黃曉霞

摘要：國(guó)有企業(yè)在其發(fā)展過程當(dāng)中需不斷維持自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)模化效應(yīng)，這就需要國(guó)有企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的投資。在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)會(huì)產(chǎn)生許多問題，這些問題可能導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目投資失敗，給國(guó)家和企業(yè)造成損失，而這些問題主要集中在企業(yè)內(nèi)部控制和項(xiàng)目本身。本文通過分析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在項(xiàng)目投資管理過程中所存在的問題，提出相應(yīng)的管理策略，從而為國(guó)有企業(yè)在投資項(xiàng)目管理工作帶來一些小小借鑒。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);投資項(xiàng)目;管理

一、國(guó)有企業(yè)在投資項(xiàng)目管理中存在的問題

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義制度下發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)所存在的一種特殊的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革之下，國(guó)有企業(yè)在面對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí)會(huì)暴露出一些問題。首先，國(guó)有企業(yè)與其它私企或民營(yíng)企業(yè)相比在決策、審批程序上相對(duì)較為完備，但是決策、審批周期卻相對(duì)較長(zhǎng)，導(dǎo)致有些項(xiàng)目的落實(shí)時(shí)間相對(duì)滯后。其次，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)會(huì)產(chǎn)生過多的干擾，這些干擾大多來自于政府部門或企業(yè)的上級(jí)主管部門，使企業(yè)在項(xiàng)目投資過程中無法形成自主行為，在很大程度上會(huì)比較容易違背企業(yè)的意愿而開展項(xiàng)目的建設(shè)工作，使得企業(yè)相關(guān)管理人員在工作過程中消極對(duì)待。^[1]第三，雖然許多國(guó)有企業(yè)在決策前都會(huì)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行分析，但在分析時(shí)卻考慮不夠周全，不能將自身的實(shí)際發(fā)展和投資目標(biāo)有效結(jié)合起來，將資金投資到不合適的項(xiàng)目中，從而出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象。以上這些問題使得國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中極易產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)，使得國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重下降，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成損失。

二、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理的策略

1、重視國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展

國(guó)有企業(yè)要想獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就必須在自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷進(jìn)行資金投入，開展項(xiàng)目投資。同時(shí)要對(duì)投資行為進(jìn)行專業(yè)化管理，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。要以科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作為項(xiàng)目投資的指導(dǎo)，確保國(guó)有企業(yè)在投資項(xiàng)目管理中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)在規(guī)劃編制的過程當(dāng)中，要重視中長(zhǎng)期的發(fā)展，組織并成立編制小組，對(duì)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部資源進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌，同時(shí)還要對(duì)企業(yè)未來需求進(jìn)行積極的調(diào)研，對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部政策進(jìn)行研究，從戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)的角度來確定企業(yè)的定位，在規(guī)劃編制上確定投資發(fā)展目標(biāo)、投資戰(zhàn)略重點(diǎn)、投資規(guī)模等各方面內(nèi)容。

2、杜絕盲目的項(xiàng)目投資

對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，在其發(fā)展過程中，可以借助良好的投資項(xiàng)目進(jìn)行合理的投資，讓企業(yè)得以生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。^[2]正常情況下，國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中立穩(wěn)腳跟之后，會(huì)產(chǎn)生一定的盈余，此時(shí)為了能讓盈余持續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)有企業(yè)的管理者就會(huì)考慮投資項(xiàng)目，以滿足自身的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。這些項(xiàng)目有可能產(chǎn)生于企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)鏈，也可能來自于產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)，或者來自于與企業(yè)毫不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。這些投資機(jī)會(huì)可能是企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的，又或者是熟悉的人或者產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者推介的，這些可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)會(huì)會(huì)讓國(guó)有企業(yè)的管理者心動(dòng)，從而造成盲目、沖動(dòng)的投資。實(shí)踐證明，在國(guó)有企業(yè)的投資過程中，由于在項(xiàng)目投資前未經(jīng)過認(rèn)真、科學(xué)的調(diào)研，未認(rèn)真篩選適合企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)隱藏巨大的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)企業(yè)來說是非常危險(xiǎn)的行為。因此在進(jìn)行項(xiàng)目投資的時(shí)候一定要認(rèn)真的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、分析、論證，并且在技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行可行性研究，這是項(xiàng)目投資成敗的最重要因素。

3、做好投資項(xiàng)目的審批

在投資項(xiàng)目的審批過程當(dāng)中，特別是大型投資項(xiàng)目，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部要經(jīng)過有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的審核和投資部管理層的審核，同時(shí)也要經(jīng)過董事會(huì)審議和上級(jí)部門的嚴(yán)格審批。當(dāng)涉及到環(huán)境保護(hù)以及城市規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)時(shí)，所經(jīng)歷的時(shí)間還會(huì)更長(zhǎng)。這些都可能是導(dǎo)致投資項(xiàng)目出現(xiàn)難以審批下來的因素。對(duì)于這些突發(fā)情況，國(guó)有企業(yè)需要建立一個(gè)工作能力強(qiáng)的工作班子，統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)各個(gè)流程、各個(gè)事項(xiàng)，從而加快項(xiàng)目的審批工作，使得項(xiàng)目的投資工作能夠盡快地進(jìn)行。

4、做好投資后評(píng)價(jià)工作

項(xiàng)目投資完成之后要對(duì)項(xiàng)目開展評(píng)價(jià)工作，要按照獨(dú)立、科學(xué)的原則進(jìn)行綜合分析、評(píng)價(jià)，以期通過評(píng)價(jià)工作確定項(xiàng)目預(yù)期的投資目標(biāo)是否達(dá)到、項(xiàng)目的規(guī)劃是否合理有效、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作重視程度不高，因此必須要提高思想認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新工作方法，將投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作認(rèn)真做好。^[3]國(guó)有企業(yè)要積極總結(jié)投資項(xiàng)目管理當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)，將項(xiàng)目在實(shí)施過程中的實(shí)施效果以及可行性報(bào)告進(jìn)行對(duì)比并加以分析，對(duì)任務(wù)指標(biāo)實(shí)施的過程以及項(xiàng)目的效果等各方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。當(dāng)在評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目完全達(dá)到預(yù)期并很好的完成的時(shí)候，要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)并積極推廣，不斷提高企業(yè)的投資項(xiàng)目管理水平。

5、做好失敗投資項(xiàng)目的處置

國(guó)有企業(yè)在投資過程當(dāng)中會(huì)存在各種投資風(fēng)險(xiǎn)，這些投資風(fēng)險(xiǎn)包括國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的決策風(fēng)險(xiǎn)以及外部的政策風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的決策風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因包括：沒有嚴(yán)格的決策程序，缺乏相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估投資人員，對(duì)項(xiàng)目可行性預(yù)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)查判斷不準(zhǔn)確等，這些都會(huì)造成投資項(xiàng)目選擇失誤。外部的政策風(fēng)險(xiǎn)包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化和產(chǎn)業(yè)政策變化等方面的風(fēng)險(xiǎn)。以上這些風(fēng)險(xiǎn)因素都會(huì)導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，所以國(guó)有企業(yè)在投資過程當(dāng)中要正確認(rèn)識(shí)到投資的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，當(dāng)投資失敗的時(shí)候要及時(shí)進(jìn)行處置。然而在實(shí)際工作中，許多國(guó)有企業(yè)的管理人員在發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目失敗之后，總是找各種理由推諉責(zé)任，將失敗的原因歸于他人，甚至在項(xiàng)目失敗之后繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，使得國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失越來越大，從而使企業(yè)產(chǎn)生沉重的負(fù)擔(dān)。因此，國(guó)有企業(yè)的管理者在投資項(xiàng)目失敗之后應(yīng)該要當(dāng)機(jī)立斷，對(duì)問題進(jìn)行快速的處理，最大限度的減少企業(yè)的損失。

結(jié)束語：

國(guó)有企業(yè)在項(xiàng)目投資過程中會(huì)存在許多不確定的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的影響，國(guó)有企業(yè)在投資項(xiàng)目過程中要實(shí)行規(guī)范化、精細(xì)化的管理，這樣才能使國(guó)有企業(yè)朝著健康的方向去發(fā)展，為我國(guó)的社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]房瑋. 淺談國(guó)有企業(yè)投資決策過程中存在的問題及對(duì)策[J].商品與質(zhì)量，2017（1）.