劉愛章

[摘要]中國特色社會主義制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢。對共同富裕、基層治理、先進(jìn)文化進(jìn)行歷史和理論考察，按照習(xí)近平總書記提出的政治制度“八個能否”衡量標(biāo)準(zhǔn)，得出中國制度之“優(yōu)”，優(yōu)就優(yōu)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)就優(yōu)在合乎國情行得通、順乎民意真管用、民主集中有效率，優(yōu)就優(yōu)在“始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益”。

[關(guān)鍵詞]中國制度;共同富裕;基層治理;先進(jìn)文化;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

[中圖分類號]D619? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ?[文章編號]1009-0169（2021）02-0013-05

2019年，時任中共中央黨校（國家行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長何毅亭寫道：“怎樣治理中國這樣具有超長時間歷史縱深、超大幅員國土面積、超大數(shù)量人口規(guī)模、超常復(fù)雜民族宗教結(jié)構(gòu)乃至越來越超大規(guī)模經(jīng)濟體量的社會主義發(fā)展中國家，在以往的世界社會主義實踐中是沒有任何現(xiàn)成模式可以學(xué)習(xí)的。”[1]中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民不斷探索和創(chuàng)新，國家制度建設(shè)取得歷史性成就?！笆冀K代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益”[2]123是中國制度的本質(zhì)屬性，也是中國制度有效運行、充滿活力的根本所在。

一、共同富裕誓言錚錚：從“扶貧攻堅”到“脫貧攻堅”

《禮記·禮運》生動描繪了“天下為家”的小康社會和“天下為公”的大同社會?！靶】怠薄按笸背蔀榍О倌陙碇袊嗣駥γ篮蒙钕蛲募斜磉_(dá)。到了近代，由于西方列強入侵和封建統(tǒng)治腐敗，中國逐步變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?，山河破碎，生靈涂炭，中華民族遭受了前所未有的苦難。民族獨立、人民解放尚不可得，國家富強、人民幸福更是無從談起。太平天國起義的綱領(lǐng)性文件《天朝田畝制度》所希求的“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無處不飽暖”的理想社會，不可避免地落入空想，“知不可乎驟得，托遺響于悲風(fēng)”。

中國共產(chǎn)黨的成立從根本上改變了中國人民謀求民族獨立、人民解放進(jìn)而實現(xiàn)國家富強、人民幸福缺乏堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的局面。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人忠實繼承孫中山先生的遺志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民英勇奮斗、繼續(xù)前進(jìn)，付出巨大犧牲，完成了孫中山先生的未竟事業(yè)，取得新民主主義革命勝利，建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放”[3]。社會主義制度的基本確立，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)中國人民完成第一項歷史任務(wù)即民族獨立、人民解放的前提下，開啟了實現(xiàn)第二項歷史任務(wù)即國家富強、人民幸福，不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的歷史進(jìn)程。

1979年12月6日，鄧小平會見日本首相大平正芳時首先提出和使用了“小康”概念，從此“小康”成為描述中國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的特色詞匯。在深入思考和回答“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”過程中，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)開辟了先富幫后富，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)實路徑，并在南方談話中正式提出社會主義本質(zhì)理論。黨的十九大進(jìn)一步提出，從2020年到2035年，全體人民共同富裕邁出堅實步伐;從2035年到21世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)[4]20。黨的十九屆五中全會首次在全會文件中做出到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的表述[5]。擺脫貧困、共同富裕是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興路上中國共產(chǎn)黨的錚錚誓言。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民一直致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作。但真正嚴(yán)格意義上的扶貧，是在改革開放后提出并大規(guī)模實施的。在經(jīng)歷體制改革推動扶貧階段（1978～1985年）和大規(guī)模開發(fā)式扶貧階段（1986～1993年）后，以1994年3月《國家八七扶貧攻堅計劃》為標(biāo)志，中國的扶貧開發(fā)進(jìn)入“扶貧攻堅階段”。進(jìn)入21世紀(jì)，中央又先后制定實施了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》。2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南省花垣縣十八洞村提出“精準(zhǔn)扶貧”，中國扶貧迎來新階段。

2015年，黨的十八屆五中全會決定，把農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，并把“扶貧攻堅戰(zhàn)”改成“脫貧攻堅戰(zhàn)”，目的就是要攻克貧困最后堡壘、奪取最后勝利，這是中國共產(chǎn)黨做出的莊嚴(yán)承諾。

2020年3月，習(xí)近平總書記在就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)召開的第七個專題會議，即在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話中指出，中國脫貧攻堅取得決定性成就：貧困人口從2012年底的9899萬人減少到2019年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，到2020年2月，832個貧困縣中已有601個宣布摘帽。黨的十九屆五中全會勝利閉幕后不久，2020年11月23日，全國832個貧困縣全部宣布退出貧困縣序列。在接受最嚴(yán)格的考核評估后，由黨中央宣布現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，以確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

新時代中國的脫貧攻堅，從2013年習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧，到2015年中央做出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，到2017年黨的十九大提出脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，再到2020年脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，即將迎來全面勝利，這一偉業(yè)之所以能夠穩(wěn)扎穩(wěn)打、節(jié)節(jié)勝利，首要在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保證。正是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才建立了中國特色脫貧攻堅制度體系[4]224。這一制度體系不僅確保中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面小康，而且還將為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)共同富裕直接提供經(jīng)驗借鑒和制度保障。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是要堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，體現(xiàn)集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，體現(xiàn)出走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢。

二、基層治理活力滿滿：從“楓橋經(jīng)驗”到“一組兩會”

在浙江省諸暨市楓橋經(jīng)驗陳列館，一幅展板總能把人們的思緒帶回到那個火紅的年代。這幅展板同時載有“大寨縣標(biāo)準(zhǔn)”“大慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”“普及‘楓橋經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)”，展板說明寫道：“1977年11月2日，浙江省委要求全省結(jié)合‘農(nóng)業(yè)學(xué)大寨、工業(yè)學(xué)大慶，開展學(xué)習(xí)普及‘楓橋經(jīng)驗?！?/p>

20世紀(jì)60年代，浙江省諸暨市楓橋的干部群眾在社會主義教育運動中，創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。中國共產(chǎn)黨是善于學(xué)習(xí)、善于總結(jié)、不斷前進(jìn)、接續(xù)奮斗的馬克思主義執(zhí)政黨。毛澤東曾說：“我是靠總結(jié)經(jīng)驗吃飯的?！睂τ诨鶎痈刹咳罕妱?chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗”，1963年11月，毛澤東從治國理政的高度批示說：“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做。”楓橋，就是一座連通黨心民心的“同心橋”，更是新中國基層治理的“里程碑”。

“楓橋經(jīng)驗”與時俱進(jìn)，歷久彌新，顯示出強大的生命力。正如習(xí)近平在任浙江省委書記時所指出，20世紀(jì)60年代中期和70年代初期，楓橋創(chuàng)造了依靠群眾改造流竄犯、幫教失足青年的成功經(jīng)驗;“文化大革命”結(jié)束后，楓橋在全國率先給“四類分子”摘帽，為全國范圍的撥亂反正提供了范例;黨的十一屆三中全會后，楓橋堅持專群結(jié)合、群防群治，預(yù)防化解矛盾，維護(hù)社會治安，成為全國社會治安綜合治理的典型;黨的十五大后，楓橋適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟加快發(fā)展的新形勢和新要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出以人為本、服務(wù)群眾，注重德法并治、創(chuàng)新方法，走出了一條經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的新路子[6]。他還就進(jìn)一步總結(jié)推廣和創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”提出“堅持統(tǒng)籌兼顧，治本抓源;堅持強化基礎(chǔ)，依靠群眾;堅持完善制度，注重長效”。

2013年10月，在毛澤東批示“楓橋經(jīng)驗”50周年之際，習(xí)近平總書記就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示強調(diào)：“各級黨委和政府要充分認(rèn)識‘楓橋經(jīng)驗的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把‘楓橋經(jīng)驗堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”[7]，為新時代堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”指明了方向。

2020年11月23日，是貴州省政府宣布全省剩余9個未摘帽縣退出貧困縣序列的日子，至此全國832個貧困縣全部宣布摘帽，也是中國村民自治的發(fā)源地，中國第一個村民委員會——廣西河池宜州區(qū)合寨村村民委員會成立40周年紀(jì)念大會召開的日子。改革先鋒“基層群眾自治制度的探索者”韋煥能在這次紀(jì)念大會上表示，合寨群眾將繼續(xù)發(fā)揚“敢為人先、擔(dān)當(dāng)實干”的合寨精神，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中繼續(xù)深入探索，共同把合寨村建設(shè)好、發(fā)展好。在農(nóng)村實行村民自治，設(shè)立村民委員會，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。1982年，村民委員會和居民委員會一起被寫進(jìn)憲法。其后，《中華人民共和國村民委員會組織》等一系列法律法規(guī)相繼頒布，對這項偉大創(chuàng)造予以法律法規(guī)保障。

堅持歷史唯物主義，相信和依靠群眾，尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，順應(yīng)人民參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的愿望和要求，基層治理的“源頭活水”就源源不斷，活力滿滿。正如鄧小平同志所說：“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！盵8]

同樣在廣西，覃塘區(qū)金沙村良嶺屯農(nóng)民群眾堅持“楓橋經(jīng)驗”基本精神，創(chuàng)造“一組兩會”，在基層治理實踐中顯示出旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。2009年7月，廣西決定實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作。位于廣昆高速沿線的金沙村被列入改造范圍。能否破解山區(qū)丘陵等地帶的行政村管理半徑過大，自然屯關(guān)系復(fù)雜，從而導(dǎo)致的“會難開、事難定、決難行”突出問題，是落實改造工程、實現(xiàn)基層治理的關(guān)鍵。為組織實施好二期工程（2010年1月至12月），中共黨員、村婦女主任譚肖娥就其所在的自然屯良嶺屯逐步構(gòu)建起“一站一組兩會四隊”（以自然屯為單元建立一個群眾互助站，在互助站上建立黨小組，成立戶代會和理事會，理事會下設(shè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)隊、鄉(xiāng)風(fēng)文明倡導(dǎo)隊、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊、公共事務(wù)管理隊），成功解決了舊房拆除、清潔鄉(xiāng)村、化解矛盾糾紛等一系列難題。2012年11月12日，黨的干部尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，對其加以總結(jié)提升，提出“一組兩會”。“一組”指黨小組，“兩會”指戶主（代）會、理事會，就自然屯事務(wù)，由屯內(nèi)黨小組成員收集意見、形成提議，由戶主（代）會討論決定，由理事會執(zhí)行落實，實現(xiàn)了“大家事、大家議、大家定、大家干”。其后，適應(yīng)新時代堅持和加強黨對農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，黨小組改為黨組織（以黨支部為主），并以黨支部規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)屯級“一組兩會”協(xié)商自治制度。戶主（代）會、理事會具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，“一組兩會”具有簡便易行、務(wù)實管用特質(zhì)，有利于發(fā)揮群眾主體作用，有利于提升基層治理效能，使鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

從治理效能上看，“一組兩會”實現(xiàn)了“屯務(wù)有人管，管理有組織，黨建作引領(lǐng);小事不出屯，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”?！耙唤M兩會”將黨組織嵌入治理結(jié)構(gòu)，為自然屯黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了空間，并立足于“低頭不見抬頭見”的自然屯“熟人社會”實際，“心貼心”有效化解歷史積案，“實時”有效調(diào)解鄰里糾紛，“面對面”有效破解跨村屯矛盾，彌補了村民自治實踐的薄弱環(huán)節(jié)，豐富和完善了村民自治制度的內(nèi)容載體。在2020年抗疫和戰(zhàn)貧的斗爭中，駐村第一書記（工作隊員）協(xié)同“一組兩會”發(fā)揮了獨特作用。

“楓橋經(jīng)驗”從浙江走向全國，成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。在這面旗幟引領(lǐng)下，基層治理創(chuàng)新遍地開花結(jié)果。黨的十九屆四中全會提出，中國國家制度和國家治理體系具有堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機活力的顯著優(yōu)勢，從“楓橋經(jīng)驗”到“一組兩會”的發(fā)展歷程充分說明了這一點。

三、先進(jìn)文化生機勃勃：從“紅船精神”到“偉大抗疫精神”

回顧黨的歷史，紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神等共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨的精神譜系，是“我們黨在前進(jìn)道路上戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、不斷奪取新生的強大精神力量和寶貴財富”[9]。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。新中國成立后，成為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，可以運用國家政權(quán)力量凝聚和調(diào)動全國力量，鞏固第一項歷史任務(wù)的成果，帶領(lǐng)人民為第二項歷史任務(wù)而奮斗，以造福于各族人民和整個中華民族。在此過程中形成的抗美援朝精神、“兩彈一星”精神、雷鋒精神、大慶精神、鐵人精神、焦裕祿精神、改革開放精神，等等，不僅集中反映了當(dāng)時的社會道德和精神風(fēng)貌，而且成為中國人民團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶和自強不息的精神動力。

在新民主主義革命時期，毛澤東在延安文藝座談會上的講話指出，“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題”[10]。他明確提出，我們的文藝不是為著剝削者壓迫者的，而是列寧已經(jīng)著重指出過的即“為千千萬萬勞動人民服務(wù)”，為中國的文化建設(shè)指明了正確方向。這就是后來提出的“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”的“二為”方針。2014年10月15日，習(xí)近平在文藝工作者座談會上的講話明確指出，人民需要文藝，“滿足人民日益增長的精神文化需求，必須抓好文化建設(shè)，增加社會的精神文化財富”[11]。中國共產(chǎn)黨不僅成功解決了先進(jìn)文化為誰服務(wù)的立場問題，實際上也鮮明提出了在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中加強文化建設(shè)的任務(wù)問題。也就是說，中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)人民推進(jìn)偉大社會革命中，不僅要創(chuàng)造物質(zhì)財富，還要創(chuàng)造精神財富，以滿足人民日益增長的美好生活需要，同時把精神財富轉(zhuǎn)化為物質(zhì)等其他方面的財富，以更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

中國共產(chǎn)黨人具有強烈的政治擔(dān)當(dāng)、高度的理論自覺。毛澤東說：“代表先進(jìn)階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質(zhì)力量?！盵12]有馬克思主義為指導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨對中國制度的顯著優(yōu)勢有著深入把握。鄧小平講道：“光靠物質(zhì)條件，我們的革命和建設(shè)都不可能勝利。過去我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強大的戰(zhàn)斗力，因為我們有馬克思主義和共產(chǎn)主義的信念。有了共同的理想，也就有了鐵的紀(jì)律。無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的真正優(yōu)勢?！盵13]144

在大慶市鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館，當(dāng)看到“我認(rèn)識一個字，就像搬掉一座山，我要翻山越嶺去見毛主席”“寧肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”“講進(jìn)步不要忘了黨，講本領(lǐng)不要忘了群眾，講成績不要忘了大多數(shù)，講缺點不要忘了自己，講現(xiàn)在不要忘記歷史”等“鐵人的話”時，人們由衷地對生機勃勃的革命文化、社會主義先進(jìn)文化深深致敬。在王進(jìn)喜身后，以他為榜樣產(chǎn)生的第二代“鐵人”王啟民、第三代“鐵人”李新民，成為新時代團(tuán)結(jié)凝聚億萬群眾的先進(jìn)典型。習(xí)近平在《之江新語》一書中寫道：“榜樣的力量是無窮的。善于抓典型，讓典型引路和發(fā)揮示范作用，歷來是我們黨重要的工作方法。時間證明，抓什么樣的典型，就能體現(xiàn)什么樣的導(dǎo)向，就會收到什么樣的效果。”[14]

“人民需要什么，五菱就造什么”，硬核抗疫，方顯擔(dān)當(dāng)！榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號的上汽通用五菱黨委，在迅速完成跨界物資生產(chǎn)的同時，也為鐫刻偉大抗疫精神豐碑貢獻(xiàn)了自己的精彩一筆。

2020年9月8日，習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出：“在這場同嚴(yán)重疫情的殊死較量中，中國人民和中華民族以敢于斗爭、敢于勝利的大無畏氣概，鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神?！盵13]12偉大抗疫精神是在進(jìn)行偉大斗爭中鑄就的，是在建設(shè)偉大工程中取得的，是在推進(jìn)偉大事業(yè)中譜寫的，是中國共產(chǎn)黨精神譜系的最新組成部分，豐富了民族精神和時代精神的內(nèi)涵，充實了中國特色社會主義文化的內(nèi)容，已經(jīng)并將持續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想提供強大精神動力。

從中國革命精神之源“紅船精神”到“偉大抗疫精神”，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在革命、建設(shè)和改革中不斷創(chuàng)造新的具有典型意義的精神財富。事業(yè)發(fā)展永無止境，先進(jìn)文化也就根深葉茂，生機勃勃。這說明，中國制度具有堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢。

2014年9月5日，習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話中，提出了衡量國家政治制度是不是民主的、有效的“八個能否”標(biāo)準(zhǔn)，即“國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能夠通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督”[15]。從對共同富裕的不懈追求、基層治理的持續(xù)創(chuàng)新、先進(jìn)文化的傳承發(fā)展三個方面的具體實踐來看，中國制度具有無可比擬的多方面顯著優(yōu)勢，符合“八個能否”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。中國制度之“優(yōu)”，優(yōu)就優(yōu)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)就優(yōu)在合乎國情行得通、順乎民意真管用、民主集中有效率，優(yōu)就優(yōu)在我國國家制度和國家治理體系“始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益”[2]123。

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[4]中共中央文獻(xiàn)研究室.十九大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019.

[5]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明[N].人民日報，2020-11-04（2）.

[6]習(xí)近平.干在實處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實踐[M].北京：中共中央黨校出版社，2006：275-276.

[7]把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好[N].人民日報，2013-10-12（1）.

[8]鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1993：382.

[9]習(xí)近平.弘揚“紅船精神” 走在時代前列[N].光明日報，2017-12-01（1）.

[10]毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991：857.

[11]習(xí)近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：315.

[12]毛澤東文集：第八卷[M].北京：人民出版社，1999：320.

[13]習(xí)近平.在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話[M].北京：人民出版社，2020：382.

[14]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007：212.

[15]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：60-61.

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