母賢輝

（北京建工土木工程有限公司，北京100000）

1 引言

工程建設風險管理一直以來都是工程行業(yè)關注的重點內容，體現(xiàn)在隧道以及地下工程建設過程中，風險管理的重點在于意外事故的監(jiān)督和管理。這就需要建設單位明確隧道以及地下工程建設過程中的常見風險，在此基礎上進行風險管理，以此提高管理效益。

2 隧道以及地下工程建設中的主要風險

2.1 水文地質條件較為復雜

在隧道和地下工程的建設過程中，最主要的風險是水文地質條件較為復雜，在水文資料主要包括巖土的滲透性、含水量，地下水的水壓、沖刷力以及水的腐蝕性等，對工程施工的安全性和施工質量均有直接影響。

2.2 巖土地質條件復雜

相關專家學者在經過大量的統(tǒng)計與試驗后證明，巖土體的地質參數(shù)具有較高的離散性和不確定性，同時，還具有較強的空間變異性，這些因素都增加了隧道以及地下工程建設的不確定性。

2.3 機械設備和技術方案較為復雜

隧道及地下工程在實際建設過程中會涉及較多的機械設備、技術人員和技術方案，這些因素都增加了隧道以及地下工程的建設風險。首先，工程施工技術方案和工藝在流程上都較為復雜，且同時又有不同的適用條件，如果采用的技術方案不適用于工程項目，會增加施工風險；其次，隧道以及地下工程的實際建設周期較長，施工環(huán)境較為復雜，這些也會對施工人員造成影響，影響機械設備和技術的應用效率，嚴重時還會引發(fā)意外安全事故。

2.4 決策、管理和組織方案較為復雜

隧道以及地下工程在規(guī)劃、設計、施工和運營期的全壽命周期中，最主要的問題是工程決策、管理和組織過程中的問題，具體為：（1）隧道及地下工程和其他工程相比較，具有較高的隱蔽性、復雜性和不確定性，工程的投資風險較大；（2）工程在實際建設過程中的各個階段都會遭遇決策、管理和組織問題，例如，在工程立項規(guī)劃過程中，如何進行科學的工程選址、如何科學選擇技術方案、如何降低對環(huán)境的影響、如何評估工程的經濟效益和社會效益等，這些都是隧道和地下工程的決策、管理和組織方面的風險。

2.5 周邊環(huán)境較為復雜

工程建設過程中，其周邊環(huán)境，如建筑物、道路和地下管線等都較為復雜，特別是在城市繁華地帶，地下管線錯綜復雜，增加了隧道以及地下工程的建設難度。以下內容都會對隧道以及地下工程的建設造成一定的影響，增加其施工的風險性，必須引起建設單位的重視[1]。（1）地面構筑物的使用年限、結構類型（框架結構、磚混結構等）、基礎類型和文物價值；（2）地面的構筑物和隧道以及地下工程的具體空間關系；（3）相鄰既有隧道和地下工程的具體情況；（4）工程建設周圍的道路和管線的復雜性；（5）工程建設周圍的生態(tài)環(huán)境情況和社會情況。

3 隧道以及地下工程建設中的風險管理措施

3.1 加強規(guī)劃設計階段的安全風險管理

建設單位在實際的隧道和地下工程建設過程中，需要重視風險管理，充分發(fā)揮風險管理的作用，為此，首先要加強規(guī)劃設計階段的安全風險管理。在設計階段，相關工作人員需要對隧道以及地下工程的施工地點的環(huán)境特點進行分析，在此基礎上對風險因素進行預估，并制訂完善的應對方案，降低風險的發(fā)生率。

在隧道以及地下工程的建設過程中，規(guī)劃設計階段的安全風險管理內容主要有：（1）制訂完善的工程設計方案的安全審查內容和程序；（2）對工程地質、水文勘察資料以及地下管線、周圍建筑等資料進行詳細的審查；（3）審查隧道和地下工程的施工方法和施工標準等，并對施工現(xiàn)場的安全措施進行審查，保證其符合相關的施工標準；（4）建立完善的全程監(jiān)測系統(tǒng)，對隧道和地下工程的施工全過程進行檢測，并完善資料數(shù)據(jù)庫和風險管理信息系統(tǒng)[2]。

3.2 加強施工階段的安全風險管理

3.2.1 建立完善的安全風險保障和職業(yè)健康管理體系

建設單位在隧道以及地下工程的風險管理工作中，還需要建立完善的安全風險保障和職業(yè)健康管理體系，具體應做到：（1）管理人員和監(jiān)督部門需要加強對各項安全制度的落實情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)違規(guī)操作的行為；（2）重視工程施工安全管理工作，建立完善的安全風險保障制度，并建立以第一責任人為核心的安全負責體制，對于已經發(fā)現(xiàn)的安全隱患，需要及時組織人員進行解決；（3）加強對各種施工場所的職業(yè)危害防治，對從業(yè)人員進行職業(yè)健康培訓，最大限度地保障從業(yè)人員的身體健康，安排專人在施工現(xiàn)場進行危險因素監(jiān)測。

3.2.2 強化對重大危險源和安全事故的管理

建設單位還需要強化對重大危險源和安全事故的管理：（1）明確重大危險源辨識標準，建立完善的危險源數(shù)據(jù)庫，全面掌握重大危險源的分布情況；（2）針對常見的危險源，加強對相關工作人員的安全教育，并進行崗位安全檢查，實現(xiàn)對重大危險源的分部分項監(jiān)督和管理。

3.2.3 建立完善的應急響應機制和應急預案

建設單位還需要建立完善的應急響應機制和應急預案，若發(fā)生事故，可以及時組織有效的救援工作，避免事故蔓延，降低事故危害。由于隧道和地下工程的施工過程較為復雜，因此，建設單位需要結合實際需要，建立分級響應制度，具體流程是：事故發(fā)生時，直接管理人員需要馬上進行級別初步判斷，并進行警報，啟動應急預案。然后，相關部門和人員需要馬上組織救援活動，控制事故蔓延情況，如果事故仍然沒有被有效控制，則需要立刻申請外部救援。

3.2.4 合理應用PDCA 循環(huán)模式

建設單位還需要合理應用PDCA 循環(huán)模式進行隧道以及地下工程的風險管理，提高管理工作的連續(xù)性和循環(huán)性，降低安全事故的發(fā)生概率。（1）需要根據(jù)工程的危險源識別情況制定安全風險管理目標，完善管理計劃和方針；（2）切實執(zhí)行安全計劃，總結安全計劃的執(zhí)行效果，并進行成果驗收；（3）總結危險源的控制結果，總結經驗教訓[3]。

4 結語

綜上所述，風險管理是隧道以及地下工程建設的重點內容，通過采取科學的手段進行工程風險管理，可以有效保證工程建設質量和安全，最終提高工程建設的效益。