2017年以來，公安部督察審計局地方審計處（以下簡稱四處）按照公安部統(tǒng)一部署，在督察審計局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨建為引領(lǐng)，以提高管理水平和經(jīng)濟效益為中心，不斷加大審計力度、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認真履行審計職責(zé)，在強化資金安全、規(guī)范單位管理、提高經(jīng)濟效益、壓縮腐敗空間等方面發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成績。

全面完成審計工作任務(wù)，各項工作成效顯著

開展部機關(guān)投資項目審計，資金使用效益有效提升。近年來，四處堅決貫徹落實公安部黨委和局黨委關(guān)于加強監(jiān)督的指示要求，堅持問題導(dǎo)向，強化制度建設(shè)，先后制定下發(fā)了《督察審計局提升審計服務(wù)質(zhì)效七條措施》《50萬元以下采購項目備案抽審管理辦法》等規(guī)章制度，進一步加強項目審計管理，提升審計質(zhì)效。根據(jù)項目建設(shè)特點，圍繞項目建設(shè)生命周期，緊抓預(yù)算、采購文件、合同文件、結(jié)算審計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展項目審計，大幅度削減不合理報價，嚴防“高估冒算”，確保項目建設(shè)公平公正、廉潔高效。審計過程中，四處緊盯串通投標、業(yè)績造假等問題，深挖違紀違規(guī)線索，及時移送紀檢部門進行核查。為避免因項目預(yù)算資金水分過大產(chǎn)生廉政風(fēng)險，堅持從嚴從細審核項目預(yù)算造價，堅持“一分貨一分價”和“預(yù)算與需求匹配”的原則，對項目采購需求和預(yù)算清單的一致性以及預(yù)算造價的合理性嚴格把關(guān)。三年來，共促進增收節(jié)支3.97億元，達到了提高項目投資效益、防范廉政風(fēng)險的目的。

加強公安審計系統(tǒng)業(yè)務(wù)交流，審計工作能力得到提高。四處組織召開全國公安機關(guān)審計處長座談會，來自各省級公安審計部門的42名領(lǐng)導(dǎo)干部參加會議，就當(dāng)前公安審計工作中的熱點、難點問題進行探討，對下一步工作進行部署，明確了當(dāng)前一個階段的工作任務(wù)。四處組織派出14個檢查組，對16個省級公安機關(guān)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、信息化項目審計和執(zhí)法活動財物審計等工作開展情況、工作質(zhì)量和工作效果進行了交叉檢查。通過交叉檢查，把公安部審計工作意圖傳達到各地方單位，提升了各級地方公安審計機關(guān)貫徹中央工作精神的能力。開設(shè)公安審計業(yè)務(wù)交流平臺，匯總各地工作信息400余篇，匯編《地方公安審計部門網(wǎng)絡(luò)動態(tài)》26期，篩選上網(wǎng)各地優(yōu)秀信息學(xué)習(xí)交流130余篇，有效促進了公安審計人員的業(yè)務(wù)交流。按照“總量控制，相對穩(wěn)定，部分調(diào)整，適當(dāng)輪換”的原則，選擇10個市公安局審計處（室）為公安部審計工作聯(lián)系點，制定出臺了《全國公安審計工作聯(lián)系點工作規(guī)則》，明確了聯(lián)系點的基本條件、職責(zé)及任務(wù)，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

指導(dǎo)各地公安審計機構(gòu)工作，各級職能作用發(fā)揮明顯。四處緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺守法、守紀、守規(guī)。近年來，全國各級公安審計機構(gòu)緊緊圍繞促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進國家治理體系和治理能力建設(shè)的目標，共審計領(lǐng)導(dǎo)干部9211名，領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、規(guī)范用權(quán)、廉潔自律等方面意識明顯提高。聚焦公安執(zhí)法這一“關(guān)鍵領(lǐng)域”，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級，不斷提升公安機關(guān)的執(zhí)法公信力和群眾滿意度。組織全國各地公安機關(guān)通過省廳直審、交叉互審等方式，重點對縣級公安機關(guān)執(zhí)法活動財物管理情況進行審計，有效促進了涉案財物管理水平的提升。把牢公安信息化建設(shè)這一“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，推動投資項目和政策落地。圍繞公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動全國各級公安審計機構(gòu)開展以信息化項目為主的投資項目審計工作，有效促進了項目規(guī)范管理，提高了資金使用效益。結(jié)合公安機構(gòu)改革工作，指導(dǎo)各地公安審計部門充分發(fā)揮審計監(jiān)督和服務(wù)職能，配合有關(guān)部門完成了公安機關(guān)有關(guān)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)移交工作;圍繞公安機構(gòu)改革工作，指導(dǎo)部分公安機關(guān)成立調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、座談交流、實地走訪、結(jié)對調(diào)研等多種形式，開展改革審計管理體制“深調(diào)研”活動，為機構(gòu)改革工作提供了數(shù)據(jù)支撐。立足戰(zhàn)時服務(wù)保障，強化專項審計。組織開展各類專項經(jīng)費審計，確保經(jīng)費及時足額到位，專款專用;開辟戰(zhàn)時審計綠色通道，加大現(xiàn)場指導(dǎo)，促進各項物資裝備等審批手續(xù)完備，程序合法，高效運轉(zhuǎn)。

努力探索創(chuàng)新審計業(yè)務(wù)，隊伍建設(shè)效果明顯

推進信息化手段開展審計工作，進一步提升了工作效率。為進一步提升工作效率，四處組織專門力量研發(fā)了“項目審計信息管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)以項目管理為主線，記錄項目審計過程的全部信息，實現(xiàn)項目審計數(shù)據(jù)在設(shè)定條件下的查詢、統(tǒng)計、分析等功能，有效監(jiān)控項目狀態(tài)及流程，利用信息化手段使審計工作質(zhì)量和效率大幅提升，實現(xiàn)了審計過程可控的目標。

通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升人員素質(zhì)，有效促進了隊伍建設(shè)。為適應(yīng)時代發(fā)展，四處要求所有審計人員不僅具備財務(wù)和審計知識，還要了解法律、信息化、績效管理、工程投資等多方面知識，必須掌握利用計算機開展審計工作的基本技能和方法。對此，四處代局制定下發(fā)了《關(guān)于進一步做好公安審計培訓(xùn)工作的通知》，要求各地全面加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。三年來，公安部機關(guān)先后組織3次全國性的公安審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)審計人員300多人次，全國各地公安機關(guān)舉辦各類培訓(xùn)班226期，累計培訓(xùn)4707人（次），公安審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了全面提升。

將反腐倡廉建設(shè)貫穿審計工作始終，確保廉潔從審。從健全責(zé)任落實、正風(fēng)肅紀監(jiān)管、完善責(zé)任追究、考核獎勵激勵等方面入手，提升審計干部廉潔自律意識。嚴格落實中央八項規(guī)定精神以及審計署《審計“四嚴禁”工作要求》《審計“八不準”工作紀律》《公安審計人員廉潔從審“十嚴禁”》等規(guī)定。通過開展日常廉政提醒、審前廉政承諾、審中廉政抽查、審后廉政回訪等多種形式，建立預(yù)警機制，加強風(fēng)險管控，做到審計監(jiān)督運行到哪里，紀律約束就跟到哪里，將黨風(fēng)廉政建設(shè)推行到審計工作一線。同時，實行審計工作責(zé)任終身制，凡審計人員在工作過程中存在徇私舞弊行為的，不論多久都要實行責(zé)任追究。近年來，全國公安機關(guān)沒有發(fā)生一起審計人員違規(guī)違紀問題。

舍小家為大家，公安審計優(yōu)秀干部層出不窮

面對新形勢下的公安審計工作，四處克服人員少、任務(wù)重的困難，全體人員團結(jié)協(xié)作、積極進取、無私奉獻、愛崗敬業(yè)，工作取得了可喜的成績。四處只有4名干部，人少事多的矛盾尤為突出，為圓滿完成年度各項工作任務(wù)，加班加點成了家常便飯，常常因為工作顧不上家庭。但四處的同志們從沒有因此抱怨過，也沒有向組織提出任何要求。“既然選擇了審計工作，就要甘于付出，就要無怨無悔！”他們是這樣說的，也是這樣做的。四處先后有1人榮立個人三等功，2人獲嘉獎，1人獲評公安部直屬機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。審計工作得到部領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的充分肯定。

（本文由公安部督察審計局提供）