李楠，賈思寧，常誠(chéng)誠(chéng)，孫曉霜，譚相彬

濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院黨委辦公室，山東濟(jì)寧 272029

黨的十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨[1]。公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是黨領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的生力軍，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口[2]。在新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作是適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新常態(tài)的迫切需求，是凝聚廣大干部職工助力醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的根本保障，是健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、提升醫(yī)院治理能力和治理體系現(xiàn)代化、落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針、推動(dòng)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的必要保障。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，公立醫(yī)院應(yīng)如何發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)此，濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)方式方法，以黨建引領(lǐng)促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了有效的探索。

1 公立醫(yī)院黨的建設(shè)存在的問(wèn)題

2018年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，對(duì)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作提出了明確要求。但當(dāng)前公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作仍存在弱化、淡化、虛化的傾向。在醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中，未能將黨建和業(yè)務(wù)工作很好地結(jié)合，存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”、黨建工作創(chuàng)新不夠、黨員教育管理不到位等問(wèn)題[3]。甚至有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者還認(rèn)為黨建工作與醫(yī)院發(fā)展聯(lián)系不緊密，認(rèn)為醫(yī)療業(yè)務(wù)是主要工作，黨建工作處于次要位置，對(duì)黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系理解還比較片面[4]?；谝陨蠁?wèn)題，濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院堅(jiān)持黨建引領(lǐng),探索創(chuàng)新調(diào)動(dòng)各基層黨組織積極性的方式方法，推動(dòng)醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)工作雙提升。

2 濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院黨建工作探索與實(shí)踐

濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院始建于1951年，是山東省區(qū)域醫(yī)療中心。建院以來(lái)，醫(yī)院始終堅(jiān)持“一切為了大眾健康”的服務(wù)宗旨，以患者為中心，以質(zhì)量為核心，各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，已發(fā)展成為集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)等為一體的綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院。醫(yī)院設(shè)立黨委，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。醫(yī)院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度[5]，印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施方案，切實(shí)發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把加強(qiáng)黨建工作貫穿到醫(yī)院改革發(fā)展的全過(guò)程，為深入推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)提供保障[6-8]，充分發(fā)揮了黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，取得明顯成效。

2.1 黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用

醫(yī)院黨委切實(shí)把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，謀劃醫(yī)院未來(lái)發(fā)展方向。堅(jiān)決落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善了黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，將黨的建設(shè)寫入醫(yī)院章程。2019年12月26日，醫(yī)院黨委召開(kāi)了第一次黨代會(huì)，明確提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略和“151”的基本思路，以制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，科學(xué)決策，凝聚共識(shí)，力爭(zhēng)更好地適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，更好地超越自我，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院美好的發(fā)展愿景。

2.2 夯實(shí)組織基礎(chǔ)，引領(lǐng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)[9]。按照《黨章》及《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的要求，醫(yī)院黨委進(jìn)行了換屆改選并按照應(yīng)建盡建原則，真正體現(xiàn)“支部建在臨床業(yè)務(wù)科室上”[10]，把優(yōu)秀黨員的科室負(fù)責(zé)人選拔到支部書記崗位上來(lái)，合理調(diào)整為11個(gè)黨總支和49個(gè)黨支部，支部書記由科室主任擔(dān)任，支委成員由科室副主任、護(hù)士長(zhǎng)或熱愛(ài)黨務(wù)工作的優(yōu)秀年輕業(yè)務(wù)骨干組成，增強(qiáng)了支部書記、科主任的影響力和號(hào)召力，推動(dòng)“黨政一肩挑”，黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)管理的有機(jī)融合。

①建立完善的制度體系，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。完善基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則，量化考核指標(biāo)、明確考核項(xiàng)目、細(xì)化考核內(nèi)容，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部工作流程，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。建立院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨支部制度，院領(lǐng)導(dǎo)深入支部，針對(duì)黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，明確黨支部參與所轄科室業(yè)務(wù)發(fā)展、績(jī)效分配、人才培養(yǎng)、職稱晉升、評(píng)先選優(yōu)等重大事項(xiàng)的決策。建立基層黨組織建設(shè)工作責(zé)任制和黨建工作責(zé)任清單，明確黨支部書記是基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，壓實(shí)工作責(zé)任，有效加強(qiáng)支部黨建工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高了工作效能。

②堅(jiān)持黨管人才原則，人才工作成績(jī)突出。醫(yī)院黨委堅(jiān)持實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，不斷完善人才工作政策，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展后勁。持續(xù)加大領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)引進(jìn)力度，培育省、市級(jí)重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目人選4人。堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)制定人才外出研修計(jì)劃，加強(qiáng)考核管理，選派優(yōu)秀專業(yè)骨干接受境外培訓(xùn)和國(guó)內(nèi)一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。加大現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)在職員工繼續(xù)深造。目前醫(yī)院有泰山學(xué)者、泰山學(xué)者青年專家3名，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家4名；國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)主委、副主委6名，省級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)主委、副主委70名；被山東省委省政府評(píng)為“山東省人才工作先進(jìn)單位”。

③搭建黨建特色平臺(tái)，科研教學(xué)水平穩(wěn)步提升。醫(yī)院黨委注重發(fā)揮黨支部書記的示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，不斷提升重點(diǎn)學(xué)科、著力打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)管理水平。啟動(dòng)一流學(xué)科和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育項(xiàng)目，遴選出10個(gè)一流學(xué)科和10個(gè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)一流學(xué)科和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育項(xiàng)目給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。建成了國(guó)家級(jí)重點(diǎn)?？婆嘤?xiàng)目2個(gè)、山東省級(jí)臨床重點(diǎn)專科13個(gè)、“山東省級(jí)臨床精品特色專科”3個(gè)，取得了中國(guó)綜合卒中中心、中國(guó)胸痛中心、中國(guó)房顫中心、中國(guó)心衰中心、國(guó)家首批（消化系統(tǒng)）多學(xué)科診療試點(diǎn)醫(yī)院、國(guó)家全民健康管理示范醫(yī)院、中國(guó)心血管健康聯(lián)盟心血管病護(hù)理與技術(shù)培訓(xùn)基地等一系列國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

④黨建引領(lǐng)內(nèi)涵建設(shè)，全面提升醫(yī)院綜合實(shí)力。醫(yī)院黨委以黨建工作為抓手，建立服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展、服務(wù)于黨員群眾、服務(wù)于患者的黨建工作模式，開(kāi)展深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)制約醫(yī)院發(fā)展的瓶頸和短板，實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“雙創(chuàng)雙提雙滿意”活動(dòng)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平，患者就醫(yī)體驗(yàn)和滿意度不斷提高。整合服務(wù)功能，建立了“面向患者”“面向醫(yī)務(wù)人員”“面向醫(yī)院管理”三大領(lǐng)域90個(gè)業(yè)務(wù)模塊的160多個(gè)信息子系統(tǒng)，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)全流程，推進(jìn)智能化、智慧化醫(yī)院建設(shè)。將臨床路徑與費(fèi)用控制、信息化管理、績(jī)效考核等工作相結(jié)合，在規(guī)范合理用藥、開(kāi)展日間手術(shù)、推動(dòng)醫(yī)院信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、調(diào)節(jié)績(jī)效分配方面發(fā)揮了重要作用。醫(yī)院被確定為中國(guó)醫(yī)院品質(zhì)管理聯(lián)盟臨床路徑管理專業(yè)委員會(huì)副主委單位、山東省醫(yī)院協(xié)會(huì)臨床路徑管理專業(yè)委員會(huì)主委單位。近幾年，醫(yī)院開(kāi)展“單倍體造血干細(xì)胞移植”“內(nèi)界膜手術(shù)聯(lián)合空氣填充治療黃斑裂孔”等新技術(shù)300余項(xiàng)。2019年，醫(yī)院購(gòu)置了山東省首臺(tái)“第四代達(dá)芬奇機(jī)器人”，醫(yī)療技術(shù)水平再次邁上新臺(tái)階。

⑤創(chuàng)新黨建工作方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與黨建融合。緊跟時(shí)代步伐，緊貼醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際和黨員崗位工作實(shí)際，深入開(kāi)展“黨員示范區(qū)”活動(dòng)和“過(guò)硬黨支部”建設(shè)，打造黨支部特色品牌，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。為提高黨建工作效率，創(chuàng)新載體，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維[11]，自主研發(fā)了“濟(jì)醫(yī)附院智慧型黨建平臺(tái)”。為便于各黨總支、支部學(xué)習(xí)和開(kāi)展工作，將醫(yī)院黨建制度匯編成冊(cè)。以推動(dòng)學(xué)科建設(shè)、提升服務(wù)本領(lǐng)、增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，做到黨建工作與中心工作深度融合，黨建工作得到實(shí)質(zhì)加強(qiáng)。目前，醫(yī)院已命名了14個(gè)“黨員示范區(qū)”；醫(yī)學(xué)影像科黨支部孫占國(guó)榮獲“山東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；急診黨支部獲得“山東黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建單位”，被學(xué)校評(píng)為“示范過(guò)硬黨支部”，神經(jīng)內(nèi)科黨支部獲得“濟(jì)寧市先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。

⑥堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理論，切實(shí)走好群眾路線。醫(yī)院黨委把患者和職工滿意作為醫(yī)院黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨支部、高層次人才和科室等工作制度，定期召開(kāi)專家座談會(huì)、黨外人士座談會(huì)、離退休職工座談會(huì)等，廣泛征求醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)建議；嚴(yán)格落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)行政查房制度，院領(lǐng)導(dǎo)深入臨床一線、分管部門，開(kāi)展調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題；醫(yī)院黨委以員工為主體，提出了“體面的工作、體面的收入、體面的生活”，為職工提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

2.3 推進(jìn)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升黨建科學(xué)化水平

①醫(yī)院黨委印發(fā)“基層黨支部檔案管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)明白紙目錄”，發(fā)放了黨建工作檔案盒。按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建立41個(gè)黨員活動(dòng)室，為黨建活動(dòng)的開(kāi)展提供場(chǎng)所和保障，促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)?；贫然?/p>

②嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮組織生活優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、常態(tài)化管理、日常性監(jiān)督，規(guī)范“三會(huì)一課”參加范圍、學(xué)習(xí)內(nèi)容、召開(kāi)形式及記錄。創(chuàng)新形式開(kāi)展黨支部黨員講黨課，通過(guò)觀看視頻、講述學(xué)習(xí)心得等方式，激發(fā)黨員參與的積極性和討論發(fā)言的主動(dòng)性。

2.4 立足本職崗位，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

嚴(yán)格執(zhí)行中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，制定醫(yī)院2019—2023年黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案，加強(qiáng)黨員教育管理，全面提升黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。選樹(shù)先進(jìn)典型，履行醫(yī)者責(zé)任。醫(yī)院黨委積極開(kāi)展“戴黨徽、亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足本職崗位，踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高精神，發(fā)揮先鋒模范作用。成立“黨員志愿者服務(wù)先鋒隊(duì)”，踐行志愿精神，年均開(kāi)展義診、對(duì)口幫扶、健康教育200余次，服務(wù)群眾上萬(wàn)人次，有力推動(dòng)了基層黨組織活動(dòng)與中心工作有機(jī)融合，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和向心力。用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人。組織援鄂黨員分享“戰(zhàn)疫”故事。在優(yōu)秀黨員帶動(dòng)下，全院203名醫(yī)護(hù)員工在疫情期間遞交了入黨申請(qǐng)書，加入到了追求先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范的隊(duì)伍中。

3 結(jié)語(yǔ)

醫(yī)院黨委不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，強(qiáng)化醫(yī)院規(guī)范管理，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，破解了制約醫(yī)院發(fā)展的瓶頸，激發(fā)了醫(yī)院發(fā)展新動(dòng)力。2020年，圓滿完成三級(jí)甲等醫(yī)院等級(jí)復(fù)審，榮獲“中國(guó)醫(yī)院科學(xué)抗疫黨建先鋒隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。