孫 浩

（益陽市赫山區(qū)文化館，湖南 益陽 413002）

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)資源的整合不斷加強(qiáng)，與此同時(shí)，社會(huì)分工也不斷深化，促進(jìn)了人類共同經(jīng)營(yíng)社會(huì)的能力得到提升，城市中各類物質(zhì)種類不斷豐富和齊全，也為人民群眾大規(guī)模的文化活動(dòng)提供了相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著城市居民居住密度的增加，居民之間模仿、示范、感染的心理不斷增強(qiáng)，也促進(jìn)了城市的文化活動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，種類不斷增多。

一、群眾文化的內(nèi)涵及特征

群眾文化指的是人們職業(yè)之外，以自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)為中心的社會(huì)性文化。是以人們?nèi)罕娀顒?dòng)為主題的自娛自教為主導(dǎo)，從而滿足自身的精神生活需要為目的的，以文化娛樂活動(dòng)為主要內(nèi)容的社會(huì)歷史現(xiàn)象。群眾文化首先說明了活動(dòng)的主體為人民群眾，客體為活動(dòng)；其次群眾文化的內(nèi)容較為廣泛，主要以文化娛樂活動(dòng)為主要的內(nèi)容；最后群眾文化還包括了群眾文化活動(dòng)、群眾文化工作、群眾文化隊(duì)伍等，本文主要講的是群眾文化活動(dòng)的管理。廣義上的群眾文化是人類社會(huì)進(jìn)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，狹義上講的是社會(huì)的意識(shí)形態(tài)以及與之相互適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。群眾文化具有多樣性的特征。

群眾文化的多樣性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）群眾文化活動(dòng)地點(diǎn)的多樣性，因?yàn)槿罕娢幕顒?dòng)既能夠在一家一戶中開展，也能夠在固定場(chǎng)所開展。

（2）群眾文化內(nèi)容的多樣性，主要表現(xiàn)在群眾既可以根據(jù)自己的喜好挑選適合自己的文化活動(dòng)，又可以集體選擇同一方面的文化活動(dòng)。

（3）群眾文化沒有特定的條件，表現(xiàn)在群眾文化活動(dòng)的靈活性很強(qiáng)，可以滿足不同人群的需求。

（4）群眾文化還具有較強(qiáng)的社會(huì)包容性、傳承性，從而較好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流。

二、群眾文化的現(xiàn)狀

目前，隨著城市的不斷發(fā)展，城市公共財(cái)政也不斷增多，促進(jìn)城市街道文化建設(shè)的不斷加強(qiáng)，加強(qiáng)了社區(qū)文化基礎(chǔ)建設(shè)，比如說主題公園、文化站、文化活動(dòng)以及公共文化活動(dòng)網(wǎng)站等各種文化形式不斷增多，讓群眾能夠享受到更多形式的文化服務(wù)，促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明的進(jìn)一步建設(shè)。

首先以白銀市為代表堅(jiān)持“創(chuàng)新管理服務(wù)方式，豐富群眾文化生活”的理念，促進(jìn)了白銀市成為國(guó)家第三批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市，促進(jìn)了城市群眾文化的繁榮。白銀市取得這樣的榮譽(yù)離不開相關(guān)單位的努力，他們通過自身的努力拉動(dòng)社會(huì)力量積極參與進(jìn)來、增加文化活動(dòng)的相互交流、培育城市特色的文化產(chǎn)品、整合歷史優(yōu)秀的文化資源的同時(shí)對(duì)接數(shù)字文化平臺(tái)等方式，推動(dòng)城市文化發(fā)展和進(jìn)步，促進(jìn)相關(guān)市、區(qū)等文化活動(dòng)的豐富多彩。

雖然取得了很多顯著性的成就，然而許多問題也隨之顯現(xiàn)出來，比如：（1）當(dāng)前城區(qū)街道的文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)不夠健全，相關(guān)人才的覆蓋率較低；（2）社區(qū)文化建設(shè)的相關(guān)工作人員缺乏相關(guān)的職業(yè)態(tài)度；（3）基層的文化工作人員專業(yè)性較低；（4）基層許多文化工作部門的獨(dú)立性較強(qiáng)，已經(jīng)出現(xiàn)了脫離的趨勢(shì)等，這些問題的額出現(xiàn)，若不予以及時(shí)解決，會(huì)成為社區(qū)群眾文化管理的阻礙。

三、城市群眾文化管理的優(yōu)化措施

（一）堅(jiān)持“以服務(wù)群眾為中心”

發(fā)展群眾文化的第一要義便是服務(wù)群眾，因?yàn)槿罕娛侨罕娢幕顒?dòng)的主體，所以參與活動(dòng)的群眾的素質(zhì)、主動(dòng)性以及責(zé)任感等，以及參與活動(dòng)過程中的主動(dòng)性、積極性以及創(chuàng)造性等，都對(duì)群眾文化活動(dòng)的建設(shè)具有重要的作用。

對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)來講，社會(huì)文化的競(jìng)爭(zhēng)也就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而要想建設(shè)好群眾文化，群眾文化的主體發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以說要想做好城市群眾文化的管理，必須要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)群眾主體的人文關(guān)懷，與此同時(shí)還要與時(shí)俱進(jìn)更新管理觀念，創(chuàng)造群眾更樂意參與的文化活動(dòng)環(huán)境和舞臺(tái)，提高群眾參與活動(dòng)的積極性和熱情，同時(shí)還要建立科學(xué)的人才選拔制度，通過培養(yǎng)和選拔出高素質(zhì)的群眾文化人才的隊(duì)伍，促進(jìn)精品群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)建。由于城市中的社會(huì)組成人員生活文化差異較大，居民在收入、教育等方面也存在著極大的差異，所以對(duì)于居民來說傳統(tǒng)觀念對(duì)他們的束縛力相對(duì)較小，他們求新心理較強(qiáng)，所以更容易接受新鮮的事物和活動(dòng)。群眾文化活動(dòng)的舉辦要依據(jù)群眾的需求和心理，盡量滿足每一位群眾的需求，所以說對(duì)于工作人員要時(shí)刻保持與群眾聯(lián)系，盡量滿足群眾的合理要求。與此同時(shí)，要培養(yǎng)群眾中的領(lǐng)軍人物，從而更好地處理好群眾中出現(xiàn)的消極情緒和事件，也方便工作人員更好地了解群眾的需求。

（二）充分認(rèn)識(shí)到群眾文化管理的戰(zhàn)略意義

首先政府要做好相關(guān)方面的宣傳工作，比如說以宣講會(huì)等靈活的形式進(jìn)入社區(qū)，用積極、健康、正面的群眾文化引領(lǐng)群眾思想，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳工作的影響力和宣傳范圍。宣傳積極、健康的群眾文化有利于促進(jìn)群眾樹立健康的群眾思想，樹立奉獻(xiàn)精神和社會(huì)責(zé)任感，不僅有利于社會(huì)群眾文化的建設(shè)與管理，還能夠有效推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期群眾文化更要依靠群眾自發(fā)性的開展，所以保障群眾文化旺盛的生命力十分關(guān)鍵，要保障群眾文化的生命力需要對(duì)傳統(tǒng)的群眾文化活動(dòng)予以改善，首先要改變傳統(tǒng)專業(yè)文化為群眾文化，使得群眾文化更貼近群眾生活。

其次，要改變?nèi)罕娢幕闹鲃?dòng)性，即改變?cè)瓉硪揽空臑橐揽咳罕姷淖园l(fā)性舉辦文化活動(dòng)。

最后，群眾文化活動(dòng)須得全新、有時(shí)代感、有趣等，吸引群眾，從而提高文化活動(dòng)的品位。

當(dāng)然，這些都需要文化工作者們?nèi)ヅ?，探索，特別是基層文化站作為社會(huì)主義文明的窗口，更要起到示范作用。基層群眾文化活動(dòng)的文化網(wǎng)絡(luò)要以文化站、文化大院以及文化廣場(chǎng)為基礎(chǔ)。當(dāng)今的群眾文化活動(dòng)已經(jīng)不僅僅屬于文化部門，所以作為文化部門要做好群眾文化活動(dòng)的協(xié)調(diào)和組建，可以憑借自身的業(yè)務(wù)能力多層次的橫向聯(lián)合群眾活動(dòng)舉辦，推動(dòng)社會(huì)辦文化，促進(jìn)合理布局。在新時(shí)代的背景下，要建設(shè)社會(huì)辦文化共享共建的新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化等共同發(fā)展與繁榮。群眾文化活動(dòng)的主體是群眾，所以群眾文化活動(dòng)的舉辦應(yīng)落實(shí)到每一位群眾，爭(zhēng)取做到滿足群眾的需求，促進(jìn)群眾能夠更加積極、主動(dòng)參與、開展群眾文化活動(dòng)，促進(jìn)群眾文化的建設(shè)與傳承。

（三）建立高度統(tǒng)一的群眾文化管理人才戰(zhàn)略

建立高度統(tǒng)一的群眾文化管理人才需要本單位制定前瞻性的人力資源管理計(jì)劃，從而確保群眾文化活動(dòng)開展的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)群眾文化管理的工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)其專業(yè)能力，促進(jìn)更好的交流和開展活動(dòng)，還能夠提高工作人員的思想境界，促進(jìn)工作人員成長(zhǎng)為現(xiàn)代化全能人才。

（四）結(jié)合當(dāng)?shù)氐某鞘形幕龊萌罕娢幕ぷ?/h3>

當(dāng)?shù)孛袼滓彩钱?dāng)?shù)爻鞘形幕囊环N，民俗文化是城市傳承下來的文化，里面包含了地方傳統(tǒng)的習(xí)俗、思想等情況，更好地反應(yīng)了群眾的思想狀況。結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼着e辦群眾文化活動(dòng)能夠促進(jìn)群眾文化活動(dòng)開展的更加順利，也能夠更好地調(diào)動(dòng)群眾的情緒和積極性。地方文化是群眾熟悉的文化，群眾更容易結(jié)合，產(chǎn)生思想共鳴，每一座城市都有其獨(dú)特的文化，也就是城市文化，作為群眾文化管理工作者在舉辦群眾文化的過程中不僅要以國(guó)家的政策為指導(dǎo)，貫徹國(guó)家群眾文化方針，還要融合當(dāng)?shù)氐某鞘形幕?，推?dòng)當(dāng)?shù)厝罕娢幕陌l(fā)展與管理。與此同時(shí)，作為專業(yè)的群眾文化管理人員還要能夠針對(duì)不同的人群選用相適應(yīng)的輔助和加以有效的引導(dǎo)，通過培訓(xùn)、輔導(dǎo)、考試、評(píng)比等各種形式，從業(yè)務(wù)上加強(qiáng)對(duì)群眾文化的管理。

四、群眾文化工作的保障

（一）增加政府財(cái)政投入力度

由于時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，政府在一定程度上改善了社會(huì)文化的建設(shè)，然而與其他方面相比文化建設(shè)方面的投入力度較小，從而導(dǎo)致社會(huì)文化的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，沒有完善的基礎(chǔ)文化設(shè)施一定程度上影響了群眾文化活動(dòng)開展的質(zhì)量和效果。比如常德市的文化館在近些年來取得了令人矚目的成績(jī)，很大原因來自于政府的大力扶持。在每年開展的群眾活動(dòng)中政府都給予大力的財(cái)政支持，促進(jìn)了群眾活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施與時(shí)俱進(jìn)，群眾文化的服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)項(xiàng)目等都不斷創(chuàng)新，從而推動(dòng)群眾文化活動(dòng)順利開展。與此同時(shí)，常德市文化館還注重文化教育，通過舉辦展覽、講座等形式開展社會(huì)教育，以促進(jìn)提高群眾的文化素養(yǎng)，也促進(jìn)城市精神文明的建設(shè)以及群眾文化的管理。與此同時(shí)開展了許多優(yōu)秀的文化活動(dòng)，比如：收集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、宣傳等活動(dòng)，不僅可以宣傳良好的群眾文化，還能夠通過優(yōu)秀的活動(dòng)效果獲得來自社會(huì)各界的扶持。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)文化建設(shè)

促進(jìn)基層文化建設(shè)首先要改善和完善基層文化建設(shè)，完善基層文化設(shè)施，從而促進(jìn)全國(guó)文化信息共享基層文化服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字文化信息服務(wù)的開展，推動(dòng)市縣級(jí)文化館、圖書館等公共文化服務(wù)中心的使用和建設(shè)。為了保障群眾文化活動(dòng)的順利開展，保障全體群眾都能夠參與到群眾文化活動(dòng)中去，就要在文化基礎(chǔ)建設(shè)和管理規(guī)劃的源頭促進(jìn)資源共享。

五、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)群眾文化的管理不僅需要國(guó)家政府從宏觀上進(jìn)行縱向管理，還需要群眾文化管理工作人員內(nèi)部進(jìn)行微觀管理，即相關(guān)管理人員在黨的方針的指引下樹立科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新的精神，通過有效的手段建立合理的管理制度，從而最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾文化活動(dòng)工作人員的工作積極性，挖掘和激發(fā)工作人員的潛力，促進(jìn)社會(huì)主義群眾文化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。