王麗媛
(山西四建集團(tuán)有限公司,山西 太原 030006)
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國在工程建設(shè)領(lǐng)域取得了長足進(jìn)步,但不管是哪種類型的工程項目,均需要消耗大量人力、物力、財力以及各種能源、資源。為實現(xiàn)人力成本的降低、物力與財力利用率的提高以及各種能源、資源的節(jié)約利用,需要開展工程管理。工程造價控制是工程管理中的重要組成部分,工程造價控制效果的好壞,對工程造價、效益產(chǎn)生著直接的影響。因此,工程建設(shè)過程中,應(yīng)高度重視工程造價控制。
工程施工階段,存在諸多因素會在不同程度上影響工程造價。其中,主要的影響因素如下。其一,設(shè)計方案。設(shè)計方案變更是工程施工階段比較常見的一個現(xiàn)象,設(shè)計方案變更問題一旦出現(xiàn),便會在一定程度上造成人力、物力、財力的消耗。其二,施工安全。工程施工階段,保障施工安全是工程管理中的一項重點內(nèi)容,一旦出現(xiàn)施工安全事故,則會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,甚至?xí)?dǎo)致人員傷亡。其三,施工工期。在保障工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,盡量縮短施工工期,是提升工程經(jīng)濟(jì)效益的有效策略。但若是過于追求縮短施工工期,而不顧施工質(zhì)量,則有可能出現(xiàn)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象,導(dǎo)致返工,從而提高工程造價。
工程竣工結(jié)算階段,工程簽證、工程量計算、設(shè)計變更等,是影響工程造價的主要因素。其一,工程簽證指的是,根據(jù)合同約定,對不包括合同范圍內(nèi)的其他責(zé)任事件進(jìn)行簽認(rèn)證明,工程實際施工中,簽字不及時的現(xiàn)象時有發(fā)生,給編制工作帶來了諸多問題;其二,工程量計算,包括工程數(shù)量、計算單位,如果不嚴(yán)格按照定額約定進(jìn)行計算,則有可能出現(xiàn)多算、冒算的問題,一些交叉作業(yè)也容易出現(xiàn)重復(fù)計算的問題;其三,設(shè)計變更,設(shè)計變更一旦出現(xiàn),則會使工程量出現(xiàn)改變,從而給工程造價帶來一定的影響。
同時,工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制,還需要注意以下幾點。其一,竣工報告總結(jié)內(nèi)容是否與合同條款內(nèi)容一致;其二,實際使用方法是否與合同約定的竣工結(jié)算方法一致;其三,監(jiān)理人員是否對隱蔽工程、簽證進(jìn)行了有效驗收;其四,是否嚴(yán)格按照合同規(guī)定,對設(shè)計變更簽證的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格檢查;其五,是否對設(shè)計變更進(jìn)行了有效核算。
2.1.1 深入了解施工圖紙
工程施工階段,施工圖發(fā)揮著重要的作用,是主要的指導(dǎo)文件。為確保施工的順利進(jìn)行,必須深入、細(xì)致地分析施工圖,全面掌握施工圖的要求,避免后期返工問題的出現(xiàn),從而有效控制工程造價。在對施工圖進(jìn)行分析的過程中,及時找出不合理之處,并加以改進(jìn)與優(yōu)化,從而確保施工圖的合理性。
2.1.2 盡量減少工程變更
工程施工階段,變更問題比較常見,一旦出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象,便會影響工程造價。鑒于此,工程施工中,應(yīng)加強(qiáng)對工程變更的控制,盡可能地減少工程變更的出現(xiàn)。若是工程變更不可避免,必須經(jīng)過相關(guān)部門的審查、批準(zhǔn)。
2.1.3 切實做好合同管理
很多工程項目對工期有著嚴(yán)格的要求,為確保規(guī)劃周期內(nèi)工程可以順利完工,并達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo),必須切實做好合同管理工作。其一,制定合同之前,前瞻性地分析未來施工過程中可能出現(xiàn)的各種問題,提前制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,以便于在這些問題發(fā)生的時候可以及時發(fā)現(xiàn)、有效處理。其二,合同簽訂之后,應(yīng)對合同內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)分析,全面掌握合同中的各項條款,尤其是細(xì)節(jié)問題,預(yù)防后續(xù)糾紛問題的出現(xiàn)。其三,處理好工程質(zhì)量、工程造價、工期三者間的關(guān)系,任何工程項目的質(zhì)量、造價、工期之間都是密切聯(lián)系的,任何一項出現(xiàn)問題,都會給其他兩項造成一定的影響。鑒于此,工程造價控制中,也要加強(qiáng)工程質(zhì)量控制、工期控制,從而確保工程的經(jīng)濟(jì)效益。
2.1.4 做好材料設(shè)備管理
工程施工階段,不可避免地會使用大量的材料、設(shè)備,材料、設(shè)備是否得到高效使用,也在一定程度上影響著工程造價。鑒于此,工程施工階段的造價控制中,也要加強(qiáng)對施工材料、施工設(shè)備的控制。不管是哪種施工材料、施工設(shè)備,當(dāng)前市場上,產(chǎn)品種類繁多,但價格、質(zhì)量不一,且價格通常不斷發(fā)生著變化。面對這樣的情況,工程施工階段,在對施工材料、施工設(shè)備的供應(yīng)商進(jìn)行選擇的時候,應(yīng)采取招投標(biāo)的方法,選擇最佳供貨商,并要考察其實際情況,認(rèn)真檢查施工材料、施工設(shè)備的質(zhì)量。施工材料、施工設(shè)備入場前,采取抽檢的方式,進(jìn)行質(zhì)量檢查,并要做好對施工材料、施工設(shè)備的管理,避免由于管理不當(dāng)而導(dǎo)致施工材料、施工設(shè)備質(zhì)量受損進(jìn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2.1 全面收集相關(guān)資料
竣工結(jié)算階段是工程建設(shè)過程中的最后一個階段。做好竣工結(jié)算階段的工程造價控制,是提高工程經(jīng)濟(jì)效益的必然要求??⒐そY(jié)算階段,通常需要對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、計算,同時也要與多個部門做好溝通,對實際價格、預(yù)算成本進(jìn)行細(xì)致的比較,保障竣工階段造價合理。結(jié)算階段,應(yīng)全面收集工程的相關(guān)資料,包括但不限于招投標(biāo)協(xié)議文件、工程圖紙、設(shè)計會審記錄、施工合同文件、施工變更記錄單、施工會議紀(jì)要、竣工圖等,將這些資料當(dāng)成竣工結(jié)算的依據(jù),確??⒐そY(jié)算的準(zhǔn)確性,實現(xiàn)工程造價控制水平的提高。
2.2.2 認(rèn)知核對合同條款
質(zhì)量驗收是工程竣工階段的一項重點工作。工程竣工結(jié)算階段,在開展質(zhì)量驗收的時候,應(yīng)根據(jù)合同條款的要求,對各項支出進(jìn)行準(zhǔn)確計算。這樣,便可以有效避免與施工單位、建設(shè)單位的糾紛。在核對合同條款的過程中,需要對驗收記錄進(jìn)行仔細(xì)檢查,尤其是隱蔽工程、重點項目,必須現(xiàn)場驗收、簽字,對于需要第三方監(jiān)管的項目,則要在監(jiān)理工程師確認(rèn)后,再驗收。
2.2.3 做好變更簽證審查
變更是工程建設(shè)過程中的常見問題。工程竣工結(jié)算階段,應(yīng)對工程變更、變更簽證進(jìn)行認(rèn)證審查。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位對變更通知單進(jìn)行簽字之后,方可對變更通知單進(jìn)行認(rèn)證。并根據(jù)工程量清單計價規(guī)范、圖紙,對實際工程量進(jìn)行計算、核實。應(yīng)仔細(xì)核查竣工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等,保證每個項目的工程量符合實際情況。
2.2.4 推廣應(yīng)用跟蹤審核
工程竣工結(jié)算階段,可聘請專業(yè)的造價人員,在工程建設(shè)全過程中開展跟蹤審核,來降低工程成本、提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。造價人員以最初的標(biāo)報價為根據(jù),對工程量進(jìn)行結(jié)算審核,以工程量清單為依據(jù),對施工中使用的人工、材料、設(shè)備等信息進(jìn)行換算,其他內(nèi)容則可以參考合同內(nèi)容,計算相應(yīng)費用。推廣應(yīng)用跟蹤審核模式,可以在施工階段解決結(jié)算結(jié)算可能遇到的問題,從而有利于提高工程造價控制效率與質(zhì)量。
綜上,工程施工階段、結(jié)算階段,存在諸多因素影響工程造價。為實現(xiàn)工程成本的降低、效益的提高,工程施工階段應(yīng)采取深入了解施工圖紙、盡量減少工程變更、切實做好合同管理、做好材料設(shè)備管理等措施,竣工結(jié)算階段應(yīng)采取全面收集相關(guān)資料、認(rèn)知核對合同條款、做好變更簽證審查、推廣應(yīng)用跟蹤審核等措施,來提高工程造價控制效果,通過有效的造價控制,實現(xiàn)工程的降本增效。