張好杰,李 政

（甘肅省交通科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司，甘肅 蘭州 730000）

近年來(lái)，全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)致力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升交通發(fā)展品質(zhì)和交通服務(wù)水平，交通運(yùn)輸工作得到了快速發(fā)展，公路隧道總數(shù)和通車?yán)锍虜?shù)都呈逐年上升趨勢(shì)。已運(yùn)營(yíng)中的長(zhǎng)隧道、特長(zhǎng)隧道及隧道群數(shù)量越來(lái)越多，如甘肅省境內(nèi)的連霍高速公路、青蘭高速公路和武罐高速公路，隧道長(zhǎng)度在整個(gè)線路長(zhǎng)度中占很大比例，最高路段達(dá)到52%[1-3]。

由于高速公路隧道的規(guī)模、交通量、公路等級(jí)、地質(zhì)情況、設(shè)備技術(shù)狀況存在較大差異，加上隧道影響區(qū)域的行車環(huán)境與公路基本路段行車環(huán)境差異較大，隧道影響區(qū)域內(nèi)駕車行駛時(shí)，會(huì)受隧道線形、路面特性、標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施、照明、通風(fēng)、監(jiān)控、應(yīng)急逃生、管理和運(yùn)行速度等條件的約束，使隧道影響區(qū)域運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)增大，一旦發(fā)生事故，救援處理難，容易引發(fā)二次事故，經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響巨大[4]。

目前，全國(guó)尚缺乏對(duì)高速公路隧道安全運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)安全審核和排查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或依據(jù)，在聯(lián)合國(guó)實(shí)施2011-2021 年道路安全10 年行動(dòng)計(jì)劃之際，全國(guó)有必要針對(duì)高速公路運(yùn)行安全中的瓶頸路段—隧道運(yùn)行管理的安全性進(jìn)行運(yùn)營(yíng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)排查，提出安全可靠的防治對(duì)策，完善隧道運(yùn)營(yíng)安全保障技術(shù)和方法，以降低或消除因公路隧道運(yùn)營(yíng)中的交通事故，保證隧道影響區(qū)域行駛的安全性和舒適性。

1 隧道運(yùn)營(yíng)安全主要風(fēng)險(xiǎn)分類

影響駕駛員在隧道內(nèi)安全駕駛的因素較多，根據(jù)我國(guó)隧道相關(guān)安全規(guī)范，隧道運(yùn)營(yíng)安全的主要風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在：隧道交通安全設(shè)施、照明系統(tǒng)、交通管理監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急逃生救援系統(tǒng)、隧道路面條件、運(yùn)營(yíng)管理等方面。

1.1 隧道交通安全設(shè)施

（1）隧道交通標(biāo)志：設(shè)置位置是否合理、信息是否缺失或過載；設(shè)置型式是否符合現(xiàn)行規(guī)范和使用要求；標(biāo)志版面是否有破損、臟污，光度性能是否滿足規(guī)范要求；連接件是否牢固。

（2）隧道交通標(biāo)線：標(biāo)線臟污、磨損、脫落情況；標(biāo)線施劃是否合理；光度性能是否滿足規(guī)范要求。

（3）隧道交通護(hù)欄及防撞設(shè)施：連接是否牢固；隧道入口前護(hù)欄與洞壁搭接過渡是否規(guī)范合理；反光防撞桶和護(hù)欄設(shè)置是否滿足要求。

（4）隧道交通誘導(dǎo)設(shè)施：設(shè)置是否符合現(xiàn)行規(guī)定；誘導(dǎo)設(shè)施是否有臟污、脫落；誘導(dǎo)設(shè)施是否有缺失；洞門立面標(biāo)記是否完好。

1.2 照明系統(tǒng)

（1）隧道照明：照度；燈具損壞情況；是否有眩光或斑馬效應(yīng)；安裝部位絕緣外殼、內(nèi)部清潔、測(cè)量設(shè)備交流電、周圍溫濕度、整理設(shè)備線路、緊固接線端子、防水檢查；燈具內(nèi)塵埃、積水檢查；控制系統(tǒng)是否正常；照明線路是否正常。

（2）隧道洞外路燈：線路檢查；燈桿、基礎(chǔ)、燈體外觀檢查；亮度。

1.3 交通監(jiān)控系統(tǒng)

（1）隧道可變標(biāo)志：可變限速標(biāo)志、可變信息標(biāo)志、交通信號(hào)燈、車道指示器等設(shè)施設(shè)置位置、設(shè)置數(shù)量及完好性是否滿足駕駛員安全駕駛視認(rèn)需求，是否存在眩光情況，是否有遮攔阻擋物；可變信息標(biāo)志及支架安裝是否牢靠、穩(wěn)固；可變標(biāo)志運(yùn)行情況。

（2）隧道各類檢測(cè)器：車輛檢測(cè)器、視頻事件檢測(cè)器、攝像機(jī)等監(jiān)控設(shè)施設(shè)置位置、設(shè)置數(shù)量及完好性是否滿足監(jiān)視隧道的交通運(yùn)行狀況；各檢測(cè)器運(yùn)行功能是否正常，包括顯示、自校；各檢測(cè)器外觀質(zhì)量是否有污染、損傷；安裝是否牢固可靠；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性測(cè)試。

（3）隧道監(jiān)控系統(tǒng)：計(jì)算機(jī)設(shè)備、顯示設(shè)備及控制臺(tái)等設(shè)施設(shè)備完好性情況；連接服務(wù)器、防火墻、交換機(jī)、光端機(jī)等設(shè)備的信號(hào)線纜、數(shù)據(jù)線纜、電源線纜等完好情況；軟件安裝及參數(shù)設(shè)置是否正確；編解碼是否正常；視頻切換、控制是否正常；與緊急電話、防災(zāi)控制的聯(lián)動(dòng)是否正常；使用功能驗(yàn)證及測(cè)試，包括播音質(zhì)量、接地電阻、傳輸性能、電源性能、通信功能。

1.4 通風(fēng)系統(tǒng)

風(fēng)機(jī)外觀質(zhì)量檢查，是否有污染、損傷；風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)是否有異響、電動(dòng)機(jī)溫度是否異常；隧道通風(fēng)設(shè)施設(shè)置位置、設(shè)置數(shù)量及完好性是否滿足保證安全的行車視距和駕駛的舒適性要求；安裝是否牢固可靠；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性測(cè)試；噪聲。

1.5 應(yīng)急逃生救援系統(tǒng)

隧道內(nèi)緊急電話、有線廣播、無(wú)線廣播等設(shè)施設(shè)置的合理性及完好性情況；火災(zāi)報(bào)警器聯(lián)動(dòng)功能；外觀質(zhì)量檢查是否有污染、損傷；消火栓噴水射程檢測(cè)；隧道火災(zāi)探測(cè)器（感溫光柵、感溫光纖）、手動(dòng)報(bào)警按鈕、火災(zāi)報(bào)警器等報(bào)警設(shè)施設(shè)置的合理性與有效性；緊急呼叫設(shè)施是否能夠正常通信，保證緊急狀態(tài)下及時(shí)向監(jiān)控中心報(bào)告事故狀況，安全逃生；隧道火災(zāi)探測(cè)器報(bào)警設(shè)施是否能夠正常使用并及時(shí)報(bào)警，同時(shí)還需排查其相關(guān)指示標(biāo)志的設(shè)置情況，其設(shè)置位置及具體視認(rèn)狀況是否滿足要求；隧道消防設(shè)施設(shè)置位置的合理性、完好性，其布設(shè)間距、使用壽命等是否滿足國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；隧道內(nèi)的人行橫洞、車行橫洞及緊急停車帶設(shè)置的合理性及相關(guān)附屬設(shè)施設(shè)置的完好性、有效性；隧道火災(zāi)報(bào)警器音量檢測(cè)；水消防設(shè)施的管路壓力是否正常，水泵接合器密封性是否完好，水泵和電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，管道和閥門有無(wú)漏水、腐蝕現(xiàn)象；消防水池水位是否正常，檢測(cè)器是否完好，有無(wú)滲漏水現(xiàn)象；電光標(biāo)志顯示功能是否正常，發(fā)光是否正常。

1.6 隧道路面條件

路面拱起、沉陷、錯(cuò)臺(tái)、開裂、溜滑；路面積水、結(jié)冰；抗滑性能；路面完好性檢查，是否有“鏡面現(xiàn)象”；是否有碎落物。

1.7 隧道運(yùn)行管理

隧道運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)組成、管理職責(zé)、規(guī)章制度的合理性；隧道內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急預(yù)案的合理性，可行性；各管理機(jī)構(gòu)的各部職責(zé)分工是否明確合理、是否制定相關(guān)運(yùn)行規(guī)章制度及獎(jiǎng)懲措施。

2 隧道運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控建議

隧道運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于設(shè)計(jì)階段、施工階段和運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段。本節(jié)就各階段安全風(fēng)險(xiǎn)防控建議如下。

2.1 設(shè)計(jì)階段

（1）建議提高隧道影響區(qū)域的交通運(yùn)行環(huán)境條件、道路用戶駕駛員的駕駛能力和逃生需求、安全運(yùn)行管理需求，系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)功能不缺失、不多設(shè)，壽命長(zhǎng)；推動(dòng)交通安全設(shè)施、照明系統(tǒng)、交通監(jiān)控及通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急逃生救援系統(tǒng)的智能化管控；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的第三方獨(dú)立的道路安全運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和各專業(yè)方面的安全性評(píng)價(jià)。

（2）根據(jù)隧道運(yùn)營(yíng)分類類型、道路條件和現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)交通安全設(shè)施進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)內(nèi)容不僅包括內(nèi)容、方案論證、幾何尺寸和設(shè)置位置，還應(yīng)該包括對(duì)各類產(chǎn)品質(zhì)量和交通功能的技術(shù)參數(shù)要求，不為偷工減料和不合格產(chǎn)品留下漏洞。

（3）根據(jù)隧道運(yùn)營(yíng)分類類型、朝向、現(xiàn)場(chǎng)自然光源特性、道路條件、現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范和細(xì)則，對(duì)照明系統(tǒng)進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)內(nèi)容不僅應(yīng)包括內(nèi)容、方案論證和設(shè)置位置，還應(yīng)該包括對(duì)照明、監(jiān)測(cè)、傳輸和控制的產(chǎn)品質(zhì)量及光環(huán)境技術(shù)參數(shù)、功能參數(shù)和燈具的外觀、硬軟件功能和交通功能的技術(shù)參數(shù)要求，為智慧公路管理奠定基礎(chǔ)，不為偷工減料和不合格產(chǎn)品留下漏洞；隧道進(jìn)出口段及加強(qiáng)段照明光源選擇與設(shè)計(jì)應(yīng)考慮與不同天氣和時(shí)段自然光特性相協(xié)調(diào)，選擇變色溫LED 照明光源，照明光環(huán)境應(yīng)能實(shí)現(xiàn)智能調(diào)控。

（4）根據(jù)隧道運(yùn)營(yíng)分類類型、道路條件、現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)交通監(jiān)控及通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急逃生救援系統(tǒng)進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)內(nèi)容不僅包括內(nèi)容、方案論證和設(shè)置位置，還應(yīng)該包括對(duì)交通監(jiān)控及通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急逃生救援系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)據(jù)傳輸、硬軟件功能和交通功能的技術(shù)參數(shù)要求。

2.2 施工階段

（1）加強(qiáng)施工單位和監(jiān)理單位專業(yè)人才的培養(yǎng)，樹立高質(zhì)量保安全的理念，對(duì)各種產(chǎn)品、設(shè)備和軟件從購(gòu)買、安裝等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。

（2）根據(jù)交通安全設(shè)施的精細(xì)化設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按照各類產(chǎn)品質(zhì)量和交通功能的技術(shù)參數(shù)要求，從外觀、強(qiáng)度、力學(xué)性能、運(yùn)行中的交通效率和使用壽命期間的易養(yǎng)護(hù)、易維修和易管理等方面嚴(yán)格把關(guān)，保障產(chǎn)品全壽命階段的可靠性，不偷工減料，保障產(chǎn)品、設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)計(jì)壽命。

（3）根據(jù)照明、監(jiān)測(cè)、傳輸、交通監(jiān)控及通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急逃生救援系統(tǒng)進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)的產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)參數(shù)、功能參數(shù)、硬軟件功能和交通功能的技術(shù)參數(shù)要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按照各類產(chǎn)品質(zhì)量和交通功能的技術(shù)參數(shù)要求，從外觀、強(qiáng)度、受力等性能、運(yùn)行中的交通效率和使用壽命期間的易養(yǎng)護(hù)、易維修和易管理等方面嚴(yán)格把關(guān)。

（4）在施工階段對(duì)外購(gòu)材料加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品檢驗(yàn)。因?yàn)樵谑┕るA段，絕大部分施工單位和監(jiān)理單位對(duì)外購(gòu)材料缺乏有效的控制手段和質(zhì)量檢測(cè)手段，致使許多產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)后只是以出廠合格證為依據(jù)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的實(shí)際質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及產(chǎn)品質(zhì)量要求無(wú)法準(zhǔn)確判斷，所以建議業(yè)主委托有資質(zhì)的單位對(duì)燈具、光纖、電纜、控制柜、檢測(cè)器、可變標(biāo)志、硅芯管等產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)。

（5）加強(qiáng)施工過程中安裝質(zhì)量的抽檢。因?yàn)樵谑┕み^程中，施工單位和監(jiān)理單位只是以簡(jiǎn)單的尺寸、安裝位置等指標(biāo)控制質(zhì)量，尤其對(duì)機(jī)電工程中光纖焊接質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)傳輸性能、傳輸通道指標(biāo)、接地電阻、絕緣電阻、監(jiān)視器質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)無(wú)法有效控制，導(dǎo)致施工質(zhì)量失控，所以建議業(yè)主委托有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)施工過程中質(zhì)量控制。

2.3 隧道運(yùn)營(yíng)管理階段

（1）重視日常養(yǎng)護(hù)管理工作，完善各專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門協(xié)作，制定合理有效的隧道影響區(qū)域安全運(yùn)營(yíng)保障管理制度，由公路管理部門統(tǒng)一管理，加強(qiáng)多專業(yè)融合的養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)中各種產(chǎn)品、設(shè)備和軟件在運(yùn)行中的合理性、可靠性和安全性進(jìn)行有計(jì)劃的排查、養(yǎng)護(hù)和及時(shí)維修；對(duì)不滿足安全運(yùn)行、安全應(yīng)急及安全管理，需要新更換的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新軟件和新系統(tǒng)，在購(gòu)置、安裝時(shí)應(yīng)進(jìn)行安全、節(jié)能和全壽命運(yùn)營(yíng)成本的可持續(xù)性考量。

（2）管理養(yǎng)護(hù)單位重視養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和決策。對(duì)日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建議立即進(jìn)行改善；對(duì)于專項(xiàng)工程，應(yīng)每年或每2 年定期對(duì)機(jī)電工程尤其是隧道機(jī)電設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和資金條件科學(xué)決策，有計(jì)劃和有針對(duì)性地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。

3 結(jié)論

文章從高速公路隧道內(nèi)路面條件、隧道交通安全設(shè)施、照明系統(tǒng)、交通管理監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急逃生救援系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)管理等方面入手，重點(diǎn)分析了其中存在的運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)，本著“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，提出了在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段的防控措施，消除或降低因公路隧道條件引發(fā)的交通事故嚴(yán)重程度和數(shù)量，為提高高速公路隧道運(yùn)行的安全性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提供依據(jù)和安全技術(shù)支持。