馮曼璐，楊偉斌

（浙江余姚市泗門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，315400）

余姚市是我國(guó)重要的榨菜生產(chǎn)加工基地，早在1995年就被農(nóng)業(yè)部命名為“中國(guó)榨菜之鄉(xiāng)”。近年來余姚市榨菜產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)持續(xù)拓展，產(chǎn)品更新迭代不斷加速，已經(jīng)成為余姚市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)化程度最高、帶動(dòng)輻射力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，是全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興典型。2020年全市榨菜種植面積超過12萬畝（0.8萬hm2），年產(chǎn)鮮榨菜頭50萬t以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過20億元。余姚榨菜先后獲得國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等區(qū)域公用品牌，目前已經(jīng)形成浙式榨菜特色發(fā)展模式，一二三產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展突出，帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)增收效果明顯。

泗門鎮(zhèn)是余姚榨菜生產(chǎn)加工的核心區(qū)域，近年來圍繞榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、農(nóng)戶融合等組織形式，不斷完善更新榨菜全產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，挖掘產(chǎn)業(yè)附加值，倡導(dǎo)將更多產(chǎn)業(yè)效益留在泗門，推動(dòng)榨菜產(chǎn)業(yè)成為泗門農(nóng)村農(nóng)民增收的“聚寶盆”。

1 榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 全產(chǎn)業(yè)鏈效益飛速提升

2020年泗門榨菜種植面積約2萬畝（1 333.33 hm2），一產(chǎn)產(chǎn)值約1億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)5.51億元，圍繞榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全鎮(zhèn)培育出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、示范性農(nóng)民合作社6家、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)5家。培育、引入的活躍新型經(jīng)營(yíng)主體，成為泗門榨菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)興旺發(fā)達(dá)的重要活力源泉。

1.2 關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)持續(xù)更新

在政府部門牽線下，泗門新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)同地方農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)技推廣部門加強(qiáng)合作，大力提升產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)度。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，積極開展適用于多種方式收割、加工的榨菜新品種選育、工廠化育苗、機(jī)械化直播等關(guān)鍵技術(shù)研究；大力推廣“稻菜輪作”“一菜帶多菜”等生態(tài)種植方式，春季種植毛豆、甜玉米，夏秋季種植包心芥、水稻，冬季種植榨菜，大幅提升耕地資源利用效率，通過輪作制度減少榨菜病蟲害發(fā)生率，有效提升榨菜品質(zhì)。加工環(huán)節(jié)，通過推廣自動(dòng)化生產(chǎn)線、升級(jí)改造生產(chǎn)設(shè)備、改良傳統(tǒng)腌制方法等措施，不斷完善榨菜加工產(chǎn)品體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定性，逐漸形成以低鹽產(chǎn)品為主，擁有不同口味、規(guī)格、包裝的榨菜絲、心等系列產(chǎn)品1 000余種，充分利用加工產(chǎn)能，帶動(dòng)其他腌制蔬菜、速凍蔬菜、番茄醬加工等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。積極試驗(yàn)榨菜副產(chǎn)品綜合利用加工，全面實(shí)施榨菜廢水、榨菜皮等農(nóng)產(chǎn)品廢棄物治理項(xiàng)目，試點(diǎn)榨菜皮等農(nóng)產(chǎn)品廢棄物壓榨脫水后通過垃圾焚燒發(fā)電廠無害化處理，有效破解高鹽、高氯且高含水量榨菜皮等農(nóng)產(chǎn)品廢棄物的無害化處理難題。

1.3 品牌競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高

截至2020年底，泗門鎮(zhèn)榨菜產(chǎn)業(yè)已培育出中國(guó)名牌1個(gè)（銅錢橋）、中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)（馬字、黃潭、四峰等）、浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)（江橋、四峰、銅錢橋）、浙江名牌3個(gè)（馬字、銅錢橋、富貴），“銅錢橋精制三榨榨菜”“銅錢橋兒童榨菜絲”“江橋脆菜心”“黃潭榨菜絲”4個(gè)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，全鎮(zhèn)所有榨菜生產(chǎn)基地都已完成無公害產(chǎn)地認(rèn)證。鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)加工的榨菜產(chǎn)品多次榮獲浙江省農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地并出口中國(guó)香港及俄羅斯、新加坡、意大利、日本、美國(guó)等地。良好的品牌形象為泗門榨菜走向全國(guó)、走向世界奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.4 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果日益突出

帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕、共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果一直是泗門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)之一。政府層面，通過指導(dǎo)專業(yè)合作社功能提升，落實(shí)村企對(duì)接舉措，制訂鮮菜頭收購指導(dǎo)價(jià)格磋商機(jī)制、訂單保護(hù)價(jià)收購模式，增加科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等多種方式提升農(nóng)戶主動(dòng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)的能力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面，通過實(shí)行“農(nóng)業(yè)訂單”，推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，為本地提供了1 170個(gè)工作崗位，輻射帶動(dòng)普通農(nóng)戶2.5萬戶。企業(yè)、專業(yè)合作社以參股合作、價(jià)格保護(hù)、利益返還等利益聯(lián)結(jié)方式為紐帶探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效連接。

2 發(fā)展困境

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、消費(fèi)需求多元變動(dòng)、先進(jìn)技術(shù)裝備日新月異等背景下，泗門鎮(zhèn)榨菜產(chǎn)業(yè)面臨的一些發(fā)展短板亟需彌補(bǔ)。

2.1 輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)機(jī)械、新品種研究及推廣有待提速

在勞動(dòng)力日益緊缺的時(shí)代背景下，輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)機(jī)械研發(fā)與推廣成為農(nóng)業(yè)從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素。目前榨菜播種、收割環(huán)節(jié)受勞動(dòng)力緊缺制約越來越明顯，研發(fā)與推廣適宜榨菜產(chǎn)業(yè)的機(jī)播、機(jī)收機(jī)械以及新品種迫在眉睫。

2.2 數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用覆蓋面有待提升

種植環(huán)節(jié)，榨菜主產(chǎn)區(qū)大田內(nèi)數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用較為缺乏，“靠天吃飯”的局面還未根本改變。加工領(lǐng)域，鎮(zhèn)域主要榨菜加工企業(yè)都在如火如荼地更新改造全自動(dòng)化加工生產(chǎn)線，總體進(jìn)度還較為緩慢，尤其是數(shù)字化、智能化儀器設(shè)備的引進(jìn)運(yùn)用還處于摸索階段。

2.3 新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模實(shí)力有待加強(qiáng)

泗門榨菜加工企業(yè)存在“小、多、散”等特征，企業(yè)生產(chǎn)、銷售以“單兵作戰(zhàn)”為主，難以有效發(fā)揮“余姚榨菜”區(qū)域公用品牌價(jià)值，在全國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，同時(shí)存在加工污水和廢料無害化、資源化綜合處理成本高、管理難度大等問題。

2.4 產(chǎn)業(yè)凝聚融合效果有待突破

一是當(dāng)前榨菜產(chǎn)業(yè)價(jià)值增加主要聚焦在傳統(tǒng)產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)，榨菜文化、旅游價(jià)值挖掘不夠深，與鎮(zhèn)域內(nèi)余姚人文、自然景點(diǎn)的融合不夠緊密；二是榨菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)村聯(lián)農(nóng)機(jī)制還有待創(chuàng)新推廣，亟需厘清政府、企業(yè)、村集體組織、農(nóng)戶等主體分工協(xié)作內(nèi)容，構(gòu)建“一榮俱榮”的利益分配共享機(jī)制。

3 對(duì)策建議

3.1 完善榨菜生產(chǎn)體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

①加強(qiáng)品種選育與技術(shù)創(chuàng)新 加深與浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、余姚市農(nóng)技推廣總站等科研單位的合作聯(lián)系，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，并根據(jù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日益稀缺的現(xiàn)狀，培育和引進(jìn)推廣一批優(yōu)質(zhì)、抗病、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、適宜機(jī)械化作業(yè)的榨菜優(yōu)良品種，逐步擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治和田間機(jī)械化作業(yè)面積。

②優(yōu)化基地基礎(chǔ)設(shè)施條件 落實(shí)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，做好榨菜生產(chǎn)集中區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地設(shè)施提升工作，加強(qiáng)溝、渠、泵、閘及小型水源工程等排灌系統(tǒng)建設(shè)，提高防洪排澇能力；積極推廣管道輸水、噴微灌等高效節(jié)水技術(shù)，根據(jù)條件推進(jìn)水肥一體化高效節(jié)水灌溉設(shè)施，提高水利智能化程度。完善田間主干道和次干道建設(shè)，在部分交通便利、水系豐富、臨近村莊的農(nóng)田實(shí)施開展“多彩農(nóng)業(yè)美麗田園示范基地”建設(shè)；在道路兩側(cè)、荒廢地塊種植蜜源花卉，配套殺蟲燈、性誘劑、粘蟲色板等綠色植保設(shè)備，增添垃圾分類回收桶，修繕農(nóng)機(jī)具庫房外立面，營(yíng)造田園風(fēng)光畫卷。

③推進(jìn)生產(chǎn)數(shù)字化改革應(yīng)用 一是推進(jìn)“智慧農(nóng)機(jī)”工程。引進(jìn)智能化測(cè)控技術(shù)設(shè)施體系，將“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透到榨菜主產(chǎn)區(qū)耕地、播種、施肥、殺蟲、收割、存儲(chǔ)、育種等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)榨菜生產(chǎn)全過程的信息感知、智能決策、自動(dòng)控制和精準(zhǔn)管理[1]。二是推進(jìn)“智慧農(nóng)安”工程。建立健全榨菜產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量安全追溯體系，規(guī)模生產(chǎn)主體實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理，落實(shí)生產(chǎn)全程管控新要求。

3.2 優(yōu)化榨菜加工體系，推動(dòng)高價(jià)值加工

①推進(jìn)“數(shù)字工廠”建設(shè) 重點(diǎn)支持榨菜主要加工企業(yè)加快“機(jī)器換人”步伐，建設(shè)無塵加工車間和購置全自動(dòng)化加工、灌裝、殺菌、包裝生產(chǎn)線，安裝“數(shù)字化”“智能化”技術(shù)裝備，對(duì)全自動(dòng)化工廠環(huán)境進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)、機(jī)械操作、可視化展覽，提升榨菜加工全環(huán)節(jié)低成本高效率管理水平。引進(jìn)科研院校對(duì)榨菜產(chǎn)業(yè)加工新產(chǎn)品開發(fā)、副產(chǎn)物利用和環(huán)保技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)，積極研發(fā)更多類型口味、適宜更多場(chǎng)合食用的加工品種。對(duì)傳統(tǒng)初加工小作坊進(jìn)行整治，設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后生產(chǎn)線，推動(dòng)全鎮(zhèn)榨菜生產(chǎn)加工機(jī)械裝備水平走在全國(guó)前列。

②提升榨菜副產(chǎn)物資源化利用水平 鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位共同開展榨菜生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)廢料、廢水資源化利用研究，支持本地企業(yè)成立或合作參與榨菜廢棄物無害化處理的工廠生產(chǎn)線建設(shè)，因地制宜“變廢為寶”，如將榨菜皮轉(zhuǎn)化為畜禽飼料、肥料，用腌制榨菜剩下的廢液加工成“榨菜醬油”，將榨菜咸坯脫鹽后的鹽凈化處理加工制成“榨菜鹽”等[2]，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步豐富泗門榨菜系列產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

③加快農(nóng)業(yè)加工物流小微園區(qū)建設(shè) 利用新一輪總體規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇，認(rèn)真梳理農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地和建設(shè)用地的需求，集合榨菜產(chǎn)業(yè)加工、保鮮、運(yùn)輸、環(huán)保等環(huán)節(jié)發(fā)展迫切要求，積極探索農(nóng)業(yè)小微園區(qū)建設(shè)，將鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)集中有序搬遷至農(nóng)業(yè)小微園區(qū)，建成后進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚優(yōu)勢(shì)。

3.3 健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，培育孵化新業(yè)態(tài)

①加強(qiáng)榨菜技術(shù)服務(wù)體系建設(shè) 支持社會(huì)資本參與榨菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、追溯、質(zhì)檢、農(nóng)藥、農(nóng)資、保險(xiǎn)、集散批發(fā)、物流運(yùn)輸、金融支持、電商營(yíng)銷等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等主體購買社會(huì)化服務(wù)，填補(bǔ)政府部門公益性服務(wù)的空缺。

②孵化農(nóng)旅文融合創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài) 扶持本地企業(yè)或引進(jìn)外來旅游項(xiàng)目策劃團(tuán)隊(duì)深挖成片標(biāo)準(zhǔn)化基地自然風(fēng)光、耕作體驗(yàn)樂趣、現(xiàn)代化加工線觀光、生產(chǎn)加工綠色科技科普、榨菜加工新產(chǎn)品體驗(yàn)制作與品嘗等榨菜產(chǎn)業(yè)鏈的旅游元素，籌辦榨菜文化節(jié)，推動(dòng)泗門榨菜進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)融合文章，打好“接二連三”牌。

3.4 創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)利益機(jī)制，細(xì)化帶農(nóng)新舉措

①完善產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制 進(jìn)一步完善鮮菜頭收購指導(dǎo)價(jià)格磋商機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)增值效益逐步提高訂單保護(hù)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛持續(xù)增加榨菜種植環(huán)節(jié)農(nóng)民的收入。深入探索“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化合作模式，在現(xiàn)有的“訂單保護(hù)價(jià)收購”基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展保底分紅、二次返利、股份合作、優(yōu)先雇傭本地入股農(nóng)戶入企工作等多種形式，穩(wěn)固農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作共贏關(guān)系，中央財(cái)政資金優(yōu)先支持此類經(jīng)營(yíng)主體在標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化基地及自動(dòng)化加工廠房、新型營(yíng)銷模式開拓等領(lǐng)域的技術(shù)改造。支持村集體經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)合農(nóng)戶以土地入股形式參與發(fā)展榨菜主題農(nóng)旅融合項(xiàng)目，共同分享產(chǎn)業(yè)增值紅利。

②強(qiáng)化小農(nóng)戶支持政策 一是提升農(nóng)戶素質(zhì)。政府部門增加農(nóng)民技術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)班次，可以通過財(cái)政資金補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承辦農(nóng)戶新技術(shù)培訓(xùn)班，在提升農(nóng)戶現(xiàn)代化技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶與經(jīng)營(yíng)主體的合作關(guān)系。二是對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、政策扶持等，要與帶動(dòng)小農(nóng)生產(chǎn)掛鉤，把帶動(dòng)小農(nóng)戶數(shù)量和成效作為重要依據(jù)[3]。三是支持農(nóng)戶結(jié)合泗門鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色，圍繞榨菜產(chǎn)業(yè)鏈薄弱領(lǐng)域發(fā)展康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)及農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)，補(bǔ)齊榨菜產(chǎn)業(yè)短板，支持農(nóng)戶利用自然資源、文化遺產(chǎn)、閑置農(nóng)房等發(fā)展觀光旅游、餐飲民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老等項(xiàng)目，拓寬增收渠道。