韓雪 高平

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)投資工程管理學(xué)院，遼寧 大連 116025)

0 引言

2016年9月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出要大力推行工程總承包模式，并就如何“推行工程總承包”，在招投標(biāo)要求、責(zé)任主體、運(yùn)行機(jī)制、組織架構(gòu)等方面，緊密圍繞裝配式建筑的管理模式給出了指導(dǎo)建議。但此后住建部出臺(tái)的《裝配式建筑工程消耗量定額》本質(zhì)上仍采用傳統(tǒng)的價(jià)格機(jī)制，不能適應(yīng)工程總承包模式。因此，裝配式建筑的政策不匹配已成為其進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

裝配式建筑的建造活動(dòng)是設(shè)計(jì)、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、施工等各專業(yè)高度集成的復(fù)雜過(guò)程，需要全新的一體化管理模式與之相匹配。設(shè)計(jì)施工總承包(Design-Build，DB)模式以其可提前介入設(shè)計(jì)、責(zé)任明確、成本低等優(yōu)勢(shì)在國(guó)外裝配式建筑行業(yè)得到廣泛采用[1]。在裝配式建筑項(xiàng)目上，大力推行工程總承包管理模式，整合上下游全產(chǎn)業(yè)鏈資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集成管理的優(yōu)勢(shì)，是裝配式建筑發(fā)展的必然趨勢(shì)。

現(xiàn)今我國(guó)裝配式建筑處于剛起步階段，管理機(jī)制尚未完善，建筑企業(yè)尚未充分掌握設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工一體化技術(shù)。盡管如此，許多學(xué)者就裝配式建筑和工程總承包管理模式展開(kāi)了相關(guān)研究。Li[2]分析了傳統(tǒng)采購(gòu)模式下，由于工作流程和合同關(guān)系等對(duì)預(yù)制外墻一體化發(fā)展產(chǎn)生的障礙，提出制造方提前介入設(shè)計(jì)的集成思想。蔡廣氈等[3]基于交易成本理論，就傳統(tǒng)模式與EPC總承包模式進(jìn)行了對(duì)比分析，認(rèn)為總承包商與業(yè)主之間的締約關(guān)系是選擇采購(gòu)模式的關(guān)鍵考量。常春光等[4]從構(gòu)件加工圖設(shè)計(jì)，模具設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及使用，構(gòu)件生產(chǎn)等角度，對(duì)裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)成本問(wèn)題進(jìn)行了動(dòng)因分析，針對(duì)預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)及施工技術(shù)方面，提出了生產(chǎn)成本控制原則及措施。葉明等[5]認(rèn)為工程總承包管理模式是發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，能有效打破產(chǎn)業(yè)鏈壁壘，解決設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工一體化問(wèn)題，解決生產(chǎn)技術(shù)和管理模式相脫節(jié)問(wèn)題。張守峰[6]通過(guò)梳理我國(guó)建筑工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，結(jié)合具體工程項(xiàng)目實(shí)踐中遇到的設(shè)計(jì)、運(yùn)輸及安裝等問(wèn)題，提出設(shè)計(jì)施工一體化將是我國(guó)裝配式建筑發(fā)展的必然趨勢(shì)?？梢?jiàn)，現(xiàn)有研究已經(jīng)認(rèn)識(shí)到在裝配式建筑的發(fā)展中傳統(tǒng)采購(gòu)模式存在缺陷，提出了全新的工程總承包管理模式。不過(guò)，上述研究主要是以交易成本的視角來(lái)分析總承包模式如何降低成本，以及如何通過(guò)改進(jìn)預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)技術(shù)、施工方案等降低生產(chǎn)成本，忽視了總承包模式內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制對(duì)降低工程總成本的作用。而且大多數(shù)研究是針對(duì)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，對(duì)于業(yè)主已經(jīng)明確設(shè)計(jì)要求和總體規(guī)劃的項(xiàng)目，并未給出適用的總承包模式。

為此，本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，采用定性分析方法，從生產(chǎn)成本、交易成本的角度，剖析裝配式建筑采購(gòu)模式選擇的理論依據(jù)，選擇與容易定義、功能單一、涉及專業(yè)較少的裝配式建筑項(xiàng)目(如普通住宅)相匹配的采購(gòu)模式，論述DB模式下裝配式建筑發(fā)展的障礙，提出推進(jìn)裝配式建筑DB模式發(fā)展的新的價(jià)格機(jī)制。

1 模式的選擇

1.1 理論基礎(chǔ)

工程采購(gòu)模式的選擇由生產(chǎn)成本和交易成本共同決定。Williamson認(rèn)為交易成本決定合同的組織結(jié)構(gòu)(即采購(gòu)模式)[7]，交易成本指簽訂契約、規(guī)定交易雙方的權(quán)利和責(zé)任所產(chǎn)生的費(fèi)用。Turner[8]則認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目，除了交易成本外，生產(chǎn)成本因素也是一個(gè)重要考量；生產(chǎn)成本指設(shè)計(jì)與施工總成本，進(jìn)而提出通過(guò)建筑產(chǎn)品定義的清晰程度和生產(chǎn)過(guò)程的確定程度來(lái)選擇采購(gòu)模式。Williamson的一般交易成本理論針對(duì)制造業(yè)，建立在生產(chǎn)大量同質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，由此得出交易成本決定采購(gòu)模式。對(duì)于建設(shè)行業(yè)而言，建筑產(chǎn)品具有復(fù)雜性、單件性、固定性等特點(diǎn)，同時(shí)，建筑產(chǎn)品的規(guī)模、合同金額較大，不同采購(gòu)模式下交易成本的差異相對(duì)較小，而生產(chǎn)成本的差異巨大。因此，在選擇采購(gòu)模式時(shí)要考慮如何實(shí)現(xiàn)業(yè)主與承包商之間的目標(biāo)一致，并減少業(yè)主與承包商的機(jī)會(huì)主義行為，以此降低生產(chǎn)成本。Turner指出目標(biāo)一致性來(lái)源于過(guò)程和產(chǎn)品。業(yè)主在設(shè)計(jì)前期能否清晰定義建筑產(chǎn)品是關(guān)鍵，承包商的利潤(rùn)來(lái)自于承擔(dān)交付建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。因此，產(chǎn)品定義的不確定性和生產(chǎn)過(guò)程的不確定性是影響采購(gòu)模式選擇的主要因素。

建筑產(chǎn)品定義的清晰性和生產(chǎn)過(guò)程的確定程度對(duì)于采購(gòu)模式的選擇至關(guān)重要。建筑產(chǎn)品的“定義”為業(yè)主方在委托承包工程之前對(duì)最終產(chǎn)品要求的表述，以設(shè)計(jì)圖形文件和文字等表達(dá)。產(chǎn)品容易清晰定義，指在方案設(shè)計(jì)前期或方案乃至初步設(shè)計(jì)完成后就能夠清晰闡述所需的最終產(chǎn)品。如化工項(xiàng)目盡管形態(tài)復(fù)雜，但其使用功能就是輸出化工產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)品輸出要求以及產(chǎn)量等技術(shù)指標(biāo)，在方案設(shè)計(jì)前就可完成項(xiàng)目的定義；而民用建筑除了考慮使用功能外，還要考慮舒適度、美學(xué)等方面要求；但對(duì)于舒適度和美學(xué)等方面要求不高的建筑，如停車場(chǎng)建筑、廠房以及通用性比較強(qiáng)的普通住宅等項(xiàng)目，在方案或初步設(shè)計(jì)完成后，就可以清晰定義出滿足要求的最終產(chǎn)品。然而，部分建筑產(chǎn)品很難清晰定義，如高級(jí)酒店、商業(yè)項(xiàng)目等，由于其涉及復(fù)雜的用戶需求，包括舒適度、功能、審美等，要求的不確定性很大，因此，很難在設(shè)計(jì)前期定義清楚。

與建筑產(chǎn)品定義同等重要的是產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。生產(chǎn)過(guò)程除了包含承包商依照業(yè)主提供的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工外，還包含對(duì)設(shè)計(jì)文件的深化和調(diào)整工作。當(dāng)生產(chǎn)過(guò)程簡(jiǎn)單，完成產(chǎn)品的手段單一，技術(shù)、方法固定，生產(chǎn)過(guò)程的不確定性較低，承包商可控空間較小，此時(shí)可選擇按部就班施工。相反，如果生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，完成產(chǎn)品的方案眾多，新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，即生產(chǎn)過(guò)程的不確定性較高，承包商在承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)可獲得超額利潤(rùn)，此時(shí)承包商有優(yōu)化的積極性，不必非要按部就班施工。Turner提出工程采購(gòu)模式選擇矩陣(圖 1)就是以產(chǎn)品定義的不確定性和產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的不確定性兩個(gè)維度為基礎(chǔ)選擇采購(gòu)模式。第一象限D(zhuǎn)B和項(xiàng)目聯(lián)盟模式針對(duì)產(chǎn)品不能清晰定義、生產(chǎn)過(guò)程不確定性較高的相對(duì)復(fù)雜的建設(shè)工程項(xiàng)目，不適用于裝配式建筑，在此不做分析；第四象限為產(chǎn)品定義的不確定性較高，生產(chǎn)過(guò)程卻很確定，此種情況在建筑業(yè)不適用，因此，也不做討論。

圖1 工程采購(gòu)模式選擇模型

如圖1所示，如果建筑產(chǎn)品可被清晰定義，生產(chǎn)過(guò)程的不確定性較低，那么傳統(tǒng)采購(gòu)模式(固定單價(jià)合同)是最好的選擇。在此模式下，業(yè)主負(fù)責(zé)詳細(xì)設(shè)計(jì)，承包商按照施工圖建造工程，根據(jù)施工完成時(shí)的實(shí)際工程量核算支付金額，并獲取合理的利潤(rùn)。此外，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)或成本方面，承包商提出的合理化建議會(huì)導(dǎo)致削減成本，不會(huì)分享利益。因此，承包商會(huì)選擇按部就班施工，缺乏優(yōu)化施工的積極性，產(chǎn)生較高的生產(chǎn)成本。

工程項(xiàng)目建設(shè)前期，建筑產(chǎn)品在一定程度上可被清晰定義，生產(chǎn)過(guò)程存在相當(dāng)大的不確定性。此時(shí)，DB模式(固定總價(jià)合同)是最佳選擇。業(yè)主賦予承包商較大的控制權(quán)，固定總價(jià)合同模式促使承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，積極尋找項(xiàng)目交付的最佳施工方案，并從所找到的任何創(chuàng)新解決方案中獲益。除非承包商懇求幫助，否則業(yè)主不得干涉承包商的生產(chǎn)方案。DB模式在節(jié)省交易成本的同時(shí)，內(nèi)部的激勵(lì)、優(yōu)化機(jī)制可有效降低生產(chǎn)成本。

以上所述表明，對(duì)于容易定義、功能單一、涉及專業(yè)較少的裝配式建筑項(xiàng)目，最終產(chǎn)品可清晰定義，生產(chǎn)過(guò)程千差萬(wàn)別，要想有效降低生產(chǎn)成本，DB模式是不二之選。DB模式下，業(yè)主與總承包商簽訂合同，總承包商提前介入設(shè)計(jì)階段，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌與規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工負(fù)責(zé)，具有更大的靈活性和自主權(quán)，設(shè)計(jì)與施工的利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，促使設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化，工程實(shí)施過(guò)程中的可施工性得到改善，大大降低工程的生產(chǎn)成本。

1.2 與裝配式建筑相匹配的DB模式

工程總承包已成為建設(shè)行業(yè)普遍應(yīng)用的承包模式，其形式多種多樣?，F(xiàn)階段，EPC總承包模式(設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工一體化)最為突出，是一種從設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、安裝、調(diào)試和施工直到竣工移交的工程總承包模式。EPC總承包模式存在一定的局限性，其主要適用于系統(tǒng)復(fù)雜龐大、設(shè)備及技術(shù)集成度高的工業(yè)項(xiàng)目，如電力、化工、機(jī)械等項(xiàng)目[9]。對(duì)于以土建工程為主，設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單，合同金額相對(duì)較小且技術(shù)集成度低的項(xiàng)目，如普通住宅、機(jī)場(chǎng)、公共建筑等常見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)工程，未明確定義其總承包方式。

根據(jù)上文工程采購(gòu)模式選擇模型(圖1)可知，類似于普通住宅的裝配式建筑，預(yù)制構(gòu)件主要為結(jié)構(gòu)框架(梁、板、柱)和墻，其產(chǎn)品特點(diǎn)為可清晰定義，如抗震等級(jí)、載荷系數(shù)等，而裝配式預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)過(guò)程，不同的構(gòu)件生產(chǎn)方的生產(chǎn)方案不同，擁有的專利技術(shù)不同，成本不同，因此構(gòu)件的生產(chǎn)過(guò)程具有很大的不確定性，故應(yīng)選擇DB模式。組織結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖 2。

圖2 DB模式組織結(jié)構(gòu)圖

考慮業(yè)主對(duì)項(xiàng)目相對(duì)控制權(quán)的強(qiáng)弱，DB模式可分為完全設(shè)計(jì)和施工模式、深化設(shè)計(jì)和施工模式。完全設(shè)計(jì)和施工模式，業(yè)主負(fù)責(zé)定義項(xiàng)目的特征、功能，設(shè)計(jì)、施工完全交由總承包商負(fù)責(zé)，業(yè)主失去控制權(quán)，設(shè)計(jì)變更的代價(jià)較大。深化設(shè)計(jì)和施工模式，由業(yè)主負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)完成后交付總承包商，總承包商負(fù)責(zé)深化設(shè)計(jì)。在此模式下，業(yè)主具有一定的控制權(quán)，可有效減少構(gòu)件不符合業(yè)主要求，進(jìn)而降低返工帶來(lái)的生產(chǎn)成本的增加。在裝配式建筑項(xiàng)目中，業(yè)主可清晰定義需求，同時(shí)為保證業(yè)主在一定范圍內(nèi)控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少構(gòu)件的返工成本，選擇深化設(shè)計(jì)與施工模式作為普通住宅等裝配式建筑的采購(gòu)模式，工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃安排見(jiàn)圖3。

圖3 進(jìn)度計(jì)劃概念性安排

2 裝配式建筑DB模式發(fā)展的障礙

根據(jù)上文所述Turner的工程采購(gòu)模型的理論基礎(chǔ)，DB模式是裝配式普通住宅項(xiàng)目承包模式的首選。究其原因，DB模式內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制可有效降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而降低工程總成本，因此激勵(lì)機(jī)制是DB模式發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

首先，激勵(lì)機(jī)制能有效降低總承包商、設(shè)計(jì)方、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)方的投機(jī)行為，在滿足業(yè)主初步設(shè)計(jì)的基本要求外，設(shè)計(jì)方、總承包商、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)方三方的關(guān)系已由“對(duì)抗”轉(zhuǎn)為“合作”，建立關(guān)系共同體、利益共同體、責(zé)任共同體的關(guān)系。其次，激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)各方做出最優(yōu)選擇，即設(shè)計(jì)方積極優(yōu)化設(shè)計(jì)，預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)方積極研發(fā)技術(shù)、專利，總承包商積極管理。各方在保證自己利益的前提下，在追求獎(jiǎng)勵(lì)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)各方利益的帕累托最優(yōu)，達(dá)成共贏，以此達(dá)到降低工程總成本的目的。

盡管DB模式下的激勵(lì)機(jī)制有上述優(yōu)點(diǎn)，但裝配式建筑DB模式的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，未在項(xiàng)目中得到充分應(yīng)用。原因很多，但工程量清單法不適用于DB模式的觀點(diǎn)，已在國(guó)外建設(shè)行業(yè)形成共識(shí)[10]。工程量清單需在設(shè)計(jì)工作全部完成后依據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)逐項(xiàng)編制，而DB模式要求在項(xiàng)目定義或初步設(shè)計(jì)完成后就要報(bào)價(jià)，但此時(shí)設(shè)計(jì)尚未完成，無(wú)法逐項(xiàng)編制工程量清單，因此DB模式需要與新的價(jià)格機(jī)制相匹配。而我國(guó)當(dāng)前的工程量清單計(jì)價(jià)模式尚未脫離定額計(jì)價(jià)模式，清單計(jì)價(jià)的實(shí)質(zhì)仍是定額計(jì)價(jià)[11]。這源于政府頒布的計(jì)價(jià)定額過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，綜合單價(jià)要依據(jù)計(jì)價(jià)定額統(tǒng)一編制，未能形成競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。因此，我國(guó)裝配式建筑DB模式的發(fā)展存在一定障礙，具體表現(xiàn)如下：

(1)住建部為滿足裝配式建筑工程計(jì)價(jià)的需要，頒布了《裝配式建筑工程消耗量定額》，消耗量定額的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了定額計(jì)價(jià)模式，以定額為計(jì)價(jià)依據(jù)的“實(shí)報(bào)實(shí)銷”的計(jì)價(jià)模式存在嚴(yán)重的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”色彩，使DB模式的價(jià)值大打折扣。原本DB模式內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制，可以促使設(shè)計(jì)方優(yōu)化設(shè)計(jì)、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)方優(yōu)化產(chǎn)品、總承包商積極管理，以此獲取超額利潤(rùn)。但是，裝配式建筑工程消耗量定額的實(shí)施模式約束了激勵(lì)機(jī)制。在此模式下，預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)方僅是依據(jù)項(xiàng)目要求被動(dòng)生產(chǎn)，內(nèi)部專利技術(shù)在一定程度上受限，導(dǎo)致預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)方失去優(yōu)化的積極性，DB模式內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制無(wú)法起到降低裝配式建筑工程總成本的作用。

(2)現(xiàn)有的以定額為依據(jù)編制工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)體制及據(jù)實(shí)結(jié)算模式，由于不能分享節(jié)約成本帶來(lái)的利益，各方都缺乏節(jié)約成本的動(dòng)機(jī)。在此情況下，僅是將裝配式建筑由現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)構(gòu)件轉(zhuǎn)為工廠生產(chǎn)，進(jìn)而套取相應(yīng)的定額子目，由此產(chǎn)生的構(gòu)件價(jià)格，并未形成與之匹配的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。此種報(bào)價(jià)體制及據(jù)實(shí)結(jié)算模式不但不會(huì)起到促進(jìn)優(yōu)化的作用，反而將項(xiàng)目各承包商優(yōu)化設(shè)計(jì)、構(gòu)件、施工方案帶來(lái)的超額利潤(rùn)全數(shù)返給業(yè)主(圖4)。例如，在DB模式下采用清單計(jì)價(jià)法，承包商通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化減少了混凝土樓板厚度和鋼筋消耗量，但在竣工結(jié)算重新計(jì)量時(shí)，業(yè)主無(wú)形之中占有了優(yōu)化工程量的價(jià)值，而承包商卻沒(méi)有獲得優(yōu)化帶來(lái)的效益，如此產(chǎn)生了負(fù)激勵(lì)效應(yīng)，故承包商在設(shè)計(jì)中會(huì)有意擴(kuò)大工程量，獲得負(fù)激勵(lì)效益。

簡(jiǎn)而言之，要想使裝配式建筑DB模式得以推廣，就要摒棄原有的以工程消耗量定額為基礎(chǔ)的工程量清單計(jì)價(jià)模式及據(jù)實(shí)結(jié)算理念。這樣，激勵(lì)機(jī)制才能發(fā)揮作用，各參與方才敢于積極優(yōu)化，總成本才能大幅降低，以利潤(rùn)為導(dǎo)向的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，才有可能大力推廣裝配式建筑。

3 價(jià)格機(jī)制的改變

根據(jù)上述分析，現(xiàn)行的計(jì)價(jià)模式不適用于裝配式建筑DB模式。因此，需要建立與之相匹配的新的計(jì)價(jià)模式。從工程成本管理角度考慮，施工圖設(shè)計(jì)之前的工程估價(jià)通常采用功能組件估算

圖4 工程量清單模式下優(yōu)化效果

方法，就是將建筑物視為由完成各項(xiàng)功能的單元組成(組件)，對(duì)特定的功能組件進(jìn)行估價(jià)，加上基本項(xiàng)目費(fèi)用，形成整個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格。建筑功能組件的劃分可以根據(jù)行業(yè)組織的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，具體功能和技術(shù)要求由業(yè)主確定，業(yè)主在DB模式的招標(biāo)文件中列出報(bào)價(jià)表單，表單將組件和數(shù)量列明，然后投標(biāo)人根據(jù)專有或?qū)＠a(chǎn)品以及設(shè)計(jì)等進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

這一報(bào)價(jià)單不同于現(xiàn)行工程量清單。工程量清單的實(shí)質(zhì)是工種性項(xiàng)目劃分，各項(xiàng)劃分都依據(jù)具體材料和對(duì)應(yīng)數(shù)量。而組件的項(xiàng)目是按照功能單元?jiǎng)澐?，僅僅表示完成所需功能單元形態(tài)方面的面積、長(zhǎng)度或個(gè)數(shù)等數(shù)量，消除具體材料方面所需的工程量。此法摒棄了工程量清單按照實(shí)際工程量結(jié)算帶來(lái)的弊病，使承包商之間的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)反映在設(shè)計(jì)和承包管理方面，發(fā)揮出DB模式內(nèi)在的激勵(lì)效應(yīng)。

在這方面，可以借鑒英國(guó)皇家特許工料測(cè)量師協(xié)會(huì)(RICS)2012年發(fā)布的“新計(jì)量規(guī)則1”(New Rules of Measurement 1, NRM1)[12]。該計(jì)量規(guī)則用于施工圖設(shè)計(jì)之前的工程造價(jià)管理，以功能組件來(lái)劃分項(xiàng)目，以條形基礎(chǔ)為例(表1)，此方法可用于現(xiàn)代采購(gòu)模式，包括DB模式。

不過(guò)，在國(guó)內(nèi)要建立起行業(yè)適用的適合DB的計(jì)價(jià)模式，除了需要調(diào)整現(xiàn)行工程量清單條文中的法律屬性外，還需要建立起行業(yè)統(tǒng)一的功能組件分類標(biāo)準(zhǔn)。住建部發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是對(duì)國(guó)有項(xiàng)目或國(guó)有資金控股項(xiàng)目的管理性強(qiáng)制規(guī)定，其總則中規(guī)定：“全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程施工發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)”；一般規(guī)定：工程量清單“其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”。為實(shí)施DB模式，需放松或解除這些強(qiáng)制性條款。同時(shí)，在建立國(guó)內(nèi)房屋建筑的組件標(biāo)準(zhǔn)后，亦應(yīng)建立對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息指標(biāo)，為項(xiàng)目利益相關(guān)者提供參考。

表1 基礎(chǔ)的部分功能組件劃分表

4 結(jié)語(yǔ)

本文以Turner的工程采購(gòu)模式選擇模型為理論基礎(chǔ)，從建筑產(chǎn)品定義和產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程兩個(gè)維度出發(fā)，選出適合于普通住宅等裝配式建筑的采購(gòu)模式，即DB模式。該模式為裝配式建筑提供一種全新的、合理的、具有可操作性的管理方案，解決裝配式建筑實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、各專業(yè)集成度低、生產(chǎn)成本及交易成本高等問(wèn)題。同時(shí)，基于現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)模式阻礙裝配式建筑DB模式發(fā)展的現(xiàn)狀，本文給出了以功能組件作為項(xiàng)目劃分依據(jù)的新的計(jì)量規(guī)則，其是否可行有待進(jìn)一步驗(yàn)證，但本研究為裝配式建筑DB模式的發(fā)展提供了新思路。