文 浮塵

成天一針見血，

自認(rèn)快意恩仇。

苦心尋章摘句，

風(fēng)雨中猶清醒。

所謂生民立命，

過眼便成浮塵。

文章若能濟(jì)世，

應(yīng)問懸壺之人。

參加“四好農(nóng)村路”示范縣評(píng)選時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)帶我們?nèi)ナ痉堵飞象w驗(yàn)，一路描繪藍(lán)圖、介紹產(chǎn)業(yè)、展示成效，口若懸河、雄心勃勃、成竹在胸。而考評(píng)組從路況、路容、安保、擋防、標(biāo)志等考評(píng)要素逐一梳理下來，發(fā)現(xiàn)該路可做示范的閃光點(diǎn)匱乏，不達(dá)標(biāo)的內(nèi)容反倒很多。

同事淡淡地問了句：“咱這條路示范什么呢？”

縣領(lǐng)導(dǎo)微微皺眉：“產(chǎn)業(yè)呀！”

同事連忙解釋：“‘四好農(nóng)村路’示范縣評(píng)選的首要條件是建好，其次管養(yǎng)好，然后是運(yùn)營好。路通村美、路產(chǎn)融合、路景相依，是示范的追求。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)然重要，但這只是必要而非充分條件?！?/p>

縣領(lǐng)導(dǎo)有點(diǎn)激動(dòng)，責(zé)問局長：“你們啷個(gè)搞起的嘛？不是說都滿足要求嗎？咋個(gè)還有問題嘛？”

同事是堅(jiān)持原則的榜樣：“領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村公路的責(zé)任主體是縣級(jí)人民政府，示范縣評(píng)選應(yīng)該是縣里的事喲！如果是示范交通運(yùn)輸局，從辛苦程度上講，我看你們問題應(yīng)該不大。關(guān)鍵還是要縣里的支撐呀！”

是的，縣級(jí)主體責(zé)任發(fā)揮不是現(xiàn)場發(fā)飆或演雙簧，除了資金保障外，政府可以整合政策、人才、資金等資源，動(dòng)用行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等手段，將農(nóng)村公路放在更加宏大的背景中去構(gòu)思、謀劃。最大限度地提升效益，減少浪費(fèi)，一舉兩得。

但顯然，此時(shí)氛圍不利于工作。為緩解尷尬，筆者解釋了設(shè)置100公里示范路指標(biāo)的初衷：展示“四好”形象、賦予公路個(gè)性；讓公路更有特色、讓社會(huì)印象深刻、讓參與者在示范創(chuàng)建中體會(huì)創(chuàng)造的獲得。畢竟，產(chǎn)業(yè)路與扶貧路、示范路與普通路之間，應(yīng)該有所不同。

縣領(lǐng)導(dǎo)若有所思。

其實(shí)，特色一直伴隨著公路成長，是公路重要的標(biāo)志，甚至代表了一個(gè)時(shí)代，或者具備某種特征。例如，路側(cè)挺直的白楊，建控區(qū)外黑色的電線桿，烙下了早期公路的印跡；沿溪線、越嶺線、回頭彎展示了山區(qū)公路的形象；特長隧道、特大橋、容錯(cuò)設(shè)計(jì)、人性化設(shè)施，代表了現(xiàn)代公路的特點(diǎn)。

近年來，“四好農(nóng)村路”持續(xù)火爆，幾輪篩選下來，創(chuàng)建工作已經(jīng)遭遇瓶頸——底子深厚的所剩無幾，靜心研究的鳳毛麟角，該說該做的都被人占據(jù)——可復(fù)制、可借鑒、可推廣，短短的9個(gè)字，很難再出新意。

最為關(guān)鍵的是，各地在路容路貌、小景小品、服務(wù)設(shè)施、安保工程等方面持續(xù)用力，有的甚至做到了極致。而你抄我抄、東拼西湊，很快讓公路失去了個(gè)性特色。

一線的同志很委屈，別人這樣做都評(píng)上了，輪到自己為什么就不行了呢？這也是縣領(lǐng)導(dǎo)的困惑。

原因很簡單，同質(zhì)化會(huì)收緊工作通道，讓示范走進(jìn)死胡同。百花齊放才是該被鼓勵(lì)的工作方向。

從這層意義上講，示范創(chuàng)建要大膽走出成功者的窠臼，避免不動(dòng)腦筋的簡單抄襲，避免不切實(shí)際的盲目拔高，做好自己、做出特色，切合自身的公路特色，解決好問題，在同類型縣區(qū)中占據(jù)高點(diǎn)，才是一條最好的捷徑。

“一縣一品牌、一路一特色”盡管有些嚴(yán)厲，但行業(yè)該思考突出公路個(gè)性、提高公路可識(shí)別度的問題了。