盛常玉，張淑娥

（通遼市科左中旗水務(wù)局，內(nèi)蒙古 通遼029300）

1 引言

水利工程建設(shè)是我國基礎(chǔ)建設(shè)項目的重要組成部分，對城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。在新時期背景下，水利工程建設(shè)需要符合時代的發(fā)展趨勢，緊跟時代發(fā)展潮流，保證水利工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)代化與規(guī)范化，確保其獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2 水利工程建設(shè)管理的重要性

水利工程對我國水力發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉以及防洪抗災(zāi)有重要的意義[1]，同時，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要的推動作用?，F(xiàn)如今，隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的不斷強(qiáng)化，水利工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，因此，需要加強(qiáng)對水利工程建設(shè)管理工作的重視，不斷提高管理水平，創(chuàng)新管理方式，進(jìn)而有效提高水利工程的整體質(zhì)量，最大限度地降低水利工程對周圍環(huán)境造成的不良影響，提高水利工程建設(shè)管理水平。

水利工程項目的內(nèi)容繁多，因此，提高管理水平對確保建設(shè)過程的安全性和穩(wěn)定性，以及保障水利工程整體質(zhì)量具有重要作用，并且有助于提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。隨著水利工程項目建設(shè)的不斷深入，應(yīng)加大對管理的創(chuàng)新力度，采取有效管理措施，有助于及時發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的問題，并及時采取有效解決措施，尤其是對人力、物力及財力的全面管理，可以節(jié)約資金成本[2]。

3 水利工程建設(shè)管理主要內(nèi)容

3.1 招投標(biāo)管理

對于水利工程建設(shè)管理，招投標(biāo)管理是其重要組成部分。水利工程的設(shè)計環(huán)節(jié)繁多，對質(zhì)量和技術(shù)水平有較高的要求，并且水利工程項目極易受到自然氣候和地質(zhì)因素的影響，對其實施招投標(biāo)管理可以為具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)提供公平公正的競爭機(jī)會，不僅有助于保證工程建設(shè)管理的科學(xué)性與合理性，同時也能充分引進(jìn)市場競爭機(jī)制，進(jìn)而實現(xiàn)水利工程建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益的最大化[3]。

3.2 設(shè)計管理

設(shè)計管理同樣是水利工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容之一，其主要內(nèi)容包括明確設(shè)計單位以及進(jìn)度管理等。明確設(shè)計單位的過程中，需要對其資質(zhì)和綜合能力進(jìn)行全面分析，實施考核機(jī)制，如果2 個設(shè)計單位的技術(shù)與資質(zhì)水平相同，則需要選擇信譽(yù)度高、口碑好的單位進(jìn)行設(shè)計。對于部分大型水利工程建設(shè)項目，需要使用招投標(biāo)的方法確定設(shè)計單位。

3.3 安全管控

安全管控是水利工程建設(shè)管理的核心組成部分。安全管理的內(nèi)容不局限于對施工過程的規(guī)范性進(jìn)行管理，同時還需要全面控制工程對環(huán)境造成的危害，防止因為工程施工形成的廢水及垃圾排放對周圍自然環(huán)境造成的影響。

4 目前水利工程建設(shè)管理存在的不足

4.1 制度不完善

任何工作的有效實施都需要一定的制度保障。但是目前多數(shù)水利工程建設(shè)過于注重建設(shè)，忽視管理，并且管理工作缺乏制度保障，無法充分落實。

4.2 管理理念落后

目前，我國水利工程假設(shè)管理仍存在諸多不足，體現(xiàn)在管理觀念滯后，不具備創(chuàng)新意識等，對管理效能產(chǎn)生了不良影響。

4.3 安全問題突出

水利工程施工中，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，很多施工人員未通過專業(yè)培訓(xùn)便上崗，對相關(guān)知識了解較少，技術(shù)不夠熟練，同時安全意識淡薄，導(dǎo)致安全隱患問題頻發(fā)，對其生命安全造成了嚴(yán)重威脅。還有一些企業(yè)為了縮短工期，提高效益，沒有做好防護(hù)措施，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全隱患問題嚴(yán)重[4]。

5 新時期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路

5.1 招投標(biāo)管理創(chuàng)新思路

在建設(shè)管理過程中，招投標(biāo)管理是實現(xiàn)工程承包的主要途徑。招投標(biāo)的作用在于公開水利工程施工企業(yè)資質(zhì)，為其提供公平公正的競爭環(huán)境。但是傳統(tǒng)管理模式下，因為信息不透明導(dǎo)致一些優(yōu)勢企業(yè)無法參與到其中，對招投標(biāo)管理效果產(chǎn)生了嚴(yán)重影響?，F(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，可以將其應(yīng)用于招投標(biāo)管理工作過程中，建立公平公正的服務(wù)平臺，有助于保證相關(guān)信息的公開化和透明化，進(jìn)而充分發(fā)揮招投標(biāo)管理作用[5]。

5.2 設(shè)計管理創(chuàng)新思路

水利工程設(shè)計中，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法滿足管理需求，無法對設(shè)計部門的進(jìn)度和設(shè)計深度進(jìn)行有效控制。通過對管理進(jìn)行創(chuàng)新，合理應(yīng)用BIM 技術(shù)，有助于提高水利工程設(shè)計的管理水平，管理人員可以結(jié)合三維立體模型對相關(guān)信息進(jìn)行分析，有助于提高管理工作的效率和質(zhì)量。

5.3 安全管理創(chuàng)新思路

安全管理是水利工程建設(shè)管理中的重心，因為水利工程規(guī)模較大、覆蓋范圍較廣，并且環(huán)境相對復(fù)雜，因此，安全風(fēng)險隱患較大，得到了人們的廣泛重視。安全管理工作需要落實各崗位的責(zé)任，明確管理人員的職責(zé)，同時進(jìn)行有效的監(jiān)管，但是因為水利工程的特殊性，對其進(jìn)行靈活、動態(tài)的監(jiān)管難度較大。所以，應(yīng)加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，在施工中可以使用無人機(jī)航拍技術(shù)以及監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對水利工程建設(shè)全程的動態(tài)靈活監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)階段存在的問題，為安全管理考核工作的展開提供依據(jù)，提高安全管理水平[6]。

5.4 堅持以人為本發(fā)展觀，優(yōu)化人力資源

在水利工程建設(shè)管理工作過程中，需要時刻堅持以人為本的管理觀念，加大對工作人員的管理力度，保證施工人員和管理人員綜合素質(zhì)的不斷提高。在新時期背景下，相關(guān)工作人員需要結(jié)合水利工程的具體情況為施工人員組織培訓(xùn)活動，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括技術(shù)技能培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)，從而提高其專業(yè)水平，強(qiáng)化其安全意識，保證管理工作的順利進(jìn)行[7]。同時還需要落實考核機(jī)制，加強(qiáng)對安全施工、文明施工的重視；加大對管理人員的培訓(xùn)力度。施工企業(yè)需要重視管理工作，不斷更新管理觀念，提高管理水平，加強(qiáng)管理人才隊伍建設(shè)。

6 結(jié)語

綜上所述，在新時期背景下，提高水利工程建設(shè)管理水平具有重要作用，要確保工程的穩(wěn)定性和安全性，需要對建設(shè)管理進(jìn)行創(chuàng)新，優(yōu)化管理方式，創(chuàng)新管理觀念，積極引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化的靈活動態(tài)管理，促進(jìn)水利工程的穩(wěn)定發(fā)展。