陶 芹,陶 宇,2,歐維新,2,*

1 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院, 南京 210095 2 農(nóng)村土地資源利用與整治國家地方聯(lián)合工程研究中心, 南京 210095

2005年,千年生態(tài)系統(tǒng)評估(MA)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分為支持、調(diào)節(jié)、供給和文化服務(wù)4類,定義文化服務(wù)為: “人們通過精神滿足、認(rèn)知發(fā)展、思考、娛樂消遣和美學(xué)體驗而從生態(tài)系統(tǒng)所獲得的非物質(zhì)收益”[1]。休閑游憩服務(wù)是文化服務(wù)的重要組成部分,積極影響著人類的生活質(zhì)量、獲得感與幸福感等,是提升人類福祉至關(guān)重要的貢獻(xiàn)者[2]。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人們生活水平不斷提高,物質(zhì)需求得到滿足的同時,休閑游憩服務(wù)等精神文化追求的需求也大幅增長[3- 4]?？焖俪鞘谢统鞘袛U(kuò)張過程中,依托生態(tài)空間的休閑游憩服務(wù),其供需關(guān)系往往具有強(qiáng)烈變化的空間異質(zhì)性特征,供需空間的錯位和不匹配問題導(dǎo)致供需矛盾日益突出[5- 6]。因此,研究區(qū)域休閑游憩服務(wù)的供需空間關(guān)系,對合理規(guī)劃、管理區(qū)域生態(tài)用地,滿足人們對美好生活向往的需求,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面具有重要的理論和現(xiàn)實價值。

休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系研究的實質(zhì)就是在生態(tài)空間提供的休閑游憩服務(wù)的供給與居民尤其是城市居民對該服務(wù)的需求定量評估的基礎(chǔ)上,分析并建立服務(wù)供給與需求間的時空關(guān)系。目前,國內(nèi)外學(xué)者在以貨幣化方法如市場法[7]、旅行費(fèi)用法[8- 9]、條件價值法[10]、支付意愿法[11]等方面開展了大量的休閑游憩服務(wù)價值評估工作,并取得了豐富的研究成果。而有關(guān)休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系的研究相對不足,且這些研究多基于專家知識打分、調(diào)查問卷等方法,難以刻畫服務(wù)供需關(guān)系的時空分布特征[12- 13]。Pena等基于土地利用類型與道路可達(dá)性量化供給,采用問卷調(diào)查法量化需求,得到區(qū)域供給、需求的空間制圖結(jié)果[14]；Vallecillo等基于休閑區(qū)面積與人口密度量化供給與需求,以居民可能訪問高質(zhì)量休閑區(qū)的次數(shù)表征區(qū)域休閑游憩服務(wù)供給對需求的滿足程度[15]。這些方法均屬于半定量方法,主觀性較強(qiáng),且供給與需求不是同一量綱,空間上無法匹配。現(xiàn)有的定量評估休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系的研究主要基于土地利用類型與人口量化服務(wù)供給與需求,以研究單元內(nèi)生態(tài)用地面積表征其供給量,人口數(shù)量與人均生態(tài)用地標(biāo)準(zhǔn)面積量化其需求量,進(jìn)而研究服務(wù)供需的時空關(guān)系[16- 19]。在這些鮮有的定量評估服務(wù)供需關(guān)系的研究中,認(rèn)為每個研究單元是封閉的,不同研究單元內(nèi)的生態(tài)用地不被周邊研究單元內(nèi)的人所共享,忽略了休閑游憩服務(wù)的服務(wù)半徑,很大程度上影響著服務(wù)供需關(guān)系的空間分布特征。因此,基于不同可達(dá)半徑定量評估休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系的研究亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。

鑒于此,本文以休閑游憩服務(wù)供需矛盾突出的長三角為例,擬以研究單元內(nèi)生態(tài)用地面積表征其供給量、人口數(shù)量與人均生態(tài)用地標(biāo)準(zhǔn)面積量化其需求量的方法,探討不同可達(dá)半徑下休閑游憩服務(wù)供需空間關(guān)系的評價方法,研究41個地級市不同可達(dá)半徑下供需關(guān)系的空間分異特征,以期為長三角綠色一體化發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 研究區(qū)與研究數(shù)據(jù)

1.1 研究區(qū)概況

長三角地區(qū)包括江蘇省、安徽省、浙江省、上海市全域,面積35.91×104km2,約占全國的3.7%,是我國經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展速度最快的地區(qū)之一[20]。目前,長三角區(qū)域一體化發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化,是長三角生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域一體化發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容[21]。

長三角地區(qū)是我國最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)之一,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與城市擴(kuò)張導(dǎo)致區(qū)域休閑游憩服務(wù)需求上漲與供給能力下降并存,供需矛盾突出,尤其在城市地區(qū)服務(wù)供需缺口不斷增大。同時,區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,人們的出行方式更加多樣化,進(jìn)行休閑游憩活動的可達(dá)半徑隨之變化,區(qū)域休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系的空間格局隨之改變[22]。

1.2 研究數(shù)據(jù)

本文所使用的主要數(shù)據(jù)包括土地利用數(shù)據(jù),人口空間數(shù)據(jù)。

(1)土地利用數(shù)據(jù)：來自中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心(http://www.resdc.cn)[23]的長三角地區(qū)2015年30 m土地利用柵格數(shù)據(jù)。土地利用分類參考劉紀(jì)遠(yuǎn)等在建設(shè)“中國20世紀(jì)LUCC時空平臺”建立的LUCC分類系統(tǒng)[24],并結(jié)合研究區(qū)實際情況,將土地利用分為水田、旱地、林地、草地、水體、濕地、建設(shè)用地、裸地共8種地類。

(2)人口空間數(shù)據(jù)：來自中科院科學(xué)與環(huán)境數(shù)據(jù)中心的1 km網(wǎng)格數(shù)據(jù)(http://www.resdc.cn)。

2 研究方法

2.1 休閑游憩服務(wù)供給量化

以往的研究中(表1),主要以海洋、海景、城市綠地、森林等作為研究對象,估算其休閑游憩服務(wù)價值,據(jù)此,本文定義林地、草地、水體、濕地等生態(tài)用地能夠提供休閑游憩服務(wù)。

本研究以1 km×1 km格網(wǎng)作為研究尺度,根據(jù)步行、自行車、電動車、公共交通、自駕五種出行方式半小時的可達(dá)范圍,設(shè)定2、5、10、20、50 km作為人們享用生態(tài)用地的可達(dá)半徑,假定某個格網(wǎng)內(nèi)的生態(tài)用地可以為可達(dá)半徑內(nèi)的所有人提供休閑游憩服務(wù),同時該格網(wǎng)內(nèi)的居民可以享用可達(dá)半徑內(nèi)的所有生態(tài)用地。具體計算方法如下：

(1)格網(wǎng)內(nèi)的生態(tài)用地可以為可達(dá)半徑內(nèi)的所有人提供休閑游憩服務(wù)。

Ai=Si/Pi

(1)

式中,Si為i格網(wǎng)中的生態(tài)用地面積,Pi為i格網(wǎng)對應(yīng)的可達(dá)半徑內(nèi)的總?cè)丝?Ai為i格網(wǎng)生態(tài)用地的人均可使用面積。

(2)格網(wǎng)內(nèi)的人可以享用可達(dá)半徑內(nèi)的所有生態(tài)用地所提供的服務(wù)。

(2)

式中,RSi表示i格網(wǎng)的休閑游憩服務(wù)供給量；j表示格網(wǎng)i相應(yīng)緩沖半徑內(nèi)的所有格網(wǎng)；POPi表示i格網(wǎng)的總?cè)藬?shù)。當(dāng)不考慮可達(dá)距離,即可達(dá)距離為0 km時,休閑游憩服務(wù)的供給量為該格網(wǎng)的生態(tài)用地面積。

表1 休閑游憩服務(wù)的主要研究對象

2.2 量化休閑游憩服務(wù)需求

參考以往研究[29- 30],本文設(shè)定人均生態(tài)用地標(biāo)準(zhǔn)為60 m2/人,定義休閑游憩服務(wù)的需求為：

RDi=60×POPi

(3)

式中,RDi表示i格網(wǎng)的休閑游憩服務(wù)需求量。

2.3 評價休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系

參考Zhao等[31]的方法,利用供需比(R)量化休閑游憩服務(wù)的供需平衡狀態(tài)。當(dāng)R大于1時,該地區(qū)供需盈余,供給大于需求,休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系良好；當(dāng)R等于1時,該地區(qū)供需平衡,供給等于需求；當(dāng)R小于1時,該地區(qū)供需赤字,供給小于需求,休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系失衡。

Ri=RSi/RDi×100%

(4)

式中,Ri表示i格網(wǎng)的休閑游憩服務(wù)供需比。

3 結(jié)果與分析

3.1 長三角地區(qū)不同可達(dá)半徑下休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系演變分析

3.1.1供給

2015年長三角地區(qū)休閑游憩服務(wù)的總供給量為13.66×104km2?？臻g上,0 km可達(dá)半徑下休閑游憩服務(wù)的供給量呈南高北低的分布特征,尤其是皖南、浙南地區(qū)供給量最高。隨著可達(dá)半徑的擴(kuò)大,區(qū)域休閑游憩服務(wù)的供給量分布趨于均勻,西南地區(qū)供給量不斷減少,而其周邊區(qū)域的供給量不斷增多；東部、北部區(qū)域的供給量始終較低(圖1)。

圖1 長三角地區(qū)2015年不同可達(dá)半徑下休閑游憩服務(wù)供給量Fig.1 Supply of recreational service of different levels of ecological land accessibility in 2015

3.1.2需求

2015年長三角地區(qū)休閑游憩服務(wù)的總需求量為 1.33×104km2。空間上,休閑游憩服務(wù)的需求量呈南低北高、中東部最高的分布特征。高需求區(qū)集中分布在中東部主要城市如上海市、蘇州市等,以及其他城市的城市中心,這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,建設(shè)用地占比較大,人口密集,休閑游憩服務(wù)的需求量較高。低需求區(qū)主要分布在西南地區(qū),西南地區(qū)分布有大量山林地,人口密度低(圖2)。

圖2 長三角地區(qū)2015年不同可達(dá)半徑下休閑游憩服務(wù)需求量 Fig.2 Demand of recreational service of different levels of ecological land accessibility in 2015

3.1.3供需關(guān)系

2015年長三角地區(qū)休閑游憩服務(wù)的供需比為1028%,供給量遠(yuǎn)大于需求量,但供需關(guān)系空間異質(zhì)性明顯,高供給區(qū)與高需求區(qū)明顯錯位,空間不匹配嚴(yán)重,休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系南部明顯好于北部地區(qū)(圖3)。

隨著可達(dá)半徑的擴(kuò)大,區(qū)域內(nèi)部供需關(guān)系逐漸改善,赤字區(qū)面積不斷減少(圖4)。0 km可達(dá)半徑下長三角休閑游憩服務(wù)的赤字區(qū)面積占比為43.14%,主要分布在北部區(qū)域；2、5 km可達(dá)半徑下中部區(qū)域供需關(guān)系改善明顯,赤字區(qū)面積分別占比32.90%、26.54%；10、20 km可達(dá)半徑下中部、北部區(qū)域休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系由赤字轉(zhuǎn)換為盈余,赤字區(qū)集中分布于西北、中東地區(qū)；50 km可達(dá)半徑下長三角地區(qū)赤字區(qū)面積僅占7.83%,區(qū)域整體休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系較好。

圖3 長三角地區(qū)2015年不同可達(dá)半徑下休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系Fig.3 The relationship between supply and demand of recreational service of different levels of ecological land accessibility in 2015

隨著可達(dá)半徑的擴(kuò)大,區(qū)域內(nèi)休閑游憩服務(wù)需求未得到滿足的人口也不斷減少,由于供需赤字區(qū)主要分布在城區(qū),人口密度較大,人口減少的幅度趨于平緩,且人口減少的幅度相對于面積減少的幅度較大(圖4)。0 km可達(dá)半徑下長三角休閑游憩服務(wù)的赤字區(qū)人口占比為65.47%,區(qū)域大部分人口均難以滿足休閑游憩的需求,10 km可達(dá)半徑下仍有39.53%的人口供需赤字,20、50 km可達(dá)半徑下供需赤字人口大幅較少,基本滿足人們對于休閑游憩的需求。

圖4 長三角地區(qū)2015年不同可達(dá)半徑下赤字區(qū)面積、人口占比Fig.4 The Proportion of area and population in deficit area of different levels of ecological land accessibility in 2015

3.2 長三角地區(qū)41個地級市不同可達(dá)半徑下休閑游憩供需關(guān)系變化規(guī)律分析

城市中心是城市經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū),隨著城市中心及其周邊地區(qū)的發(fā)展,其建設(shè)用地不斷擴(kuò)張,生態(tài)用地面積縮減,休閑游憩服務(wù)的供給量減少,同時,城市中心人口密集,生活水平較高,休閑游憩服務(wù)的需求量較大。因此,本文選取41個地級市的市區(qū)中建設(shè)用地占比大于50%的格網(wǎng),統(tǒng)計其休閑游憩服務(wù)不同可達(dá)半徑下的供需比,以此表征該城市的休閑游憩服務(wù)的供需水平(圖5)。根據(jù)41個地級市不同可達(dá)半徑下的休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系的變化規(guī)律,將城市分為5種類型(圖6)。

圖5 長三角41個地級市2015年不同可達(dá)半徑下休閑游憩服務(wù)供需比Fig.5 Supply-demand ratio of recreational services of different levels of ecological land accessibility of 41 prefecture-level cities in 2015

圖6 長三角41個地級市2015年休閑游憩服務(wù)供需狀況 Fig.6 Supply and demand status of recreational services of 41 prefecture-level cities in 2015

就地滿足型城市共有8個,主要分布在西南地區(qū)。其在0 km可達(dá)半徑下,休閑游憩服務(wù)的供需比均大于100%,且隨著可達(dá)半徑的擴(kuò)大,供需比不斷增加。這些城市休閑游憩服務(wù)的供需關(guān)系總體良好,生態(tài)用地布局合理,在滿足自身的需求時,還可以為周邊區(qū)域提供休閑游憩服務(wù),未來發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游業(yè)。

近距離滿足型城市即在2 km或5 km可達(dá)半徑下出現(xiàn)供需盈余的城市,共有14個。這些城市生態(tài)用地配置較為合理,居民近距離出行基本可以滿足對休閑游憩服務(wù)的需求。未來發(fā)展中,應(yīng)強(qiáng)化城區(qū)內(nèi)綠色空間的分散化配置,并鼓勵居民選擇供需盈余半徑外的區(qū)域進(jìn)行休閑游憩。

中等距離滿足型城市即在10 km或20 km可達(dá)半徑下出現(xiàn)供需盈余的城市,共有9個。這些城市生態(tài)用地布局較不合理,生態(tài)用地面積較少。未來發(fā)展中,除了強(qiáng)化城區(qū)內(nèi)綠色空間的分散化配置,同時,應(yīng)增加供需赤字半徑內(nèi)的生態(tài)用地面積,提高赤字區(qū)休閑游憩服務(wù)的供給量。

遠(yuǎn)距離滿足型城市即在50 km可達(dá)半徑下出現(xiàn)供需盈余的城市,共有8個。經(jīng)測量,距離這些城市中心50 km的區(qū)域基本超出了城市邊界。城市內(nèi)部生態(tài)用地面積較少,休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系嚴(yán)重失衡,應(yīng)與其周邊的盈余區(qū)建立長期旅游合作關(guān)系,以滿足城市居民對休閑游憩的需求。

無法滿足型城市有2個,其在6種可達(dá)半徑下,休閑游憩服務(wù)的供需比均小于100%,城市生態(tài)用地面積少,無法滿足居民對休閑游憩服務(wù)的需求。這些城市必須大力增加城市內(nèi)部生態(tài)用地面積,同時,與供需盈余區(qū)建立完善生態(tài)補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,改善區(qū)域休閑游憩服務(wù)的供需矛盾,增進(jìn)人類福祉。

4 討論與結(jié)論

4.1 討論

本研究基于土地利用類型與人口數(shù)據(jù),提出了區(qū)域休閑游憩服務(wù)供給、需求的量化方法,較好地表征了服務(wù)的供需空間關(guān)系。與已有的研究相比,本文在量化休閑游憩服務(wù)的供給量時,考慮了居民享有休閑游憩服務(wù)時的可達(dá)半徑,量化結(jié)果更加準(zhǔn)確。

依托生態(tài)空間的休閑游憩服務(wù)是提升人類福祉至關(guān)重要的貢獻(xiàn)者,研究其供需關(guān)系對國土空間規(guī)劃,尤其是國土生態(tài)空間規(guī)劃具有一定的理論和現(xiàn)實參考價值。大區(qū)域尺度上,要保護(hù)集中連片的高供給區(qū)(大型山林、水體等),可將其劃入生態(tài)紅線,嚴(yán)格管控。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)內(nèi)部,近距離滿足、中等距離滿足型城市應(yīng)根據(jù)不同可達(dá)半徑下的供需關(guān)系,重點(diǎn)優(yōu)化城區(qū)內(nèi)綠色空間的分散化配置；遠(yuǎn)距離滿足或無法滿足型城市還應(yīng)大面積增加綠色空間的配置,提高供給量。在經(jīng)濟(jì)社會和城市化高速發(fā)展背景,越來越多的事實已經(jīng)證明：城鎮(zhèn)發(fā)展邊界外圍的生態(tài)空間已成為緩解城市居民休閑游憩服務(wù)供需矛盾的關(guān)鍵地帶,尤其是遠(yuǎn)距離滿足、無法滿足型城市必須加強(qiáng)這些生態(tài)空間的保護(hù)。因而,基于休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系的研究方法及其成果,可為城市發(fā)展區(qū)內(nèi)的生態(tài)空間布局優(yōu)化提供了一個可供選擇的參考方法。

此外,本研究仍存在一些局限性。首先,以林地、草地、水體、濕地等生態(tài)空間的面積表征休閑游憩服務(wù)的供給量,未考慮其提供休閑游憩服務(wù)的質(zhì)量,進(jìn)而對其進(jìn)行篩選,而在供給與需求進(jìn)行匹配時未考慮到道路可達(dá)性,在實際情況下,部分生態(tài)用地?zé)o法被人享用,可能導(dǎo)致評估的休閑游憩服務(wù)的供給量偏大。其次,文章根據(jù)居民不同出行方式半小時的可達(dá)距離設(shè)定居民享用休閑游憩服務(wù)的可達(dá)半徑,而居民很可能會放棄可達(dá)半徑過高的“游憩服務(wù)”,忽略了居民的出行意愿。最后,在此休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系評價方法中,人均生態(tài)用地面積的標(biāo)準(zhǔn)值十分重要,直接影響到區(qū)域休閑游憩服務(wù)的需求量化結(jié)果,但該標(biāo)準(zhǔn)值目前還存在爭論,需要進(jìn)一步探索。

在未來的研究中,首先在計算休閑游憩服務(wù)的供給量時,應(yīng)對生態(tài)用地進(jìn)行評價,篩選出高質(zhì)量的休閑游憩用地,并結(jié)合交通網(wǎng)絡(luò),引入道路可達(dá)性,采用問卷調(diào)查等方式了解居民的出行意愿,合理設(shè)置居民享用休閑游憩服務(wù)的可達(dá)半徑,計算研究單元實際可使用的供給量。其次,應(yīng)深入研究人均生態(tài)用地的標(biāo)準(zhǔn)面積,尤其是不同尺度或不同區(qū)域人均生態(tài)用地的標(biāo)準(zhǔn)面積的差異,更加準(zhǔn)確地量化休閑游憩服務(wù)的需求量,以更好地服務(wù)國土空間規(guī)劃等現(xiàn)實需求。

4.2 結(jié)論

本文以長三角為例,基于土地利用與人口數(shù)據(jù),提出不同可達(dá)半徑下區(qū)域休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系的評價方法,研究41個地級市不同可達(dá)半徑下供需關(guān)系的空間分異規(guī)律。研究表明：(1)2015年長三角地區(qū)休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系整體較好,供給遠(yuǎn)大于需求,但供需關(guān)系空間異質(zhì)性明顯,高需求區(qū)主要分布在城市地區(qū),生態(tài)用地面積少,供給量低,高供給區(qū)遠(yuǎn)離城市,人口密度較低,需求量少,高供給區(qū)與高需求區(qū)明顯錯位,空間不匹配問題嚴(yán)重,供需關(guān)系南部明顯好于北部地區(qū)。(2)隨著可達(dá)半徑的擴(kuò)大,區(qū)域內(nèi)部供需關(guān)系逐漸改善,赤字區(qū)面積不斷減少,休閑游憩服務(wù)需求未得到滿足的人口也不斷減少,由于供需赤字區(qū)主要分布在城市區(qū)域,人口密度較大,人口減少的幅度相對于面積減少的幅度更大。(3)根據(jù)41個地級市不同可達(dá)半徑下休閑游憩服務(wù)供需關(guān)系的演變規(guī)律,將其劃分為5種類型區(qū)。長三角地區(qū)在快速城市化和城市擴(kuò)張過程中,應(yīng)強(qiáng)化城區(qū)內(nèi)綠色空間的分散化配置。同時,在長三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過程中,休閑游憩服務(wù)供需的盈余區(qū)、赤字區(qū)可以建立生態(tài)補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,促進(jìn)長三角綠色發(fā)展的一體化。

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