劉麗

遼寧藍(lán)天工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司 遼寧 沈陽 110000

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

在工程建設(shè)中，超出建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算一直是一個(gè)比較突出的問題。在嚴(yán)重的情況下，這將導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控，從而大大降低項(xiàng)目投資效率。作者認(rèn)為，造成當(dāng)前建筑成本超出預(yù)算的主要原因是：

1.1 建筑工程概預(yù)算編制不合理

一些預(yù)算編制人員尚未對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行深入，詳細(xì)的調(diào)查研究，編制的成本預(yù)算存在項(xiàng)目遺漏，遺漏等錯(cuò)誤，無法充分反映和正確預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施成本。由于缺乏科學(xué)性和合理性，成本預(yù)算在實(shí)際項(xiàng)目中失去了指導(dǎo)作用。為了確保項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，預(yù)算過高的行為已成為施工單位的迫切選擇[1]。

1.2 工程造價(jià)受到環(huán)境、市場(chǎng)及其他因素的影響

建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期長，涉及的范圍也很廣。盡管在項(xiàng)目開始時(shí)進(jìn)行的預(yù)算估算已經(jīng)對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等做出了預(yù)測(cè)，并為預(yù)算留出了空間，但仍未完成，要準(zhǔn)確。發(fā)生上述情況時(shí)，項(xiàng)目成本很可能超過預(yù)算。

1.3 建設(shè)單位忽視了工程實(shí)施階段的造價(jià)控制

許多施工單位將項(xiàng)目成本預(yù)算控制視為一個(gè)孤立的靜態(tài)過程，僅關(guān)注招標(biāo)階段和竣工結(jié)算階段的預(yù)算成本控制，而忽略了施工階段對(duì)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制，并且最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本超出預(yù)算。

1.4 建設(shè)單位對(duì)工程管理不善

建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)間長、場(chǎng)面大、工序多，一旦管理不善，施工情況就得不到及時(shí)反饋，難以對(duì)工程實(shí)施階段工程造價(jià)的監(jiān)控及調(diào)整，容易造成資金浪費(fèi)，造成工程造價(jià)超預(yù)算。

2 工程造價(jià)預(yù)算控制方法

2.1 消除造價(jià)預(yù)算編制缺陷

工程造價(jià)預(yù)算編制在工程造價(jià)管理中起著十分重要的指導(dǎo)作用，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的基礎(chǔ)。編制合理、科學(xué)的預(yù)算表對(duì)工程造價(jià)管理有十分積極的影響。要消除造價(jià)預(yù)算編制中存在的缺陷主要可以從以下幾個(gè)方面入手：①增強(qiáng)預(yù)算編制人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的了解。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，預(yù)算編制人員應(yīng)該熟悉掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的具體實(shí)際情況，在對(duì)施工組織特點(diǎn)充分了解的基礎(chǔ)上，充分考慮多方面因素后再進(jìn)行預(yù)算編制。另外，預(yù)算編制人員除了在充分了解施工情況之外，還應(yīng)該做足前期準(zhǔn)備工作。例如，對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙、勘察報(bào)告、地形測(cè)量圖等進(jìn)行深入研究，并且根據(jù)實(shí)際施工情況與施工環(huán)境情況，進(jìn)而對(duì)建筑工程的預(yù)算評(píng)估、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格等進(jìn)行預(yù)算。②提高預(yù)算編制人員對(duì)相關(guān)資料數(shù)據(jù)的熟悉程度。首先預(yù)算編制人員應(yīng)該對(duì)施工圖紙進(jìn)行反復(fù)閱讀并分析，直到正確理解施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，并且在研究圖紙的過程中熟悉工程、審核圖紙，進(jìn)而最大程度的提高預(yù)編制的準(zhǔn)確程度，細(xì)化預(yù)算編制的分項(xiàng)，計(jì)算施工工程量，最終達(dá)到控制預(yù)算編制科學(xué)性、準(zhǔn)確性的目的。③客觀對(duì)待價(jià)格因素。工程建設(shè)過程中所使用的建筑材料與施工設(shè)備品種較多、涉及范圍較廣、價(jià)格層次差異較大，而在購買材料與設(shè)備的費(fèi)用在預(yù)算造價(jià)占有一半以上的比重?；谶@種情況，預(yù)算編制人員就應(yīng)該對(duì)材料、設(shè)備的規(guī)格、性能、價(jià)格等因素客觀對(duì)待[2]。

2.2 加強(qiáng)工程施工階段的預(yù)算控制

建筑工程項(xiàng)目的施工部分是資金消耗最大的一個(gè)環(huán)節(jié)。其不單單是建筑招投標(biāo)工作的延續(xù)，也是實(shí)現(xiàn)合同擬定內(nèi)容的具體過程。據(jù)有關(guān)科學(xué)調(diào)查顯示，在建筑工程施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度較低，只有 10%左右，因此在施工階段是很難實(shí)現(xiàn)資金成本節(jié)約的。因此，大多數(shù)施工單位往往忽略了在工程施工階段的造價(jià)控制。雖然很難在施工階段節(jié)約投入資金，但是增加費(fèi)用、提高生產(chǎn)成本的可能性較大。在工程實(shí)施階段增加資金的投入的主要原因有以下兩個(gè)：①外界因素。工程造價(jià)人員無法控制和預(yù)測(cè)的外界環(huán)境變動(dòng)，例如自然災(zāi)害、社會(huì)不穩(wěn)定等情況；②內(nèi)部因素在施工過程中由于管理人員或施工人員的失誤、合同變更等。因此，造價(jià)預(yù)算工作人員要對(duì)合同造價(jià)內(nèi)的預(yù)算內(nèi)容切實(shí)實(shí)施。并且全方位的對(duì)施工過程中涉及合同價(jià)格的分項(xiàng)進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照結(jié)算程序結(jié)算，最大限度地保證施工中所消耗的成本與合同擬定處于同一水平。當(dāng)在施工過程中出現(xiàn)預(yù)算超支的現(xiàn)象，應(yīng)該將超支情況及時(shí)向有關(guān)管理人員反應(yīng)，根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2.3 降低項(xiàng)目變更的影響程度

在具體的施工過程中，時(shí)常會(huì)由于各種原因出現(xiàn)項(xiàng)目變更。其中包括設(shè)計(jì)圖紙缺陷、業(yè)主要求、外界環(huán)境因素等等。從某個(gè)角度來說，項(xiàng)目變更就意味著工程造價(jià)的增加，多以造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該盡快降低由項(xiàng)目變更帶來的影響。造價(jià)預(yù)算人員應(yīng)該在充分考慮項(xiàng)目變更帶來其他影響的情況下，嚴(yán)格控制造價(jià)審批，強(qiáng)化批準(zhǔn)、監(jiān)督、審查環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程超量、超價(jià)部分的審核[3]。

3 結(jié)束語

綜上所述，需要從事建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算控制的有關(guān)人員高度重視建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算控制問題，了解其重要地位和意義，然后深入研究討論建設(shè)工程問題。 具體工作實(shí)踐中的成本預(yù)算控制探索并找到建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算控制的新方法和新方法，有效解決建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的項(xiàng)目成本問題，確保對(duì)項(xiàng)目成本的有效控制和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)已成功完成。