郭 宇 王麗燕

山東省榮成市尋山街道衛(wèi)生院,山東 榮成 264316

衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度、相關規(guī)范和標準的要求對公共場所衛(wèi)生進行量化評價，此種管理模式最早運用在食品衛(wèi)生監(jiān)督中，現(xiàn)逐漸擴展到公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，在公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作中發(fā)揮著非常重要的作用。保障公共場所的衛(wèi)生安全，不僅可以預防傳染性疾病的發(fā)生，保障消費者自身安全的最大值，同時也體現(xiàn)出了人們物質文化生活水平的發(fā)展和國家管理水平的提高[1-2]?，F(xiàn)對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理進行客觀分析，詳述如下。

1 公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的必要性

公共場所聚集的人群較多，具備一些特殊性。尤其是改革開放以來，城鄉(xiāng)中的公共場所數(shù)量不斷增多，種類較為復雜，且建設規(guī)模越來越大，由此導致的公共場所衛(wèi)生問題也就愈發(fā)突出。公共場所的衛(wèi)生問題不僅關乎著經(jīng)營者的信譽，同時也關系到每一位消費者的健康與安全。但一些公共場所的經(jīng)營者或經(jīng)營人員缺乏對衛(wèi)生安全問題的重視，不能堅持落實衛(wèi)生制度，導致公共場所的衛(wèi)生出現(xiàn)了嚴重隱患。還有一些衛(wèi)生監(jiān)督人員在進行衛(wèi)生巡查時沒有做好科學的量化的評價，導致衛(wèi)生監(jiān)督工作缺乏系統(tǒng)性和原則性。但公共場所的特殊性又要求相關部門做好衛(wèi)生監(jiān)管工作，此時，將量化分級管理模式引入到工作中則顯得尤為重要。量化分級管理是衛(wèi)生監(jiān)督部門為提高監(jiān)督管理效能、保持公共場所衛(wèi)生制定的一套具有創(chuàng)新意義的管理模式[3-4]。量化分級管理制度最開始運用在食品衛(wèi)生監(jiān)督工作中，且取得了較好的效果，而今將量化分級管理制度與公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作相結合，對公共場所的衛(wèi)生情況用設定好的指標進行量化評估，確定監(jiān)管次數(shù)和頻率，重點關注量化等級偏低的企業(yè)，并向社會公開監(jiān)管結果，這為公共場所衛(wèi)生管理質量的提高起到了促進性作用。

2 公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的原則

公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理主要有以下幾項原則：

第一，衛(wèi)生標準評定原則。衛(wèi)生監(jiān)督機構督查公共場所的衛(wèi)生情況，需要根據(jù)上級制定的標準對經(jīng)營場所進行評估。初次評定時，需要有專家進行評估，并綜合當?shù)匦l(wèi)生局制定的標準，將企業(yè)的信譽度等級分為五個級別。消費者從企業(yè)最終的評估等級上就可以看出其衛(wèi)生情況，了解該企業(yè)的衛(wèi)生是否合格。

第二，分級管理原則。經(jīng)衛(wèi)生管理人員評估，公共場所信譽分出了等級，并根據(jù)所分等級確定檢查次數(shù)，并進行分級管理。這樣一來，重點更加清晰明確，對于評估等級較低的企業(yè)，需要對其衛(wèi)生情況進行多次的監(jiān)督和檢查，避免產(chǎn)生的衛(wèi)生問題影響人們的身體健康。

第三，三公原則。所謂的三公原則，即為“公平”、“公正”、“公開”，在評估衛(wèi)生等級時，不徇私舞弊，嚴格遵循規(guī)章制度辦事，并通過媒體公布評定結果，充分尊重消費者的知情權，保障廣大消費者的合法權益。三公原則的運用可以保障消費者的合法權益，消費者成為了社會監(jiān)督者，對于促進公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作的順利發(fā)展是有積極意義的。

3 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的實施作用

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的實施具有以下幾方面的作用：

首先，可以提高公共場所經(jīng)營者自身的衛(wèi)生意識。通過實施量化分級管理，可以讓在公共場所從事經(jīng)營活動的人群了解關于公共場所衛(wèi)生管理條例，并對衛(wèi)生管理條例予以高度重視。通過評估，經(jīng)營者可以明確以自身目前的衛(wèi)生情況是否能夠獲得參與評選等級的資格，這在一定程度上提高了經(jīng)營者的衛(wèi)生意識，同時也提高了經(jīng)營者的積極性和主動性，更有利于公共衛(wèi)生場所的良性發(fā)展。

其次，擴大了消費者的選擇范圍。絕大多數(shù)的消費者更加傾向于自主選擇商品和服務，這也是每一位消費者應當享有的權利。通過實施量化分級管理，消費者對商家的衛(wèi)生問題有了直觀的認知，這可以作為消費者的一個考量標準，從而降低消費者的不滿意率和投訴率。消費者能夠綜合衛(wèi)生、個人喜好等多種因素進行選擇，在很大程度上拓寬了消費者的選擇范圍。

再次，可以提高監(jiān)管人員的工作效率。在公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作中實施量化分級管理制度，對于商家的自身管理和工作人員的衛(wèi)生監(jiān)督工作均產(chǎn)生了一定影響。一些商家會根據(jù)獲得的信譽等級對自身工作環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境進行整改，從而獲得更高的等級[5]。這樣一來，監(jiān)管人員的工作更容易開展，工作量明顯減少，工作效率也隨之大大提高。

最后，可提高經(jīng)營人員的綜合素質。通過實施分級量表管理模式，一些企業(yè)對自身不合格的管理模式進行了實時的調整，并在企業(yè)內部重新建立了全新的、更加科學的管理模式，同時也更加注重對衛(wèi)生的關注度。經(jīng)營者創(chuàng)造出了良好的衛(wèi)生工作環(huán)境，經(jīng)營人員對工作環(huán)境和工作單位會更加重視、更加信賴，工作積極性和對管理衛(wèi)生的主動意識也隨之增強，在工作中更加自覺的關注衛(wèi)生問題。

4 總 結

綜上所述，公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是提高公共場所信譽等級和自身衛(wèi)生意識的重要指導方式，改善公共場所衛(wèi)生質量也是城市建設和發(fā)展過程中的重要一步，對于促進城市發(fā)展有積極意義。但作為一種新型的管理模式，衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理依然存在一些不足，在日后的工作中需要將日常衛(wèi)生監(jiān)督和量化分級管理結合在一起，還需要將公共場所量化分級與有效約束結合在一起。只有不斷的發(fā)現(xiàn)問題，及時彌補不足，才能更好地開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，更好地提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)管質量。