甘南藏族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局，甘肅 甘南 747000

1 建筑工程質量安全監(jiān)管的重要性

1.1 提升工程施工質量

新時期的建筑工程肩負著提升經濟效益、社會效益與生態(tài)效益的重要使命。因此，建筑工程施工質量的提高，既可以促進企業(yè)的經濟效益，又可以實現社會效益與生態(tài)效益，進而保障建筑工程的使用安全性。在建筑工程施工環(huán)節(jié)，質量安全監(jiān)管是重要的工作內容。通過及時發(fā)現施工中存在的質量問題，施工團隊應該結合具體情況，得出相應的解決對策，全面提升工程施工質量。

1.2 推動國家經濟可持續(xù)發(fā)展

建筑行業(yè)是拉動經濟增長的關鍵性行業(yè)。工程施工質量影響國民經濟的發(fā)展質量，如果建筑工程存在質量問題，其自身的使用安全性與使用年限均會受到相應的影響。一旦人們的合法權益得不到有效保障，社會發(fā)展就會缺乏穩(wěn)定性，進而影響社會經濟可持續(xù)發(fā)展。因此，加強建筑工程質量安全監(jiān)管，可以為我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1.3 權責明確，將工程質量監(jiān)管責任落實到個人

隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)只有不斷創(chuàng)新與優(yōu)化質量安全監(jiān)管路徑，才可以進一步提升工程質量管控水平。在現實中，建筑工程建設單位一般會將質量安全監(jiān)督與管理責任委托給專門的質量監(jiān)督機構，并由專業(yè)的質量監(jiān)督機構有效落實各項質量安全監(jiān)管責任，有效避免施工中存在的質量安全隱患。

2 建筑工程質量安全監(jiān)督和管理中存在的問題

2.1 質量安全監(jiān)管責任落實不到位

從整體環(huán)境來看，我國相關政府部門并未結合建筑行業(yè)質量安全監(jiān)管工作，編制具有針對性的工程質量安全管控機制，或者未給予質量安全監(jiān)管工作足夠的重視，導致質量安全監(jiān)管力度不足，各項質量安全監(jiān)管措施落實不到位，導致建筑工程施工單位忽視質量安全施工標準，甚至在相關手續(xù)或者文件不足的情況下盲目施工，使建筑工程存在較大的安全隱患。此外，有些質量安全監(jiān)管部門并未全面解讀質量安全法律法規(guī)及操作規(guī)范等，導致監(jiān)管部門的質量安全監(jiān)管能力滿足不了現實工作需求，進而影響監(jiān)管質量與監(jiān)管效率。

2.2 施工單位未重視安全施工

隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，建筑企業(yè)間的市場競爭壓力逐步增加。有些建筑施工單位為了獲得工程建設權，在招投標環(huán)節(jié)采用不當競爭手段，盲目降低中標價格，使施工企業(yè)整體的利潤空間縮小。施工企業(yè)為了獲得經濟效益，一般會降低工程建材采購質量標準，或者為了降低施工人工成本而未重視人才引進。由于施工建材質量與施工團隊綜合素養(yǎng)得不到有效保障，增加了施工質量安全問題發(fā)生的概率。

2.3 監(jiān)理隊伍的整體素養(yǎng)欠佳

在現實中，很多建筑企業(yè)為了降低施工成本，沒有結合施工需要，組建一支高專業(yè)素養(yǎng)的施工團隊，也沒有重視施工前的技術知識培訓，使施工人員的質量安全意識較為淡薄，且無法掌握健全的施工技術規(guī)范。在實際施工環(huán)節(jié)，施工人員缺乏紀律意識，施工行為具有隨意性，使施工質量與施工安全性得不到有效保障。在實際的監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員需要運用大量的技術手段來檢查施工質量，通過現場監(jiān)督，及時發(fā)現施工人員存在的不當施工行為。由于監(jiān)理隊伍綜合能力欠佳，相關人員無法科學合理運用技術手段、經濟手段、合同手段等全面監(jiān)控施工過程，導致建筑工程施工質量與施工安全性得不到有效保障。

3 建筑工程質量安全監(jiān)督和管理路徑

3.1 加大政府引導力度

首先，政府部門需要依托相應的施工安全管理規(guī)范等，充分發(fā)揮出自身的安全監(jiān)督職能。其次，政府部門應參與現場施工質量安全監(jiān)管工作，通過深入施工現場，隨時抽查或者巡查，保障各個施工環(huán)節(jié)和施工內容均可以得到相應的檢查，及時發(fā)現施工中存在的安全問題或者施工質量問題。再次，政府部門應規(guī)范施工質量監(jiān)督程序，保障質量監(jiān)管結果的權威性，有效避免人為因素導致的施工質量問題或者安全問題。最后，政府部門加大建筑工程招投標監(jiān)管力度，通過結合工程實際情況，給出相應的工程招標底價，有效避免招投標環(huán)節(jié)存在的不當行為。

3.2 加強施工現場質量安全監(jiān)管

首先，質量安全監(jiān)管部門需要不斷創(chuàng)新安全監(jiān)督機制，提升質量監(jiān)管水平。當變更施工圖紙或者施工設計方案時，質量安全監(jiān)管單位需要做好質量控制工作，及時檢查各項施工工序，合理安排各施工階段質量檢查工作，保證工程施工質量。其次，在工程施工前，質量安全監(jiān)管部門需要結合工程實際建設情況，編制相應的質量控制規(guī)劃，并將各項規(guī)劃落實到實際工作中。再次，在監(jiān)管工作中，工作人員要科學合理應用各項監(jiān)管儀器設備。如鋼筋位置的測定儀、混凝土的超聲檢測儀等。同時，質量安全監(jiān)管部門需要聘請高專業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)理人才，以此促進施工質量安全監(jiān)理工作的有序進行，并及時發(fā)現施工中存在的施工質量或者施工安全問題。最后，質量安全監(jiān)管部門需要落實各項安全管理規(guī)范，將施工人員、管理人員和技術人員所需要掌握的施工質量安全要求告知給相關工作人員，進而保證各個施工環(huán)節(jié)的施工安全性。

3.3 加大培訓力度，提升施工團隊綜合素養(yǎng)

首先，施工單位需要結合工程建設需要，建立完善的人才選聘制度，全面考察施工人員的施工技術、職業(yè)素養(yǎng)等。其次，加大施工前的培訓工作。借助培訓工作，將施工技術規(guī)范、施工安全注意事項等告知施工人員，提升施工人員施工操作的科學合理性。最后，完善相應的監(jiān)管考核規(guī)范。通過加大監(jiān)管考核力度，有效約束施工人員的施工行為，并從根本上提升施工行為的安全性與合理性。

3.4 明確項目建設主體的監(jiān)管責任，保障工程施工質量與安全

（1）明確建筑主體方的監(jiān)督責任。首先，有效規(guī)劃建筑市場。建筑市場行為一般會對建筑工程施工質量與安全性產生較大的影響，因此建設主體方需要大力提升建筑人員的施工行為的規(guī)范性。監(jiān)督市場行為則需要依托健全的市場準入制度、監(jiān)督管理、項目招投標公正公開、施工違規(guī)現場懲處等幾個方面，全面提升建筑市場的規(guī)范化，并為施工勘察工作、設計等工作創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，最大程度上保障工程施工質量。其次，有效明確各個施工責任主體的質量安全監(jiān)管責任。通過適度加大執(zhí)法力度，及時檢查施工中存在的質量問題，并給予相關責任人相應的懲罰。最后，質量安全監(jiān)督審查機構要嚴格監(jiān)管內部人員的管理行為，并明確質量管理制度，嚴格規(guī)范相工作者的行為，提升建設工作的規(guī)范性。

（2）明確企業(yè)主體責任。加強施工現場安全監(jiān)管責任，落實施工方的權責，將施工現場作為重要的管理對象。從監(jiān)管內容來看，主要包括以下三個方面：①檢查施工監(jiān)督方或者項目負責人的工作經驗、特種施工人員的工作資質、施工人員所掌握的安全知識等。②檢查施工現場的危險性、分部分項工程內容等的合規(guī)性等。③對施工現場進行抽檢，尤其要檢查施工現場現代化施工設備的具體運行情況，以此保證施工現場的整體安全性。

3.5 融合現代化施工技術，有效提升施工現場安全性

施工技術是保障工程施工質量的關鍵性因素。在實際工程的施工過程中，施工技術不僅包括施工人員所采用的相關施工技術，而且包括工程施工中所運用到的施工設備、施工材料等方面的檢測技術與設備等。運用現代化施工設備和施工技術能夠保障整個工程施工質量，例如，運用現代化的質量檢測技術可以有效保障檢測結果的精準性，并反映出施工材料的整體質量。此外，樁基新技術、真空預壓法加固軟基技術等在現實中也得到了較為廣泛的應用，最大程度上提升了建筑工程施工質量與施工安全性。

4 結束語

總之，隨著我國城市化進程的加快，建筑工程的數量和規(guī)模不斷增加。在實際工程中，建筑工程施工質量和施工安全性會受到施工人員綜合素養(yǎng)、施工技術水平、施工質量安全監(jiān)管工作等一系列因素的影響。為此，文章結合常見的建筑工程質量安全監(jiān)督與管理問題，提出了相應的監(jiān)督與管理策略，為相關從業(yè)人員提供參考，促進了建筑工程施工質量的穩(wěn)步提升。