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引言

由于我國增值稅稅率調(diào)整政策發(fā)生較大變化，工程造價和建筑企業(yè)所面臨的工程作業(yè)成本也發(fā)生較大變化，無論是對于發(fā)包方還是承包方來講，增值稅率的調(diào)整，均會給雙方帶來一定的影響，針對工程合同實施的各個階段，制定出科學(xué)的調(diào)整措施，取得較好效果，具體內(nèi)容如下。

1 研究背景

為了全面貫徹落實國家有關(guān)政策，大力推進(jìn)增值稅減稅政策，原有的增值稅稅率發(fā)生較大調(diào)整，針對正在實施的工程造價帶來較大影響，對于承包單位來講，結(jié)合具體的政策文件，如何調(diào)整稅率，已經(jīng)成為施工企業(yè)面臨的主要問題。通過全面分析增值稅率調(diào)整給工程造價產(chǎn)生的影響，可以幫助施工企業(yè)制定出更為完善的調(diào)整方案，并認(rèn)真執(zhí)行，能夠不斷減小增值稅率調(diào)整給工程造價帶來的不利影響，從而促進(jìn)施工企業(yè)的快速發(fā)展。

2 增值稅率調(diào)整對工程造價產(chǎn)生的影響分析

2.1 對承包方產(chǎn)生的影響

（1）所收到的工程款高于實際完工量應(yīng)收工程款。根據(jù)工程合同約定可以得知，發(fā)包單位在工程項目施工初期，通常會向承包單位預(yù)先支付一部分錢款，后續(xù)按照月進(jìn)度，支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款，工程進(jìn)度款支付到相應(yīng)的比例之后，實施預(yù)付款的抵扣。所以，一般情況下，在工程項目建設(shè)初期，承包單位實際收到的工程錢款會高出實際工程量應(yīng)收錢款[1]。

在工程項目準(zhǔn)備階段，如果增值稅率發(fā)生較大調(diào)整，根據(jù)付款發(fā)票調(diào)整稅率可以得知，會給承包單位產(chǎn)生較大影響，若增值稅率下降，承包單位的收益金額會下降，但是，承包單位需要支付相同比例的分包與勞務(wù)工程款。

（2）收到的工程款少于實際完工量應(yīng)收款項。通常來講，根據(jù)工程合同約定內(nèi)容，承包單位需要按月或者按照施工節(jié)點，主動向發(fā)包單位申請工程進(jìn)度款，待工程項目竣工驗收完畢，工程款結(jié)算之后，才可以拿到除去質(zhì)保金以外的工程款。所以，在工程項目施工后期，發(fā)包單位所支付的工程款具有一定的滯后性，承包單位所收到的工程款小于其實際所完成的工程量應(yīng)收款。

在此環(huán)節(jié)，如果增值稅稅率出現(xiàn)調(diào)整，根據(jù)付款發(fā)票調(diào)整稅率特點能夠得知，會給承包單位帶來一定的影響，若增值稅率下降，承包單位會損失一定金額，但承包單位需要支付相同比例的分包與勞務(wù)工程款。

2.2 對發(fā)包方產(chǎn)生的影響

針對發(fā)包單位來講，如果增值稅的稅率下降，工程竣工結(jié)算之后，其所支付的資金額度也逐漸下降。從宏觀角度來分析可以得知，因為增值稅稅率發(fā)生調(diào)整，工程建設(shè)成本隨之下降，但是，根據(jù)增值稅自身特點能夠得知，針對能夠抵扣的發(fā)包單位來講，工程項目的建設(shè)成本并沒有發(fā)生實質(zhì)性改變。如果發(fā)包單位屬于機關(guān)事業(yè)單位，無須使用增值稅專用發(fā)票抵扣銷項稅，一旦增值稅率下降，則能夠有效減少工程的建設(shè)成本[2]。

2.3 調(diào)整措施

（1）工程合同在增值稅率調(diào)整之前簽訂。如果工程調(diào)整文件發(fā)布之前，承包單位與發(fā)包單位已經(jīng)簽訂了工程發(fā)承包合同，但是，工程項目沒有開工，發(fā)包單位與承包單位雙方經(jīng)過協(xié)商之后，簽訂相應(yīng)的補充協(xié)議，對工程合同價格進(jìn)行有效的調(diào)整，可以明顯減小增值稅率調(diào)整給工程造價帶來的不利影響。

（2）工程施工期間增值稅率調(diào)整。在工程項目施工過程當(dāng)中，如果增值稅率發(fā)生較大調(diào)整，發(fā)包單位與承包單位能夠按照相應(yīng)的調(diào)整文件，簽訂一系列補充協(xié)議，對部分工程的合同價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在調(diào)整節(jié)點之前，順利完成合同相關(guān)內(nèi)容，并按照原有的合同價格來執(zhí)行，在調(diào)整節(jié)點之后，可以根據(jù)合同具體內(nèi)容，按照全新的增值稅稅率進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整節(jié)點按照付款發(fā)票來計算[3]。

在工程項目施工環(huán)節(jié)，承包單位要按照增值稅稅率調(diào)整合同所標(biāo)注的金額，制定出科學(xué)的工程造價管控方案，同時，發(fā)包單位需要全面了解稅率變化前后工程合同價款所發(fā)生的變化。針對發(fā)包單位來講，若增值稅稅率下調(diào)，工程價款支付會明顯下降。從承包單位角度來分析，通過合理控制勞務(wù)分包與材料供應(yīng)成本，可以更好地降低工程造價，提高工程造價管控效果。

（3）工程階段稅率調(diào)整。一些工程項目在實際施工過程當(dāng)中，因為發(fā)包單位造價管控經(jīng)驗減少，通常需要在工程竣工階段，委托專業(yè)的第三方咨詢單位進(jìn)行項目結(jié)算審核，因此，增值稅稅率調(diào)整，通常需要在此階段進(jìn)行。通常而言，項目階段環(huán)節(jié)的增值稅稅率調(diào)整依據(jù)，主要按照付款發(fā)票進(jìn)行有效計算，通過對工程項目的整個實施過程付款發(fā)票進(jìn)行全面統(tǒng)計，并在剩余工程款當(dāng)中扣除調(diào)減稅額[4]。

（4）結(jié)合地方文件合理調(diào)整各項系數(shù)。不同省市針對國家有關(guān)部門所發(fā)布的增值稅稅率調(diào)整文件發(fā)布有關(guān)通知，通過結(jié)合不同地方所頒布的文件，有效調(diào)整各項系數(shù)，可以幫助發(fā)承包單位更好地了解增值稅率調(diào)整對工程造價產(chǎn)生的影響，進(jìn)一步明確增值稅率調(diào)整節(jié)點。

通過合理調(diào)整各項系數(shù)，可以明顯提高工程造價控制效果，要求承包單位根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，全面考慮自身實際情況，以及工程造價控制現(xiàn)狀，制定出完善的工程造價控制措施。

3 結(jié)束語

綜上所述，通過對增值稅率調(diào)整對工程造價產(chǎn)生的影響進(jìn)行合理性分析，并提出具體的工程造價控制措施，例如工程合同在增值稅率調(diào)整之前簽訂、工程階段稅率調(diào)整控制措施、結(jié)合地方文件合理調(diào)整各項系數(shù)等，可以有效提高工程造價控制效果。