文·圖┃本刊記者 陳晶 通訊員 謝群歡

從省道S312線金竹山岔路口，往冷水江市金竹山鎮(zhèn)金竹村方向拐進去，有一條不起眼的馬路。這條馬路灰蒙蒙的，只能讓兩臺小車相向通過，可這條馬路拐彎爬坡后通向的那個煤礦，卻是婁底乃至湖南響當當的名片。這里曾經是金竹山煤礦的礦部。2002年3月，礦部與冷水江煤礦合并，搬遷到冷水江城東新區(qū)，只留下一平硐工區(qū)。隨后，金竹山煤礦改為金竹山公司，一平硐工區(qū)也改稱一平硐煤礦。

一平硐煤礦是煤與瓦斯突出礦井，地質條件復雜，災害嚴重，煤層賦存不穩(wěn)定，安全管理難度大。特別是2011年“5·17”事故，充分暴露出礦井在安全管理和瓦斯治理工作上的不足。一平硐人痛定思痛，從管理和落實上下功夫，始終把安全生產擺在“高于一切、重于一切、先于一切、壓倒一切”的位置來抓，做好“向管理要安全”這篇大文章。

用文化創(chuàng)安全

“煤礦可以做到不死人，還可以做到不傷人。”該礦立足于實踐，著眼于效果，從源頭上控制人的不安全意識和行為，消除了誘發(fā)事故的隱患，實現了安全生產工作的“知行合一”。

近年來，該礦保證制度操作性強，最大程度地解決了因規(guī)定不具體而“嚴不起來”、因操作性不強而“落實不下去”的問題。通過全面梳理各個生產系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)節(jié)、工作崗位存在的不安全因素，明確安全管理的對象和重點，有針對性地制定管控標準和措施，保證隱患排查治理的有效性。在瓦斯治理工作上，該礦嚴格踐行“超限就是事故”的理念，并規(guī)定，瓦斯?jié)舛瘸^0.6%時，就要停止生產，撤出人員，進行處理，強力控制了瓦斯超限。

同時，該礦全面強化安全技術和技能的培訓。特別是加強新招員工、轉崗員工的培訓工作，礦井規(guī)定：對于新招、轉崗的員工，經過相關職能部門的培訓后，必須由生產科出題、安監(jiān)科監(jiān)考、安全副礦長認可，簽署上崗證后，方可上崗作業(yè)，嚴把上崗前的安全“入口關”。實現了全員持證上崗，廣大員工基本上能夠做到熟系統(tǒng)、懂原理、嚴操作、會保安。

△ 工作人員在礦區(qū)張貼安全生產通知

此外，該礦還不斷豐富安全文化載體。如井口安全知識搶答賽，端午節(jié)送平安粽，中秋節(jié)送平安果，“高高興興上班去，平平安安回家來”等溫情寄語、安全漫畫，濃厚的親情文化感染著每一位員工；安全宣誓、家屬井下探親、事故現身說法、安全文藝匯演、安全漫畫展、安全事故案例、安全論壇等，讓職工群眾在喜聞樂見的活動中接受教育、提高認識、陶冶情操?！班u友發(fā)救工友”“何晉光舉報違章放炮”等等事例都見證著員工從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變。

在現場建安全

井下現場是安全生產的前沿陣地，為了加強安全生產的動態(tài)管理，強化過程控制，及時發(fā)現安全生產過程中的問題，做好服務指導。該礦井領導模范帶頭，嚴格各級安全管理人員的工作職責，形成了“縱向到底、橫向到邊”的現場安全管理“銅墻鐵壁”。

模范帶頭。要求別人做到的，自己先做好，要求別人不做的，自己堅決不做，一平硐煤礦領導班子敢于做表率：他們經常放棄雙休日，分別由礦長、總支書記任組長，配備一定的安全生產管理人員，堅持在礦井值班、帶班，兩組輪流交替循環(huán)，用心管理好周末時段、管理人員少、安全空檔多的安全生產。同時，礦井領導堅持下井帶班八小時，與工人同班進，帶班出，實行現場交接班。其身正，不令則行，其身不正，有令不從。有了礦井領導的率先垂范，其他安全生產管理人員切實履行下井管井的職責，一支作風硬、能力強的安全管理團隊，有如安全生產的“萬里長城”，忠實地把控著礦井生產平安。

著手小處。煤礦井下，安全生產環(huán)境變化快，情況復雜，一平硐礦井是開采超百年的老礦井，就更是如此了，為積極主動應對這些問題，礦井實行采掘值班隊干匯報制度，要求當班隊干在班前、班中、班后向調度室匯報工作面或垱頭情況，以做到胸有成竹，及時把控現場安全生產。凡巷道開門、工作面過老巷、斷層、破碎帶、回采工作面初采、初放，都安排專門安全生產管理人員跟班，把好現場安全關。同時，強力推行隊干品牌管理制度，要求當班隊干必須把自己的名字號在當班所支單體、棚子上，經帶班領導檢查評定為不合格工程的，罰款當班隊干200元，評定為危險品的，罰款500元，不號字的，罰款100元。此舉，有力提升了采掘工程質量，消滅了不合格品，優(yōu)良品率達50%以上。

從落實保安全

狠抓違章指揮和冒險作業(yè)是一平硐煤礦的宗旨。近年來，該礦始終做到以“三鐵”精神抓違章、查隱患。凡安全上過不了關的隊干，堅決下崗。去年8月份，一位采煤隊連隊干部，違章指揮放炮，值班礦領導通過定位系統(tǒng)調度到情況后，立即通知安監(jiān)科調查情況，召開大型分析會，給予這名隊干降職處分。凡安全上過不了關的工程隊伍，生產效率再高也不留用。去年6月份，有個外包工程隊，安全管理松懈，個別職工存在絞車道搭車上下的嚴重違章行為，礦領導帶班時，對這名職工進行了耐心教育，告誡他以后不可再為之，還把情況跟連隊“包頭”反映了，讓他規(guī)范好職工作業(yè)行為，并且敦促他，如果再有類似事件發(fā)生，就把整支隊伍清理出礦井，同時派安監(jiān)科蹲守和巡邏。沒想到他們依然我行我素，礦井隨即做出了處理決定，解聘了這支外包工程隊。這樣的霹靂行動，剎住了違章作業(yè)的歪風，樹起了按章作業(yè)的正氣。

△ 礦區(qū)隨處可見的安全生產標語

同時，該礦狠抓制度執(zhí)行和落實，堅持提高各級管理人員和基層隊干的執(zhí)行力。在四創(chuàng)“安全年”的過程中，一平硐根據實際情況，出臺了新的“放炮管理制度”，規(guī)定凡井下采掘頭面放炮，必須先請示調度室，通過人員定位系統(tǒng)撤人，由主要值班領導下達放炮指令后方可放炮。推行這項制度時，阻力很大，管理人員說這樣搞程序繁瑣，難搞；普通員工說國有企業(yè)名堂多，不好搞。以致制度遲遲得不到落實。面對這種狀況，由安全副礦長為首抓這項工作，動真的、來硬的，嚴肅處分了兩起不執(zhí)行制度的人和事，強勢將這項制度落實下去?，F在這項制度成為了一平硐主抓防突安全的自覺行為，任何人不敢違反。如今，這項制度在四礦井廣泛推廣，成為金竹山公司防突瓦斯管理的品牌。