賴亞清 （廈門恒興集團有限公司，福建 廈門 361000）

建筑行業(yè)在我國經(jīng)濟建設過程中有著非常重要的作用，直接影響到了我國城市發(fā)展過程中的基礎設施建設。而在建筑行業(yè)當中，對于建筑工程造價的管理是建筑企業(yè)發(fā)展的重要保障，同時對于整個建筑行業(yè)的發(fā)展管理以及對于政府針對建筑行業(yè)進行調(diào)控也有非常重要的作用，通過工程造價管理還可以進一步規(guī)范整個建筑行業(yè)的秩序，以及提高建筑項目的安全性。

1 我國建筑工程造價的發(fā)展現(xiàn)狀

通過科學的建筑工程造價管理辦法，能夠更加有效地把建筑項目所需的人、財、物進行合理的優(yōu)化配置，可以更好地改善供需方面存在的矛盾。建筑項目開發(fā)過程中，工程造價費用相比之下占比較重，主要是因為在建筑項目開發(fā)過程中，不僅周期長，同時涉及的工作內(nèi)容也比較繁復，因此整體造價方面對比其他行業(yè)明顯較高，這對于社會的發(fā)展以及居民的生活也會帶來非常大的影響。在一個建筑項目進入實際的工程施工階段后，由于不同的工程在結(jié)構設計以及裝飾要求等各方面的差異，使得實際施工后形成的實物也會有明顯的區(qū)別，因此其工程造價也會出現(xiàn)很大的不同。此外，在建筑項目進入實際施工階段之后，除了既定的工程計劃外，由于開發(fā)施工周期較長，整個過程中還會受到不可抗力以及一些不確定因素的影響，比如建材或設備價格的變化等，都會導致工程的造價出現(xiàn)變化，因此工程造價具有一定的動態(tài)性。

2 建筑工程造價管理方面存在的問題

2.1 設計階段存在的問題

在一個建筑項目立項之后，前期的設計階段是項目開發(fā)和施工的前提與基礎，因此，設計階段需要對項目后續(xù)施工的規(guī)劃以及所選用的開發(fā)技術等進行確立，而這個階段也需要進行工程造價管理。而在這個階段實際實施工程造價管理時還有一些問題：首先，在一個建筑項目設計工作開展時，經(jīng)常會受到工程造價管理的限制，而出現(xiàn)礙于此修改工程設計方案以及改變開發(fā)過程中使用的技術的情況，不僅使整個建筑工程的開發(fā)周期延長，同時還可能造成其他無法預期的影響。其次，為了滿足建筑企業(yè)的整體經(jīng)濟收益，在進行建筑項目開發(fā)過程中，對于技術的選用都需要平衡企業(yè)的收益，因此，在實際工程項目施工時，并不是技術方案越好就能給建筑企業(yè)帶來更好的收益，所以最終建筑項目選用的技術一定是要契合建筑企業(yè)的收益，會對此前設計的最佳技術進行更改。。

2.2 招標階段存在的問題

在一個建筑項目進入到招標階段后，工程造價管理的作用進一步凸顯，在這個過程中，基于科學的工程造價管理體系能夠進一步對招標方案的報價以及對技術方案的選擇做出更加準確的判斷。而目前在這個階段開展工程造價管理依舊存在一定的問題：首先，大部分的工程項目在進行招標的過程中都會受到行政單位的干涉而導致對建筑項目進行工程造價管理缺乏獨立性，進而導致對建筑項目工程造價進行管理時需要根據(jù)行政單位的流程和章程進行開展，不僅大幅度增加了工程造價管理工作的煩瑣性，還會因此對建筑項目的整體開發(fā)造成一定的影響；其次，大部分建筑項目在前期進行招標的時候都比較盲目，基本上都只是對于所需開發(fā)的項目進行初步的評估，在對項目能夠獲取的收益有了一定的判斷之后，就會進入到招標相關的工作當中。而項目在競標的過程中，建筑企業(yè)為了取得該標的資格，通常在報價上都會與前期進行工程造價評估時所需花費的資金預算存在一定的出入，通過壓低報價的方式來搶占項目的建設權，而在通過低價獲得標的后，在實際進行施工時就不得不對此前制定的開發(fā)方案進行一定的修改，來降低制造成本，而這就會對此前制定的施工計劃有所改變，從而對項目開發(fā)造成影響。

以筆者主要負責的項目為例，這個項目處于山區(qū)，地質(zhì)情況復雜，項目施工過程中出現(xiàn)較多孤石，前期招標中，存在設計效果把握不準、后期方案調(diào)整等問題。

2.3 項目實施階段存在的問題

工程造價管理需要貫穿到項目實施的整個階段，在該階段主要的問題有以下幾點：首先，當前國內(nèi)大部分的建筑工程中，監(jiān)理的作用沒有得到有效的發(fā)揮，實際上，在一個項目進行施工開發(fā)的過程中，監(jiān)理是對項目質(zhì)量、施工情況等進行分析評估的主要責任人，因此對于工程項目的開發(fā)有重要的作用，而對于整個工程項目的造價管理也應當是監(jiān)理的工作內(nèi)容之一，但是在國內(nèi)特有的管理模式下，監(jiān)理在這個過程中發(fā)揮的作用相對較小，因此有可能會對整個工程的質(zhì)量造成不必要的安全隱患。其次，部分建筑項目在對一些環(huán)節(jié)的施工進行外包的過程中，對于外包合同的簽訂重視程度不足，建筑工程相比于其他行業(yè)而言有著較長的開發(fā)周期，因此，部分工程項目想要更快地完工，需要將工程項目的多項任務同時開工，從而縮短開發(fā)的周期，在項目部分工程進行外包時，雙方會簽訂相應的合同，但是由于對外包合同不夠重視，在合同細則的約定上不夠細致，特別是對于工程造價管理的相關文件，簽訂時雙方都沒有引起重視，甚至部分建筑企業(yè)在簽訂外包合同時，并沒有將工程造價管理納入其中。

3 提高建筑工程造價管理水平的對策與建議

3.1 建立健全工程造價管理機制

首先，相關部門應該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，加深對建筑工程造價管理的認識，進一步優(yōu)化工作程序，通過更加有效的管理手段，提高造價管理工作的能力，提升工程造價管理的效率。其次，在相關法律與法規(guī)的制定方面也要加大力度，對于出現(xiàn)違法行為要嚴格處罰，減少在工程開發(fā)過程中出現(xiàn)違法行為，對行業(yè)的秩序也能夠更好地規(guī)范，能夠有效促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展。最后，政府相關的監(jiān)督部門要落實監(jiān)督職責，針對工程項目進行造價管理做到全面的監(jiān)督，使得建筑企業(yè)在實施過程中的各個環(huán)節(jié)都做到規(guī)范化，提高工程質(zhì)量。

3.2 設計階段的完善策略

第一，建立和完善建筑工程造價管理工作的溝通機制，由于工程造價管理工作會貫穿建筑工程的多個環(huán)節(jié)，因此針對不同的環(huán)節(jié)都需要安排不同的人員來管理，而作為整體建筑工程中的一環(huán)，如果出現(xiàn)溝通不及時會對整個工程的開發(fā)造成一定的阻礙。這就要求建筑企業(yè)在進行開發(fā)的過程中要建立更加健全的溝通體系，能夠讓整個建筑工程的各個環(huán)節(jié)更加便捷地溝通，從而使得工程造價管理的工作開展更加順暢，可以更加科學地對工程的整體進度和開發(fā)放心進行把控。以筆者主要負責的項目為例，這個項目中，管理制度引用借鑒大地產(chǎn)成熟的管理體系，減少由于管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)不必要的成本浪費，比如：采用專業(yè)顧問團隊、引進職業(yè)經(jīng)理人。加強對設計變更及現(xiàn)場簽證的原因分析、責任追溯、考核獎懲及后評估，是很有必要的。

第二，建筑企業(yè)進行建筑工程的開發(fā)都是為了獲得盈利，因此在建筑質(zhì)量方面為了獲得更高的利潤可能會存在質(zhì)量把控不足的情況，因此應當進一步加大對于工程項目質(zhì)量的考核，能夠?qū)こ淘靸r進行更好的控制，使得建筑項目的收益達到最大化。

3.3 招標階段的完善策略

第一，對招標項目進行深入分析，建筑工程項目涉及內(nèi)容較多，所以在前期需求分析的過程中要做到全面和深入，從而更好地明確設計需求之后，再去實施相應的設計方案。同時，建筑企業(yè)要在進行招標的過程中通過專業(yè)的工程造價相關知識，對即將建設的工程進行相應的評估，并在技術支持、經(jīng)濟收益以及建設周期等多個維度，對項目的施工出具可行性的方案。

第二，選擇適合建筑企業(yè)的項目，建筑工程的施工周期比較長，管理工作的實施難度也比較大。因此，就需要將更多的人力以及物力進行集中投放，所以，建筑企業(yè)在進行項目的投資時，要更加全面地考慮和挑選合適的建筑項目，不能盲目進行競標。

3.4 施工階段的完善策略

第一，在項目前期制定方案到集體施工的整個過程中，都必須要落實工程造價管理工作始終貫穿整個過程，由于建筑施工整體周期通常都偏長，因此難免會受到內(nèi)外部各方面因素的影響，從而導致施工方案需要根據(jù)施工過程中遇到的實際情況進行修改，而在遇到這樣的情況時，都需要造價預算人員介入測算，從而保證整個工程的順利施工。與此同時，對于出現(xiàn)的各類變更問題，需要與相關部門進行接頭審核，并對變更的必要性進行論證，從而避免出現(xiàn)隨意變更而影響工程造價控制成效。

第二，對外包合同進行嚴格把控，建筑企業(yè)將部分施工環(huán)節(jié)外包給其他企業(yè)，是一種普遍的并行施工方式，但是對于部分外包的施工內(nèi)容，需要進一步落實監(jiān)督方式，并且把外包業(yè)務所需要承擔的責任等詳細列入雙方簽訂的合同當中，從而嚴格根據(jù)提前制定的施工方案進行施工。以筆者主要負責的項目為例，針對類似較多孤石現(xiàn)場簽證問題，項目在前期招標的過程中，可以將開挖土石方綜合包干報價，風險在前期招標階段規(guī)避，減少成本人員在施工過程中現(xiàn)場測量孤石工作量，減少施工過程不必要的簽證費用；土石方比例包干計取，中標后不再調(diào)整。或者項目在勘察設計階段，地勘單位針對項目整個場地，增加地勘點位密度從而對地質(zhì)進一步了解。圖紙的設計方案、以及施工圖紙的設計深度等無效成本，設計需協(xié)同成本針對項目涉及的問題及時跟進處理，找出同類工程結(jié)算超出合同變更的原因、費用占比，從而成本優(yōu)化，如引用BIM技術，針對已完成的設計圖紙各專業(yè)的碰撞檢查，減少后期現(xiàn)場施工已完成的部分拆改導致的無效成本。

第三，在工程項目施工進入尾聲之后，驗收部門需要根據(jù)相關的驗收標準對工程的質(zhì)量進行嚴格的驗收，一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題時要及時進行上報，并且對出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要及時排查原因并總結(jié)，從而避免在此后的工程中出現(xiàn)同樣的問題。建筑工程造價管理工作比較復雜，涉及的范圍比較廣。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的建筑工程規(guī)模在逐漸擴大，在建筑方面投資的成本也在持續(xù)增加。

4 結(jié)語

在建筑工程造價管理工作的過程中，管理的難度持續(xù)加大，存在的問題逐漸增加。因此，對于施工過程中出現(xiàn)的問題要建立起更加完善的管理體系，從而能夠更加高效地解決出現(xiàn)的問題，從而避免因此影響整體的工程進度。健全工程造價管理體系，進一步強化相關人員的工作能力，改善施工過程中造價管理的方法，促使建筑企業(yè)獲得良好效益。