本報(bào)駐意大利特派記者　韓碩

眼下，新冠病毒疫苗接種正在全球積極展開(kāi)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、恢復(fù)跨境旅行，歐盟委員會(huì)日前公布了“疫苗護(hù)照”提案。這一“健康護(hù)照”受到廣泛關(guān)注，也引起巨大爭(zhēng)議。其實(shí)，“疫苗護(hù)照”并非首創(chuàng)。早在15世紀(jì)歐洲鼠疫大流行時(shí)，就曾出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似“疫苗護(hù)照”的健康通行證。

1484年米蘭出現(xiàn)健康通行證

1347年到1352年，特大鼠疫“黑死病”席卷整個(gè)歐洲，導(dǎo)致歐洲大約7500萬(wàn)至2億人死亡，占當(dāng)時(shí)歐洲總?cè)丝诘?0%-60%。鼠疫是由攜帶鼠疫耶爾森菌的跳蚤傳染給人類(lèi)的。在當(dāng)時(shí)的歐洲，因?yàn)榭萍己歪t(yī)療衛(wèi)生水平低下，鼠疫無(wú)法控制，因此疫情不斷在各個(gè)國(guó)家之間傳播，并且大多是沿著當(dāng)時(shí)的貿(mào)易路線傳播的。從1347年至1351年，疫情達(dá)到高峰，特別是在歐洲的貿(mào)易港口。黑死病還拉開(kāi)了全球第二次鼠疫大流行的序幕，而此次大流行一直持續(xù)到18世紀(jì)末19世紀(jì)初。

面對(duì)空前慘烈并反復(fù)出現(xiàn)的疫情，整個(gè)歐洲人心惶惶，亂象叢生。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)的大多數(shù)人對(duì)鼠疫無(wú)能為力，唯一有效的辦法就是逃離疫區(qū)。不過(guò)，面對(duì)著前所未有的危機(jī)，歐洲并未被完全吞噬。歐洲有組織的抗疫斗爭(zhēng)是從意大利開(kāi)始的?！昂谒啦　绷餍衅陂g，意大利實(shí)施隔離措施，建立了傳染病醫(yī)院，并設(shè)立了疫情通報(bào)制度。這些措施取得了顯著成效?！案綦x”（Quarantine）一詞就產(chǎn)生于黑死病流行時(shí)的意大利。

為做好隔離并且嚴(yán)格限制旅行，15世紀(jì)，意大利等歐洲國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始印刷和簽發(fā)健康通行證。根據(jù)考證，目前已知最早的健康通行證可追溯至1484年的意大利米蘭。疫情期間，無(wú)論是在不同城市之間，還是在不同國(guó)家之間出行，相關(guān)人員都需要健康通行證“保駕護(hù)航”。在“戒備森嚴(yán)”的意大利，只有提供必要的健康通行文件，才允許進(jìn)入城市。1594年，一位赴意大利旅行的英國(guó)人費(fèi)恩斯·莫里森曾記錄下自己的經(jīng)歷：如果要進(jìn)入意大利，必須攜帶健康通行證，在路過(guò)的各城市均需出示，以證明自己沒(méi)有攜帶病菌的危險(xiǎn)。

健康通行證包含多個(gè)信息

各國(guó)采用印刷和手寫(xiě)的雙重方式，幫助需要出行的人開(kāi)具文件，證明他們的健康狀況。當(dāng)年最常見(jiàn)的健康通行證是一種打印文件，大小各異，最為典型的是長(zhǎng)約10-14厘米，寬約8-10厘米的紙質(zhì)文件。個(gè)別較大尺寸的健康通行證專(zhuān)為一些出行團(tuán)體設(shè)計(jì)。一張健康通行證上，可能記錄兩到三個(gè)甚至更多一起旅行人的共同信息。通常情況下，打印的健康通行證有以下組成部分：健康通行證的名稱(chēng)、頒發(fā)機(jī)構(gòu)的徽章和免費(fèi)發(fā)行的提示、持證人員不來(lái)自病毒已經(jīng)傳播的城市、持證人員所前往目的地等旅行線路詳細(xì)信息、發(fā)證的具體日期以及頒發(fā)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)。

受技術(shù)條件的制約，歐洲當(dāng)時(shí)的健康通行證沒(méi)有照片、指紋等能夠證明持有者身份的信息，只包括身高、頭發(fā)顏色等描述旅行者外貌特征的文字，以及年齡等信息。很少一部分健康通行證會(huì)有更詳細(xì)的描述，比如眼睛的顏色、面部特征和衣著特點(diǎn)等。這些信息是當(dāng)時(shí)歷史條件下，政府機(jī)構(gòu)對(duì)旅行者身份的認(rèn)證，但從當(dāng)代人的觀點(diǎn)來(lái)看，這些信息很難做到準(zhǔn)確。

為了防止造假，當(dāng)時(shí)的健康通行證通過(guò)文字和圖片結(jié)合的形式來(lái)加強(qiáng)其權(quán)威性。比如，證件上繁復(fù)的圖像可以加大仿造的難度，而且每個(gè)城市特定的代表符號(hào)可以幫助檢查人員更方便地了解旅行者經(jīng)過(guò)的路線。同時(shí)，多數(shù)健康通行證上還蓋有特定的印章。隨著時(shí)間的推移，健康通行證的設(shè)計(jì)越來(lái)越繁復(fù)，涵蓋的信息也越來(lái)越多元和復(fù)雜。18世紀(jì)末，一些城市對(duì)健康通行證進(jìn)行了編號(hào)，完善了對(duì)這種證件的管控。

健康通行證制度還規(guī)定了其他公民的義務(wù)。比如1711年，漢堡市頒布了一項(xiàng)法令，禁止當(dāng)?shù)芈灭^經(jīng)營(yíng)者接收任何無(wú)證旅行者；在意大利帕多瓦市，違法收留無(wú)證者的旅館將被處以高額罰款。歐洲各國(guó)和各地政府機(jī)構(gòu)希望以此構(gòu)筑一條邊境衛(wèi)生人員之外的第二道防線。

健康通行證是印刷的表格文件，但設(shè)計(jì)了可以手工書(shū)寫(xiě)必要信息的部分。健康通行證是免費(fèi)發(fā)放的，但是曾一度出現(xiàn)個(gè)別城市的頒發(fā)人員或檢查人員違規(guī)收取費(fèi)用的情況。為了杜絕這種欺詐現(xiàn)象，防止一些人從中牟利，各行政當(dāng)局也采取了一些措施，比如從1580年開(kāi)始，通行證頂部加入了醒目的提示“免費(fèi)發(fā)放”。此外，一些國(guó)家政府在通行證上印明入境檢查人的姓名和職務(wù)，以明晰責(zé)任。

如果旅行者在不同國(guó)家之間穿梭，那健康通行證上的文字識(shí)認(rèn)則成為一個(gè)問(wèn)題。史料顯示，各國(guó)當(dāng)局對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的考慮和研究。通行證上的內(nèi)容主要由一種文字寫(xiě)成，但是其中的關(guān)鍵詞在歐洲不同國(guó)家的語(yǔ)言中卻很相似，或者后面配有翻譯，這樣方便入境國(guó)人員檢查。

對(duì)今天抗疫的啟示意義

直到18世紀(jì)，鼠疫都是歐洲各國(guó)政府持續(xù)擔(dān)憂(yōu)和焦慮的重大公共課題。這種傳染病加大了人類(lèi)面臨的健康風(fēng)險(xiǎn)。出于對(duì)病毒的恐懼和擔(dān)憂(yōu)，不同國(guó)家、城市和民眾由此產(chǎn)生的不信任感也不斷加深。健康通行證的重要性在于幫助不同地域的人們建立一定程度的信任感。它標(biāo)志著歐洲公共衛(wèi)生政策的不斷成熟，并增強(qiáng)了歐洲防疫制度的協(xié)調(diào)性，在盡可能規(guī)避健康風(fēng)險(xiǎn)的前提下，平衡人類(lèi)的各種需求。

面對(duì)新冠肺炎疫情，意大利等國(guó)防控鼠疫的措施仍有啟發(fā)意義。經(jīng)歷鼠疫之后，歐洲各國(guó)政府逐漸認(rèn)識(shí)到了信息共享與溝通合作的重要性和必要性。在當(dāng)時(shí)的歐洲大陸，在相當(dāng)大的地理范圍內(nèi)，包括現(xiàn)在的意大利、法國(guó)、瑞士等國(guó)家，都參與了健康通行證這一“集體防疫體系”。此外，歷史學(xué)家認(rèn)為，黑死病促使歐洲和世界其他地區(qū)擴(kuò)大和完善了公共衛(wèi)生措施，一些防止鼠疫傳播的方法至今仍在實(shí)行?！?/p>