劉小忠
(中國石油集團(tuán)川慶鉆探工程有限公司重慶運(yùn)輸總公司,重慶 400021)
道路安全隱患治理不及時(shí)的問題,嚴(yán)重影響了道路的安全行駛,極其容易引起交通安全事故的發(fā)生。針對這種情況,需要加強(qiáng)相關(guān)部門的職能作用,對部門職責(zé)進(jìn)行明確劃分,從而對道路的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的排查和治理,保障道路的安全運(yùn)行,為人們提供更加穩(wěn)定的交通運(yùn)輸服務(wù)。
道路安全隱患主要是指可能引發(fā)道路交通事故的因素,其中主要的主體是人(交通參與者)、車、路(道路及其附屬安全設(shè)施等)、環(huán)境(惡劣天氣)。而在川渝地區(qū)由于山路比較多,地理?xiàng)l件比較復(fù)雜,因此在這一區(qū)域“路”的安全隱患主要包括陡坡、路窄、彎急、路基沉陷等重大隱患,稍有不慎就會(huì)對人以及車造成嚴(yán)重的危害。[1]因此加強(qiáng)對道路安全隱患的及時(shí)排查和治理迫在眉睫。
只有對道路安全隱患的種類以及危害進(jìn)行全面詳細(xì)的分析和研究,才能制定更加針對性和指向性的治理措施,從而提升道路通行的安全性和穩(wěn)定性,確保人們安全出行。
(1)由于道路安全排查不及時(shí),或者是沒有進(jìn)行定期的維護(hù),導(dǎo)致路面在長時(shí)間的應(yīng)用下,出現(xiàn)部分路面坍塌、坑槽、水毀或者是路面隆起等安全隱患。其主要危害是:在車輛行駛過程中,如果駕駛?cè)藛T不能對這些道理安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn),極有可能因?yàn)檐囁偬於鴮?dǎo)致車輛騰空、爆胎、斷軸或者的翻車問題,甚至?xí)霈F(xiàn)駕駛員為了躲避這些隱患而臨時(shí)急打方向盤,導(dǎo)致車輛失控的現(xiàn)象,這些問題都有可能引起嚴(yán)重的到來交通安全事故,危害人們的生命安全,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。[2]
針對這一情況,需要相關(guān)部門對道路狀態(tài)進(jìn)行定期的排查和檢查,并對坍塌、坑槽等隱患問題進(jìn)行及時(shí)的修復(fù),主要是使用相關(guān)工具將坍塌的路面鋸開并移走,再利用砂石料、混凝土以及瀝青等物料,對路面進(jìn)行修復(fù)。
(2)在山區(qū)道路中,由于地理?xiàng)l件比較特殊,導(dǎo)致道路陡坡比較多,對于車輛行駛帶來了一定的安全隱患。如果在下坡路段行駛車輛的車速過快,尤其是那些重載貨車在行駛過程中頻繁制動(dòng)容易引起剎車或者的方向盤實(shí)效,導(dǎo)致車輛追尾,嚴(yán)重的情況下還可能導(dǎo)致車輛翻車事故的發(fā)生。
針對這種情況,需要相關(guān)部門對事故頻發(fā)地段的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地勘察,制定針對性的治理方案,并在路邊設(shè)置明顯的陡坡提醒標(biāo)志、讓行標(biāo)線、下坡預(yù)告標(biāo)牌等,警醒駕駛員要提前控制車速;或者是在該路段區(qū)域設(shè)置減速帶,震動(dòng)減速帶,建立避險(xiǎn)車道等設(shè)施。
(3)路窄問題,一般情況下,在山區(qū)道路建設(shè)中,受到地理環(huán)境的限制,導(dǎo)致道路寬度較小,一旦車速過快或者是相向行駛的車輛在會(huì)車時(shí),容易因?yàn)榈缆诽霈F(xiàn)車輛翻覆等安全事故。
針對這種情況要加大資金投入,加大路面寬度;或者是設(shè)置單行線,設(shè)置道路限速等措施,減少安全事故的發(fā)生。
(4)在彎急區(qū)域路面寬度設(shè)置比較窄,半徑不足,容易導(dǎo)致車輛轉(zhuǎn)彎時(shí)出現(xiàn)翻車現(xiàn)象;此外,在彎急區(qū)域沒有設(shè)置超高,甚至有時(shí)候因?yàn)槟昃檬迣?dǎo)致路基沉降出現(xiàn)嚴(yán)重的反超高現(xiàn)象,導(dǎo)致車輛在轉(zhuǎn)彎時(shí)向心力減少,出現(xiàn)嚴(yán)重的翻車現(xiàn)象。
針對這種情況,需要加寬彎急區(qū)域的半徑,對路基沉降區(qū)域進(jìn)行及時(shí)的修復(fù);在彎急處安裝鋼鐵護(hù)欄、混凝土防撞墻,設(shè)置減速帶,讓行標(biāo)準(zhǔn)牌,道口樁以及爆閃燈等,對事故多發(fā)路段進(jìn)行車輛管控等措施。[3]
對道路安全隱患的排查以及治理涉及不同的參與主體,如道路施工單位、運(yùn)輸服務(wù)承運(yùn)方、道路監(jiān)管部門等,需要他們共同承擔(dān)起道路安全隱患的治理責(zé)任,強(qiáng)化道路安全治理效果和水平,確保道路行駛安全性以及穩(wěn)定性。
保障道路施工質(zhì)量是減少道路安全隱患問題的重要保障和基礎(chǔ)。因此,要加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督管理,在國家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合施工地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保道路施工的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化。[4]在道路修繕過程中,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保道路維修的可靠性。
作為運(yùn)輸服務(wù)的承運(yùn)方,在進(jìn)行運(yùn)輸之前,要對相關(guān)路況進(jìn)行科學(xué)合理的道路勘察,并結(jié)合勘察結(jié)果形成詳細(xì)的路勘報(bào)告,并以此為依據(jù)和相關(guān)部門開展溝通和交流,對運(yùn)行路線進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,從而制定最佳的運(yùn)行路線,確保經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化道路行駛安全,最大程度上減少道路交通安全事故的發(fā)生。[5]
其中治理機(jī)制主要分為暫時(shí)性和徹底治理方案。暫時(shí)性治理主要是對道路狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和關(guān)注,如安排專人負(fù)責(zé)值守,或者是設(shè)計(jì)警戒標(biāo)志等,掌握其動(dòng)態(tài)變化,從而能夠在第一時(shí)間掌握其基本情況,為采取針對性的治理措施提供依據(jù)和參考。[6]
徹底的治理方案:建立完善的道路交通設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化各個(gè)部門之間的聯(lián)動(dòng)合作,加強(qiáng)對道路狀況的日常巡邏,對道路以及配套設(shè)施的技術(shù)狀況進(jìn)行定期的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通隱患問題,注重加強(qiáng)安全防護(hù)措施;建立長效的道路安全隱患排查機(jī)制,充分發(fā)揮不同部門各自的職能作用。建立完善的交通事故隱患臺(tái)賬,對事故多發(fā)地段進(jìn)行登記,明確隱患種類以及危害等;明確劃分整改責(zé)任機(jī)制,把治理責(zé)任合理劃分到每一個(gè)責(zé)任部門,明確整改期限;加強(qiáng)對整改效果的嚴(yán)格驗(yàn)收工作。加強(qiáng)對相關(guān)部門的責(zé)任監(jiān)督工作,強(qiáng)化其澤芬意識(shí),提升道路安全隱患排查治理效率,有效執(zhí)行“三同時(shí)”制度,確保新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)對道路設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性操作,從根源上減少道路安全隱患的出現(xiàn)。[6]
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的迅速提升,對交通道路的需求以及建設(shè)量日益增加,但是由于各方面的原因,導(dǎo)致在道路安全隱患治理方面存在很多問題,治理不及時(shí),治理技術(shù)不合理等問題,嚴(yán)重影響道路的安全運(yùn)行。針對這種情況,需要道路維修方、運(yùn)輸承運(yùn)方以及道路監(jiān)管部門的聯(lián)動(dòng)合作,形成完善的道路安全治理機(jī)制,才能確保道路安全隱患得到有效治理。其中,尤其是需要加強(qiáng)對道路安全治理的重視,明確職責(zé)劃分,提升管理人員的綜合素質(zhì),應(yīng)用科學(xué)合理的治理技術(shù),從而強(qiáng)化對道路安全隱患的綜合治理,為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的交通道路服務(wù)。