劉朝

（中鐵建網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司，北京100040）

1 引言

在公路和鐵路工程的建設(shè)過程中，實(shí)施設(shè)備的招標(biāo)采購制度和改革發(fā)展的需求是相適應(yīng)的，也是企業(yè)節(jié)約資金，深化資產(chǎn)管理責(zé)任制以及降低成本的主要要求。

2 工程機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購的意義

2.1 促進(jìn)工程機(jī)械市場(chǎng)更好地發(fā)展

由于工程機(jī)械的生產(chǎn)廠家眾多，品牌也非常多，市場(chǎng)中常出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的情況，即使在一家企業(yè)中，不同批次的產(chǎn)品也存在一定的質(zhì)量區(qū)別。同時(shí)，進(jìn)口產(chǎn)品的增多，使采購者在選擇品牌時(shí)需要考慮的因素更多，也為施工企業(yè)在機(jī)械設(shè)備采購中提供較多的選擇余地。通過招標(biāo)采購可以在一定程度上促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)之間的科技創(chuàng)新以及公平競(jìng)爭，有利于工程機(jī)械市場(chǎng)的良性發(fā)展。

2.2 可以減少投入

在工程機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購中，可以根據(jù)采購人的投資情況對(duì)設(shè)備功能和供應(yīng)商進(jìn)行定位，對(duì)工程需求一致的不同品牌的產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)的比較，縮短產(chǎn)品采購過程投入的時(shí)間、物力、人力以及財(cái)力等，保障工程機(jī)械產(chǎn)品的性價(jià)比提升。除此之外，可以為生產(chǎn)廠家提供一個(gè)公開、公平的競(jìng)爭平臺(tái)，在遵循公平、公開、公正原則的基礎(chǔ)上完成工程機(jī)械的招標(biāo)采購，在一定程度上也可以促進(jìn)施工企業(yè)的工程建設(shè)更加廉政。

3 傳統(tǒng)采購存在的弊端

一些企業(yè)在物資采購中常出現(xiàn)盲目采購、隨機(jī)采購或者重復(fù)性采購的問題，并且對(duì)采購物料的價(jià)格以及質(zhì)量不夠重視，這種無序、分散，低效并且存在非競(jìng)爭性的采購機(jī)制將會(huì)使采購成本增加，不利于造價(jià)控制。

4 招標(biāo)采購的具體環(huán)節(jié)

4.1 購買設(shè)備的準(zhǔn)備工作

良好的采購管理與采購準(zhǔn)備有比較緊密的關(guān)系。首先，在設(shè)備購買之前，要組織相關(guān)技術(shù)人員詳細(xì)分析購買過程中可能遭遇的一些問題，以保障問題得到及時(shí)的解決；其次，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際綜合考慮機(jī)械設(shè)備的型號(hào)和功能；再次，應(yīng)購買一些和公司庫存?zhèn)浼约耙?guī)格相適應(yīng)的設(shè)備，這樣可以降低公司的資金占用率；最后，購買的設(shè)備一定要和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，盡量避免使用非標(biāo)準(zhǔn)件，以免對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 規(guī)范制定招標(biāo)文件

在整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)文件是非常重要的信息源，招標(biāo)文件的編制會(huì)直接對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件的編制情況以及招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施效果造成影響。因此，要保證招標(biāo)文件的內(nèi)容齊全，并符合規(guī)范性、合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性以及易解性“五性”原則[1]。

招標(biāo)文件的編寫過程中，注意以下要點(diǎn)：（1）招標(biāo)文件在文體格式方面要統(tǒng)一、規(guī)范，便于供應(yīng)商快速進(jìn)入投標(biāo)程序，避免讓供應(yīng)商總在理解和學(xué)習(xí)中花費(fèi)大量的時(shí)間。（2）招標(biāo)文件中的語言要保持統(tǒng)一化。由于近年來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，存在非常多的網(wǎng)絡(luò)語言，如果在招標(biāo)文件當(dāng)中使用非常多的網(wǎng)絡(luò)語言，會(huì)給后期項(xiàng)目的驗(yàn)收埋下隱患，因此，在文字性表述方面需要保持規(guī)范化。（3）招標(biāo)文件中數(shù)字的運(yùn)用要保持統(tǒng)一。（4）招標(biāo)文件中對(duì)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)描述等要保持統(tǒng)一，避免國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)混合使用[2]。

4.3 規(guī)范招標(biāo)采購環(huán)節(jié)

招標(biāo)采購環(huán)節(jié)的規(guī)范程度與采購業(yè)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和素質(zhì)水平存在非常大的關(guān)系，并且會(huì)對(duì)機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購過程造成影響。采購人員既需要對(duì)采購工作的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的了解，包括市場(chǎng)情況、采購貨物的技術(shù)性能等，還要了解相關(guān)法律法規(guī)，使采購效率得到大力提升。評(píng)審專家的責(zé)任感以及技術(shù)水平也會(huì)對(duì)評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性造成影響。因此，需要強(qiáng)化對(duì)評(píng)審專家的評(píng)審過程的監(jiān)督，保證招投標(biāo)結(jié)果的公平、公正。供應(yīng)商也要重視和強(qiáng)化相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，了解采購中需要注意的細(xì)節(jié)，避免因?qū)ο嚓P(guān)政策法規(guī)的理解不深，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。因此，要保障上述各環(huán)節(jié)之間的相互配合與協(xié)調(diào)，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)采購流程[3]。

4.4 確定采購方法

一般來講，主要存在以下機(jī)械設(shè)備采購方法：（1）公開進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)單位需要發(fā)布公告，吸引行業(yè)中的供應(yīng)商參加招標(biāo)，然后可以對(duì)這些供應(yīng)商進(jìn)行選擇。（2）邀請(qǐng)招標(biāo)。即招標(biāo)人主動(dòng)向一些特定的供應(yīng)商發(fā)出具體邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)他們參加本次的招標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)機(jī)械設(shè)備的要求，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇。（3）競(jìng)爭談判，即招標(biāo)人直接邀請(qǐng)有意向的供應(yīng)商進(jìn)行談判，多是圍繞報(bào)價(jià)進(jìn)行，雙方達(dá)成一致后，簽訂購買合同。

4.5 簽訂采購合同

發(fā)出中標(biāo)通知書后，需要及時(shí)處理購買合同的相關(guān)事宜。確定中標(biāo)商家后，要及時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)人需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照投標(biāo)書的內(nèi)容，把設(shè)備的數(shù)量、交貨時(shí)間、型號(hào)、交貨價(jià)格、地點(diǎn)、付款方式以及驗(yàn)收程序等落實(shí)到合同中。關(guān)于一些核心組件，供應(yīng)商需要保證其質(zhì)量周期，并對(duì)其保修期進(jìn)行準(zhǔn)確、具體的說明，以便工程建設(shè)過程中的維修與維護(hù)。

5 結(jié)語

公路以及鐵路工程設(shè)備的招標(biāo)以及采購非常重要，關(guān)系到項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，因此，相關(guān)企業(yè)要重視該工作，并且要對(duì)工程設(shè)備的招標(biāo)采購管理實(shí)施進(jìn)行深入研究，保證招標(biāo)以及采購管理的科學(xué)化，促進(jìn)項(xiàng)目順利地進(jìn)行。