謝威海
山東理工大學(xué) 山東 淄博 255000
高校改擴(kuò)建工程的進(jìn)度管理是整個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的需要重點(diǎn)管理的目標(biāo)之一,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)能夠間接影響項(xiàng)目建設(shè)的效益最大化,施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同期限完成施工改擴(kuò)建工程,盡快發(fā)揮改擴(kuò)建項(xiàng)目的功能,高校改擴(kuò)建工程進(jìn)度管理過(guò)程中,由于未知因素的影響,總會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,找出產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因并且分析它們的原因,我們可以改進(jìn)和解決它們以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)[1]。
高校改擴(kuò)建工程的在施工前的充分不充分主要體現(xiàn)在以下部分:①項(xiàng)目建議書階段,項(xiàng)目建議書論據(jù)不充分,實(shí)施缺乏合理性,建議性不強(qiáng);②開(kāi)展可行性研究階段,對(duì)高校改擴(kuò)建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件下的可行性分析不夠到位,多種方案的沒(méi)有強(qiáng)有力的理論數(shù)據(jù)支持,如果該階段發(fā)生上述情況,可行性研究的分析就失去了價(jià)值;③立項(xiàng)審批階段,高校改擴(kuò)建項(xiàng)目的投資主管部門根據(jù)可行性分析報(bào)告與國(guó)家的教育發(fā)展戰(zhàn)略做出的立項(xiàng)審批時(shí)間較長(zhǎng),制約了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程;④工程地質(zhì)勘察階段,地質(zhì)勘察單位對(duì)地質(zhì)的勘察如果不具體,就難以獲取建設(shè)項(xiàng)目的地下水文地質(zhì)數(shù)據(jù),后期的施工也會(huì)受到影響;⑤設(shè)計(jì)階段,高校改擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要符合學(xué)校的當(dāng)前的歷史文化需求,在設(shè)計(jì)中如果對(duì)原建筑物的相關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及結(jié)構(gòu)沒(méi)有很清楚的調(diào)研,設(shè)計(jì)就會(huì)出不滿足當(dāng)前需求,影響后續(xù)的工程施工;⑥施工準(zhǔn)備階段,在開(kāi)工前,按期完成項(xiàng)目的招投標(biāo)工作之后,按照項(xiàng)目的實(shí)際未及時(shí)辦理施工許可證,對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)未做好“六通一平”,很多高校的改擴(kuò)建項(xiàng)目都是要求舊的建筑物正常使用的前提下,只做“三通一平”滿足不了這個(gè)要求,如果“六通一平”做不好,勢(shì)必會(huì)影響項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間[2]。
高校改擴(kuò)建工程是對(duì)學(xué)校進(jìn)行的改建或擴(kuò)建,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,由于要保證正常教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行,項(xiàng)目管理人員對(duì)高校改擴(kuò)建具體情況收集數(shù)據(jù)不充分,采用傳統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)度管理方法制定進(jìn)度計(jì)劃,這樣造成高校改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的合理性存在很大的偏差。
高校改擴(kuò)建工程具有工期緊、不確定因素多等特點(diǎn),考慮到遇到的未知影響因素較多。為了保證項(xiàng)目能夠按時(shí)完成,項(xiàng)目管理人員在編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)候在每個(gè)工序里面加入了足夠的安全時(shí)間。而在高校改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn),有部分工序的估計(jì)的工期都是過(guò)長(zhǎng)的,一方面是項(xiàng)目的施工效率很低,每日完成工程量有限,導(dǎo)致項(xiàng)目的完成時(shí)間延長(zhǎng),另一方面是在高校改擴(kuò)建項(xiàng)目的部分工序完工后剩下很大的工期空閑時(shí)間,而這些工序空閑時(shí)間未被占滿,導(dǎo)致項(xiàng)目的時(shí)間和資源的存在很多的浪費(fèi)。
高校改擴(kuò)建工程項(xiàng)目在制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí),在工序里面對(duì)人材機(jī)等資源的限制條件考慮不周,往往在同一時(shí)間段內(nèi),由于不同工序所需的資源總量大于了整個(gè)項(xiàng)目可以提供的資源總量,高校改擴(kuò)建工程無(wú)法按照進(jìn)度計(jì)劃完成施工,導(dǎo)致項(xiàng)目工序的工期發(fā)生延誤。
嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃才能保證項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)交工。從項(xiàng)目經(jīng)理到分包工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,必須嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。而在高校改擴(kuò)建工程項(xiàng)目中,由于設(shè)計(jì)變更存在于整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程中,當(dāng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)發(fā)生變更的時(shí)候,項(xiàng)目管理人員會(huì)隨時(shí)微調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,但是調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)次數(shù)過(guò)多,導(dǎo)致進(jìn)度計(jì)劃流于形式,有些項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)任務(wù)無(wú)法按期完成,計(jì)劃制定了卻很難按原計(jì)劃實(shí)施,最終導(dǎo)致進(jìn)度沒(méi)有按期完成[3]。
在高校改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要對(duì)實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行檢查糾偏,及時(shí)制定相關(guān)調(diào)整措施,防止由于項(xiàng)目進(jìn)度控制不到位產(chǎn)生延誤。
高校改擴(kuò)建工程是以政府為主導(dǎo),教育主管部門作為學(xué)校改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主,決定了高校改擴(kuò)建工程項(xiàng)目在實(shí)施階段缺乏一定的計(jì)劃性。項(xiàng)目的管理人員對(duì)可能發(fā)生的不確定因素帶來(lái)的影響不重視,未能在有效的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行糾正偏差,等發(fā)現(xiàn)了再要采取相關(guān)補(bǔ)救措施時(shí),已經(jīng)無(wú)力回天。高校改擴(kuò)建項(xiàng)目學(xué)校采購(gòu)的設(shè)備資源多,由于招標(biāo)程序的限制,設(shè)備采購(gòu)到設(shè)備交付還存在時(shí)間剩余,如果在這個(gè)階段能夠重視,提前做好設(shè)備資源的招投標(biāo),避免因?yàn)榈仍O(shè)而延誤項(xiàng)目的進(jìn)度。
早在1997年,高德拉特博士基于人性提出的這一理論,一直深深在項(xiàng)目的改擴(kuò)建中產(chǎn)生深刻的影響。人們總是在任務(wù)截止日期前的最后時(shí)刻才開(kāi)始著手工作。高校改擴(kuò)建項(xiàng)目中,項(xiàng)目的管理者出于項(xiàng)目進(jìn)度的擔(dān)憂,在每道工序里面預(yù)留了的大量的安全時(shí)間。由于學(xué)生綜合征的影響,項(xiàng)目工序被拖延到最后的期限才被完成,這樣就帶了項(xiàng)目的工作效率不高,工人消極怠工的現(xiàn)象時(shí)有存在,這樣就會(huì)把項(xiàng)目完成時(shí)間拉長(zhǎng),甚至發(fā)生延誤[4]。
高校改擴(kuò)建工程涉及的專業(yè)很繁多,不同的專業(yè)如果設(shè)計(jì)銜接存在的困難比較突出,總包與分包單位的管理上不一致導(dǎo)致的延誤,從而影響高校改擴(kuò)建工程進(jìn)度的延誤。學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)也需要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目可行性研究階段、項(xiàng)目報(bào)建、設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、施工等環(huán)節(jié),在某一個(gè)環(huán)節(jié)如果沒(méi)有對(duì)不同的專業(yè)進(jìn)協(xié)調(diào),往往會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的工期延期。