陳海舟

(隴西縣市政工程公司，甘肅 隴西 748100)

作為城市的發(fā)展以及人民生活基本物質(zhì)保障的影響因素之一，市政公用工程的有效建設(shè)，是當(dāng)今推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)歷程中的重要一環(huán)，其中對于工程建設(shè)進(jìn)度的有效管理，體現(xiàn)著市政公用工程建設(shè)整體質(zhì)量，同時也在一定程度上決定著市政公用工程的施工效益。因此，需要通過對于市政公用工程建設(shè)中的施工進(jìn)度進(jìn)行合理把控，進(jìn)而維護(hù)參建單位的聲譽(yù)，最大化提升市政公用工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 市政公用工程施工進(jìn)度的影響因素

對于市政公用工程的施工進(jìn)度會造成影響的因素主要有以下幾方面：(1)征地拆遷，如邊征拆邊建設(shè)的情況下，會在建設(shè)的過程中觸碰到土地權(quán)屬的問題，進(jìn)而增加了建設(shè)過程中的不確定性，對于項(xiàng)目開展造成影響；(2)配套管線復(fù)雜，如地方政府一般要求管線與道路進(jìn)行同步建設(shè)，并要求道路建成后5年內(nèi)不能對其開挖，這就加大了管線問題的協(xié)調(diào)難度，此外，由于建設(shè)沿線管線的多樣性，且歸屬部門各異，增多了工程建設(shè)中的不可控因素；(3)施工場地的局限性，如城市繁華路段內(nèi)等交通、商鋪、工程因素復(fù)雜，會影響市政公用工程的平面布置，進(jìn)而由于線性工程的增多，限制了施工進(jìn)度；(4)涉及專業(yè)面廣、參建單位多，市政公用工程建設(shè)一般包含道路、交通、橋梁、管道、隧道等多種建設(shè)專業(yè)的內(nèi)容，需要通過不同專業(yè)的交叉施工來保證工程的有效施行，但由于權(quán)責(zé)問題、驗(yàn)收問題、移交問題等方面的復(fù)雜因素，進(jìn)而加大了工程的管理難度；(5)影響面問題，由于建設(shè)過程中不可避免的會帶來污染、擾民等不良效果，隨著新媒體時代的發(fā)展，工程建設(shè)的不良因素會被放大，進(jìn)而造成對于施工進(jìn)度的影響；(6)材料需求多樣性，由于市面以及采購人員本身對于施工材料質(zhì)量的重視程度不足，會在驗(yàn)收環(huán)節(jié)造成返工等情況的出現(xiàn)，進(jìn)而拖延了工期；(7)資金方面，市政公用工程的建設(shè)資金主要來源于政府的財政支持以及社會融資，極易出現(xiàn)資金鏈的斷裂，進(jìn)而對于工期造成影響；(8)自然風(fēng)險，如臺風(fēng)、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等的影響，會在長期的工程建設(shè)過程中對于工程造成無法預(yù)期的影響，加大了施工的不可控性。

2 市政公用工程施工進(jìn)度影響因素的應(yīng)對措施

2.1 強(qiáng)化施工進(jìn)度檢查

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加深，市政公用工程的有效建設(shè)成為保證社會發(fā)展與維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工程項(xiàng)目之一，但其施工建設(shè)的進(jìn)度相較于公路、鐵路等建設(shè)項(xiàng)目，更易受到干擾，因此在實(shí)際的工程建設(shè)中，需要對于市政公用工程建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行有效的管理，以此制定有針對性的方案，有效規(guī)避其中存在的影響因素。為了降低不良因素對于市政公用工程施工的影響，需要在施工過程中配之以必要的施工進(jìn)度檢查，進(jìn)而保證施工的進(jìn)度按照既定的施工計劃進(jìn)行。例如，可以通過施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)管單位的協(xié)調(diào)運(yùn)行，對于工程過程中出現(xiàn)的隱患進(jìn)行及時的整改，進(jìn)而保證施工進(jìn)度與施工預(yù)期的有效契合，并在出現(xiàn)不良影響因素時，通過部門間溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化施工計劃，避免經(jīng)濟(jì)糾紛以及對于施工進(jìn)度進(jìn)行有效的控制。

2.2 完善施工計劃

施工計劃是保證施工的規(guī)范性與穩(wěn)定性的重要前提，為保證施工計劃的全面性與針對性，降低不良因素影響與施工計劃的沖突，需要在施工計劃的制定過程中，對于不良因素有一定的認(rèn)知，通過全面考慮影響施工的范圍來滿足設(shè)計圖紙以及工期的基本要求。例如，在工程進(jìn)行的過程中，需要將工期內(nèi)的天氣因素以及可能產(chǎn)生的不可抗力等因素納入合同條款中，并通過對于每個合同參與者在權(quán)利與義務(wù)方面的制約，避免在出現(xiàn)影響后，多方就工程問題產(chǎn)生的糾紛，以及出現(xiàn)不可抗力因素后對于多方利益造成損失。此外，要在施工計劃中合理的進(jìn)行材料、人力、設(shè)備的有效配置，通過工程造價的優(yōu)化以及嚴(yán)格的工程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目利益的最優(yōu)化[1]。

2.3 提升管理部門的監(jiān)督力度

由于市政公用工程一般具有較大的規(guī)模，因此其通常具有較大的投資以及較長的施工與運(yùn)行周期，這會導(dǎo)致施工難度的增加，進(jìn)而造成管理工作的困難，進(jìn)而導(dǎo)致在具體的施工階段中出現(xiàn)不同種類的施工錯誤，導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生。因此，需要在施工的全過程中加強(qiáng)管理部門協(xié)調(diào)的監(jiān)督，例如，政府部門的有效監(jiān)督，可以促使市政公用工程建設(shè)過程中的各參建單位通過有效的配合與協(xié)調(diào)溝通來提升工程建設(shè)的妥善性，并且在出現(xiàn)不良因素的影響時，政府部門可以通過協(xié)調(diào)與監(jiān)督，保證在施工階段中出現(xiàn)問題的第一時間相關(guān)單位趕赴現(xiàn)場進(jìn)行解決，進(jìn)而強(qiáng)化各單位的合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利，對于市政公用工程的施工進(jìn)度進(jìn)行有效的控制。

2.4 優(yōu)化合同管理水平

合同管理的優(yōu)化是對于施工進(jìn)度進(jìn)行有效控制的重要方式之一，通過規(guī)范性的合同制定可以有效避免由于不可抗力因素的存在而造成的工期拖延，并且對于不良因素對市政公用工程造成影響后的責(zé)任歸屬不明進(jìn)行有效的規(guī)避。如，可以在合同的草擬階段，通過事前對于工程的實(shí)際情況以及可能對于工程造成影響的因素進(jìn)行全面的分析，保證合同的質(zhì)量以及效力。此外，針對施工工期、投資、質(zhì)量指標(biāo)等，在合同中要有體現(xiàn)，并對其做好明確的規(guī)定，進(jìn)而做到工程建設(shè)過程中的權(quán)責(zé)清晰。合同的制定要保證施工的實(shí)際與設(shè)計圖紙的契合性，對于需要進(jìn)行條款的變更時，要進(jìn)行提前的說明，以此避免對于工期計劃、費(fèi)用等方面出現(xiàn)責(zé)任不明的情況[2]。

2.5 加強(qiáng)材料與設(shè)備的管理

為保證市政公用工程的工程進(jìn)度，需要對于材料與設(shè)備進(jìn)行有效的管理，進(jìn)而保證在施工過程中工程整體對于不良影響的抗性。例如：工程款不能及時到位，則會造成工程建設(shè)中必要的材料無法進(jìn)行有效的采購，進(jìn)而造成對于施工進(jìn)度與工期的影響。因此，為使得施工過程中出現(xiàn)的不良影響降到最低，需要在施工過程中強(qiáng)化材料管理，并與投資方做好溝通，避免因?yàn)楣こ淌┕ぶ械谋匾铐?xiàng)不到位而引起的權(quán)責(zé)不明、工期延誤等情況的出現(xiàn)。此外，要對于材料做好必要的檢查，避免劣質(zhì)材料混入施工過程中，同時做好進(jìn)場材料使用情況的信息記錄，就數(shù)量、品牌、存放情況、進(jìn)場情況等進(jìn)行詳細(xì)的信息記錄，以此避免劣質(zhì)材料對于工期的影響。工程建設(shè)中的機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù)，最大化的發(fā)揮其使用效能，進(jìn)而保證工期進(jìn)度，提升施工的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6 融合信息技術(shù)

要重視信息技術(shù)(包括相應(yīng)的軟件、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)處理設(shè)備)在進(jìn)度控制中的應(yīng)用。雖然信息技術(shù)對進(jìn)度控制而言只是一種管理手段與輔助機(jī)制，但通過信息技術(shù)融入市政公用工程的建設(shè)中，可以提升工程建設(shè)中的信息處理效率，同時可以強(qiáng)化工程建設(shè)中的信息透明度，進(jìn)而完善工程的施策，并在發(fā)現(xiàn)問題時，建立具有針對性的相應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)深度。此外，信息化技術(shù)的應(yīng)用可以為進(jìn)度信息的交流以及項(xiàng)目各參與方的協(xié)同運(yùn)作構(gòu)建平臺，進(jìn)而為工程按時完成提供保障。

3 結(jié) 語

綜上所述，為保證市政公用工程的有效建設(shè)，需要通過規(guī)范化的施工進(jìn)度管理來推進(jìn)市政公用工程的有效建設(shè)。因此，相關(guān)的參建者以及單位需要明確市政公用工程建設(shè)中對于施工進(jìn)度的影響因素，進(jìn)而通過有效的計劃制定，在材料、合同等方面加深對于施工進(jìn)度的有效管理與監(jiān)督，進(jìn)而推進(jìn)市政公用工程建設(shè)的整體質(zhì)量與效率，進(jìn)而通過工程建設(shè)的按月履行維護(hù)百姓生活，保障城市發(fā)展。