。首都、省會(huì)、直轄市的人口集聚現(xiàn)象明顯,異速生長(zhǎng)系數(shù)低。

2.土地市場(chǎng)化率水平對(duì)異速系數(shù)的影響

土地市場(chǎng)化率的系數(shù)為正值,主要是由土地市場(chǎng)化程度對(duì)土地資源的優(yōu)化配置起到重要作用。中國(guó)目前土地市場(chǎng)化發(fā)展態(tài)勢(shì)為東快西慢,不同地區(qū)土地市場(chǎng)化率對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)影響不同。土地市場(chǎng)化率變量參數(shù)估計(jì)值均為正,且均通過(guò)不同水平的顯著性檢驗(yàn)。參數(shù)估計(jì)值為正表明土地市場(chǎng)化率和異速生長(zhǎng)系數(shù)之間有正向變化關(guān)系。同時(shí),土地市場(chǎng)化率和其他變量相比參數(shù)估計(jì)數(shù)值較大。全國(guó)、東北、東部、中部、西部的土地市場(chǎng)化率的參數(shù)估計(jì)值分別為2.981、3.845、3.735、3.552和2.411且通過(guò)顯著性檢驗(yàn),研究結(jié)果表明土地市場(chǎng)化率和異速生長(zhǎng)系數(shù)同方向變化,并且是影響異速生長(zhǎng)系數(shù)改變的重要因素。土地市場(chǎng)化率低的地區(qū)異速生長(zhǎng)系數(shù)小,反之亦然。

土地市場(chǎng)化程度分為高級(jí)市場(chǎng)化水平、較高級(jí)市場(chǎng)化水平、中級(jí)市場(chǎng)化水平、較低級(jí)市場(chǎng)化水平和低級(jí)市場(chǎng)化水平五級(jí)水平。東部地區(qū)市場(chǎng)化城市水平總體較高,中部地區(qū)市場(chǎng)化程度屬于中等水平。土地市場(chǎng)化率高,土地交易頻繁,土地?cái)U(kuò)張速度加大。對(duì)應(yīng)中國(guó)異速生長(zhǎng)系數(shù)總體呈現(xiàn)東高西低現(xiàn)象,表明東部地區(qū)土地市場(chǎng)化程度高,土地市場(chǎng)交易頻繁,土地相對(duì)擴(kuò)張速度快;西部地區(qū)土地市場(chǎng)化程度低,土地交易不活躍,土地相對(duì)擴(kuò)張速度慢。

3.人力資本能力對(duì)異速系數(shù)的影響

人力資本能力參數(shù)估計(jì)值全部為正數(shù),且中國(guó)與四大板塊都分別通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。人力資本能力參數(shù)估計(jì)值相對(duì)較高。人力資本特別是基礎(chǔ)教育對(duì)人口遷入呈現(xiàn)U型影響效應(yīng)[21]。基礎(chǔ)教育促使人口流入加速。人口在以教育為動(dòng)力的促使下不斷進(jìn)行遷移,人口的流入使城市土地面臨擴(kuò)張壓力。土地生長(zhǎng)速度上升致使異速生長(zhǎng)系數(shù)不斷升高。

人力資本積累能力,特別是教師數(shù)量是表征某區(qū)域可獲得優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)的重要變量。城市豐富與優(yōu)質(zhì)的教育資源是促使人口遷移的重要因素。人力資本積累能力強(qiáng)弱直接關(guān)系到人口流動(dòng)的速度與方向。中國(guó)人口城市化遷移的主要?jiǎng)恿κ墙逃w移,根據(jù)教育資源可對(duì)人口空間分布進(jìn)行合理優(yōu)化。人口一般以市轄區(qū)為核心形成集聚區(qū),由市轄區(qū)可集中供給人力資本和公共資源。因而,以教育為原始動(dòng)力的人口遷移使土地?cái)U(kuò)張面臨巨大壓力,土地生長(zhǎng)速度的不斷提升,促使異速生長(zhǎng)系數(shù)增大。

4.自然資源稟賦變量對(duì)異速系數(shù)的影響

自然資源稟賦在全國(guó)和東、中、西及東北地區(qū)參數(shù)估計(jì)值為負(fù),通過(guò)顯著性檢驗(yàn)且參數(shù)估計(jì)值小。較小的參數(shù)估計(jì)值表明初始資源稟賦對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)的影響特別小。由于受到“資源的詛咒”原理的影響,資源豐裕的經(jīng)濟(jì)體對(duì)資源有較強(qiáng)的依賴性,因而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢,自然資源反而成為限制該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素;資源貧乏的經(jīng)濟(jì)體其增長(zhǎng)速度快,資源匱乏的經(jīng)濟(jì)體為擺脫經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式限制更多依靠技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[22]。資源稟賦較為匱乏地區(qū),根據(jù)“資源的詛咒”原理,經(jīng)濟(jì)一般較為活躍?；钴S的經(jīng)濟(jì)必定會(huì)存在較快的土地增長(zhǎng)速度,因而異速生長(zhǎng)系數(shù)大的區(qū)域,自然資源稟賦會(huì)低。自然資源稟賦和異速生長(zhǎng)系數(shù)兩者呈現(xiàn)反向變化關(guān)系。中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,但自然資源豐富,西部和中國(guó)東部、中部及東北地區(qū)相比,異速生長(zhǎng)系數(shù)整體較低,土地和人口變化絕對(duì)量小,兩者相對(duì)增長(zhǎng)速度低。東部地區(qū)雖然資源相對(duì)匱乏,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,土地生長(zhǎng)速度快,因而異速生長(zhǎng)系數(shù)高,總之自然資源稟賦和異速生長(zhǎng)系數(shù)成反方向變動(dòng)關(guān)系。

5.公共基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)異速系數(shù)的影響

公共基礎(chǔ)設(shè)施回歸系數(shù)為正,表明公共基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)有正向促進(jìn)作用。全國(guó)范圍和東、中、西部地區(qū)通過(guò)顯著性檢驗(yàn),顯著性水平高,表明基礎(chǔ)設(shè)施和異速生長(zhǎng)系數(shù)間有強(qiáng)相關(guān)關(guān)系?；A(chǔ)設(shè)施完善的地區(qū)異速生長(zhǎng)系數(shù)較大,基礎(chǔ)設(shè)施匱乏地區(qū)異速生長(zhǎng)系數(shù)較小。18世紀(jì),亞當(dāng)·斯密發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要影響,認(rèn)為市場(chǎng)范圍可由交通條件的改良擴(kuò)大范圍,更大的市場(chǎng)范圍對(duì)區(qū)域間的分工合作及生產(chǎn)率的提高有積極促進(jìn)作用[23]。劉易斯指出凡是靠著?；蛘呓又愕膰?guó)家,貿(mào)易最發(fā)達(dá),財(cái)富增長(zhǎng)得也最快[24]。

基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向促進(jìn)作用主要通過(guò)降低交易費(fèi)用與運(yùn)輸成本、積極改善區(qū)域間的分工合作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?；A(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)效應(yīng)、投資效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。結(jié)構(gòu)效應(yīng)可加快基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng);投資效應(yīng)指增加基礎(chǔ)設(shè)施投資,并提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)性能,同時(shí)改善工作環(huán)境和降低經(jīng)濟(jì)成本;環(huán)境效應(yīng)指基礎(chǔ)設(shè)施可以不斷推進(jìn)人類生存環(huán)境的優(yōu)化和安全度的提高。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)因素,基礎(chǔ)設(shè)施完善地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)足,土地和人口變化量較為活躍,異速生長(zhǎng)系數(shù)較高;反之,基礎(chǔ)設(shè)施落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制,異速生長(zhǎng)系數(shù)偏低。

(四)人地異速生長(zhǎng)系數(shù)影響因素的貢獻(xiàn)度分析

1.方法的選取及結(jié)果

以上回歸結(jié)果分析了異速生長(zhǎng)系數(shù)的影響因素,但是各影響因素對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)的區(qū)域差異貢獻(xiàn)可通過(guò)Shapley值分解法獲得。表4和表5羅列了2006—2016年全國(guó)及東、中、西和東北地區(qū)各個(gè)自變量對(duì)被解釋變量部分差異貢獻(xiàn)程度。在方程估計(jì)完成后主要通過(guò)測(cè)度去除某一個(gè)解釋變量后,方程的估計(jì)效果變化,將新得到的變化數(shù)值與原有估計(jì)值比較,進(jìn)而得到去掉某變量對(duì)方程貢獻(xiàn)度的大小。

表4 2006—2016年全國(guó)和東部地區(qū)異速生長(zhǎng)區(qū)域差異的貢獻(xiàn)分解

表5 2006—2016年中部、西部和東北地區(qū)異速生長(zhǎng)區(qū)域差異的貢獻(xiàn)分解

2.影響因素貢獻(xiàn)度分析

城市地理區(qū)位、土地市場(chǎng)化率、人力資本能力、自然資源稟賦和公共基礎(chǔ)設(shè)施在全國(guó)和四大板塊內(nèi)對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)貢獻(xiàn)度差異主要表現(xiàn)在以下方面:

城市地理區(qū)位是影響異速生長(zhǎng)系數(shù)的重要因素。城市地理區(qū)位的貢獻(xiàn)度在全國(guó)和四大板塊水平居中并且較為穩(wěn)定。城市地理區(qū)位因素主要表現(xiàn)在研究區(qū)域的政治和經(jīng)濟(jì)差異,具有特殊行政區(qū)位的城市在人口生長(zhǎng)速度和土地生長(zhǎng)速度方面較為活躍,因而異速生長(zhǎng)系數(shù)和其他城市相比區(qū)別明顯。

土地市場(chǎng)化率除東部外,在全國(guó)及四大板塊所有影響貢獻(xiàn)度中排名均為最高,土地市場(chǎng)化率是影響異速生長(zhǎng)區(qū)域差異貢獻(xiàn)度的首要因素。目前中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域土地市場(chǎng)化程度較高,西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)土地市場(chǎng)化程度相對(duì)較低。土地市場(chǎng)化完善程度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展及土地資源的優(yōu)化配置有著重要的促進(jìn)作用。

人力資本能力在全國(guó)及東、中、西和東北地區(qū)排名居于中下;其人力資本能力貢獻(xiàn)度基本在10%～20%之間,人力資本積累關(guān)系到人口流動(dòng)強(qiáng)度與方向,優(yōu)質(zhì)教育資源是促使人口遷移的重要因素。教育構(gòu)成人口遷移原動(dòng)力,進(jìn)而促進(jìn)土地面積擴(kuò)張。人力資本能力是影響異速生長(zhǎng)系數(shù)貢獻(xiàn)度的驅(qū)動(dòng)因素。

自然資源稟賦貢獻(xiàn)度在全國(guó)范圍內(nèi)排名屬于中下等水平。中部和西部相對(duì)靠前,東部和東北排名相對(duì)靠后。西部自然資源稟賦貢獻(xiàn)度最高和其擁有豐裕的自然資源密不可分。自然資源稟賦是影響異速生長(zhǎng)區(qū)域差異貢獻(xiàn)度的不可獲取因素。資源匱乏地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,土地利用開發(fā)活躍,人地異速系數(shù)較高;資源充沛地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲緩,土地利用開發(fā)遲緩,人地異速系數(shù)較低。中國(guó)自然稟賦的東富西貧也影響了異速生長(zhǎng)系數(shù)的規(guī)律性變化。

公共基礎(chǔ)設(shè)施貢獻(xiàn)度在全國(guó)相對(duì)靠前,東、西部地區(qū)居中,中部和東北地區(qū)排名相對(duì)靠后,公共基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)影響較為穩(wěn)定,充足的公共基礎(chǔ)設(shè)施可以降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,進(jìn)而活躍經(jīng)濟(jì)區(qū)的人地關(guān)系相應(yīng)變化,異速系數(shù)進(jìn)而改變。

五、結(jié)論與政策建議

運(yùn)用異速生長(zhǎng)模型,分析了中國(guó)293個(gè)地級(jí)及以上城市人地異速生長(zhǎng)系數(shù)的空間分布特征。采用面板數(shù)據(jù)回歸方法實(shí)證定量分析了城市地理區(qū)位、土地市場(chǎng)化率、人力資本能力、自然資源稟賦和公共基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)指標(biāo)的區(qū)域差異影響和貢獻(xiàn)程度,進(jìn)一步對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)變化機(jī)理進(jìn)行剖析。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):

第一,各地級(jí)市異速生長(zhǎng)系數(shù)的空間自相關(guān)性較強(qiáng),空間集聚現(xiàn)象較為明顯,“高—高”集聚和“低—低”集聚態(tài)勢(shì)顯著。大量城市處于莫蘭散點(diǎn)圖第一象限的H-H集聚區(qū),主要為土地顯著擴(kuò)張型和土地明顯擴(kuò)張型城市,空間分布在中國(guó)的東中部地區(qū)。

第二,在異速生長(zhǎng)系數(shù)影響因素中,城市地理區(qū)位和自然資源稟賦對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)指標(biāo)起到顯著的負(fù)向影響。土地市場(chǎng)化率、人力資本積累能力、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)指標(biāo)起到顯著的正向影響。其中城市地理區(qū)位和土地市場(chǎng)化率兩個(gè)影響因素的顯著性程度較高。

第三,夏普利值分解結(jié)果顯示土地市場(chǎng)化率和城市地理區(qū)位是影響異速生長(zhǎng)系數(shù)差異的重要因素。土地市場(chǎng)化率在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)的貢獻(xiàn)度高達(dá)43.89%,是影響異速生長(zhǎng)因素中貢獻(xiàn)度最高的因素。行政區(qū)位在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)異速生長(zhǎng)系數(shù)的貢獻(xiàn)度達(dá)16.19%,在貢獻(xiàn)度中排名第二。土地市場(chǎng)化率和行政區(qū)位是影響異速生長(zhǎng)系數(shù)穩(wěn)定性強(qiáng)和貢獻(xiàn)度高的兩大因素,各個(gè)區(qū)域異速生長(zhǎng)系數(shù)的差異是各種影響因素共同作用的結(jié)果。

第四,城市地理區(qū)位、大城市發(fā)展戰(zhàn)略水平和公共服務(wù)質(zhì)量三大要素共同作用人地異速生長(zhǎng)關(guān)系中“人口”部分;分稅制制度改革力度、政府政績(jī)考核指標(biāo)及土地市場(chǎng)發(fā)育狀況三大因素共同作用人地異速生長(zhǎng)關(guān)系中“土地”的部分。城市“人口”與“土地”兩種力量共同作用并改變城市人地異速關(guān)系類型。

因此,針對(duì)不同人地異速生長(zhǎng)關(guān)系特征的地域之間提出以下建議政策。第一,東部發(fā)達(dá)地區(qū)合理安排不同用地性質(zhì)土地,通過(guò)土地置換及功能組合,提高土地利用效率,使有限的稀缺土地效用最大化發(fā)揮。第二,中部地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)趕超區(qū),應(yīng)合理規(guī)劃城市發(fā)展邊界,加快實(shí)施存量建設(shè)用地挖潛力度[25-26]。同時(shí)中部經(jīng)濟(jì)趕超區(qū)還應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[27]。加快城市化的進(jìn)程速度,根本上是加快趕超地區(qū)城市群建設(shè),加快人口與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,降低公共服務(wù)成本、節(jié)約資源,加強(qiáng)集聚經(jīng)濟(jì)帶來(lái)正面溢出效應(yīng)。第三,西部后進(jìn)地區(qū)應(yīng)加快土地市場(chǎng)化建設(shè)進(jìn)程,土地市場(chǎng)的快速發(fā)展不僅有利于土地高效配置,對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展也起到積極促進(jìn)作用。同時(shí)應(yīng)完善西部土地利用規(guī)劃,嚴(yán)格制定土地使用規(guī)劃,按照先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的開發(fā)流程合理使用土地,避免盲目開發(fā)。