李偉強(qiáng) 遼寧省交通工程有限公司高級工程師

公路施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工現(xiàn)場管理松懈、不按工程進(jìn)度施工以及突發(fā)事件缺乏相關(guān)的預(yù)案準(zhǔn)備等問題。不合格的材料流入施工現(xiàn)場，不僅會影響工程質(zhì)量，還會導(dǎo)致成本增加。對此，公路建設(shè)單位應(yīng)盡快完善公路工程施工管理體系，采取合理的方案解決公路建設(shè)施工管理過程中的各種問題。

1 公路路面工程基層施工管理的常見問題

1.1 施工管理制度不完善

實(shí)際施工過程中，部分施工人員沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)，沒有遵守施工細(xì)則進(jìn)行施工，從而出現(xiàn)安全事故。目前，很多公路建設(shè)單位依然沿用傳統(tǒng)管理制度，只注重公路基層路面的施工質(zhì)量與效率，忽略了決定施工效率和質(zhì)量的施工管理工作。但隨著施工技術(shù)的不斷革新，原有制度無法完全適應(yīng)現(xiàn)今的公路施工工程管理。所以為了確保工程質(zhì)量，必須創(chuàng)新公路路面施工管理制度及相應(yīng)的管理方法。

1.2 施工管理方案不夠完善

公路路面施工管理工作能否有序進(jìn)行，取決于管理方案。因此，公路路面工程基層施工管理必須根據(jù)實(shí)際情況制定合理的管理方案。由于很多公路建設(shè)單位在制定管理方案時(shí)，無法適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的方案不夠合理，在一定程度上增加了工程管理難度。隨著科技的不斷發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝也在不斷創(chuàng)新，但很多公路建設(shè)單位依舊采用傳統(tǒng)的施工管理方案，“面子工程”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，為后續(xù)的道路安全埋下嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，一定程度上威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全[1]。

1.3 現(xiàn)場簽證問題得不到有效解決

公路施工過程中，由于參加建設(shè)的單位或部門較多，會頻繁出現(xiàn)變更或簽證等情況，而且很多變更內(nèi)容在沒有合理依據(jù)的情況下，施工單位便按照建設(shè)單位的意見進(jìn)行調(diào)整。因此很多問題得不到有效解決，在竣工決算時(shí)就容易產(chǎn)生各種糾紛。在此過程中，有關(guān)人員調(diào)動問題、當(dāng)事人記不清現(xiàn)場情況等其他問題都會導(dǎo)致甲乙雙方產(chǎn)生分歧，無法保障雙方的合法權(quán)益。因此簽證問題也是困擾各個公路建設(shè)單位的主要問題之一。

1.4 施工方案與設(shè)計(jì)圖審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)

審查機(jī)構(gòu)在施工前應(yīng)根據(jù)國家規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)審施工方案與圖紙等相關(guān)資料，但是在實(shí)際審查過程中，會受多方面因素的影響而降低審核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)公路設(shè)計(jì)施工類的人才比較欠缺，很多工作人員由于缺乏項(xiàng)目實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目審核過程中極易忽略一些潛在的問題，下達(dá)不當(dāng)?shù)膶徟Y(jié)果，導(dǎo)致市政施工方案與相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙的審查機(jī)構(gòu)無法嚴(yán)格審核，使施工方案缺乏實(shí)施可行性，造成施工前的審核無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用[2]。

1.5 施工現(xiàn)場監(jiān)管松懈

由于監(jiān)理單位只負(fù)責(zé)監(jiān)督并沒有實(shí)權(quán)，再加上缺乏相關(guān)的獎罰制度，導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)管松懈，遇到問題不能及時(shí)處理。比如公路的隱蔽工程，如果監(jiān)理人員不在旁邊實(shí)時(shí)監(jiān)督，就可能出現(xiàn)施工人員不按要求施工的現(xiàn)象。由于公路施工的管道走向極為復(fù)雜，若監(jiān)管不力，就會出現(xiàn)同一基坑工程被其他施工單位再度開挖現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)損毀他管道的情況。

2 公路路面工程基層施工管理的優(yōu)化策略

2.1 規(guī)范管理流程

在施工階段，相關(guān)管理人員應(yīng)做好各道工序的統(tǒng)籌安排，對能在同一基坑作業(yè)的工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，避免反復(fù)開挖引起的一系列問題。在竣工決算過程中，審計(jì)人員應(yīng)協(xié)同相關(guān)技術(shù)管理人員一起針對現(xiàn)場的工作量以及質(zhì)量方面的問題進(jìn)行協(xié)商，增強(qiáng)公路施工全過程的管理意識。公路建設(shè)包括項(xiàng)目決策、施工設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工等環(huán)節(jié)，都需要制定相關(guān)的管理制度，因?yàn)楣芾碇贫仁情_展施工管理工作的重要依據(jù)，各道工序必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行任務(wù)。因此，公路建設(shè)必須完善各項(xiàng)管理制度，配備專業(yè)的技術(shù)人員，落實(shí)好獎懲制度，使每一個工作人員都能盡職盡責(zé)地完成本職工作[3]。

2.2 加強(qiáng)材料管理

在材料管理方面，首先應(yīng)結(jié)合市場情況確定主要材料的品牌、規(guī)格以及價(jià)位等，與供應(yīng)商簽署相關(guān)協(xié)議，保證供貨能及時(shí)滿足正常的施工需求。材料在進(jìn)入施工現(xiàn)場之前，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位，對材料的出廠檢測報(bào)告、合格證以及產(chǎn)品的規(guī)格型號等進(jìn)行嚴(yán)格核對并做好驗(yàn)收記錄。在施工過程中，監(jiān)管人員要實(shí)時(shí)跟蹤材料的使用情況，避免出現(xiàn)疏漏，比如查看材料是否過期或外觀缺損等。建設(shè)單位可以借鑒國外材料管理系統(tǒng)改進(jìn)自身的施工材料管理體系，按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行符合要求的材料入庫、儲存、運(yùn)輸?shù)?，避免外界因素影響施工材料的相關(guān)性能，共同努力提升材料管理效率，使材料管理系統(tǒng)得到不斷革新的同時(shí)，提高公路路面基層的堅(jiān)實(shí)度及公路的整體質(zhì)量。

在施工作業(yè)前，一定要確保施工材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，在運(yùn)輸過程中要確保材料的完整性，原材料到達(dá)施工現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，及時(shí)放到相應(yīng)的位置。此外，相關(guān)的作業(yè)人員必須對材料的存放條件有所了解。比如水泥是公路施工的重要材料之一，而且水泥的初凝、終凝時(shí)間都相對較長，通常情況下公路建設(shè)會選擇初凝時(shí)間為3 h以上的普通硅酸鹽水泥，它的終凝時(shí)間一般在6 h 以上。因此，施工過程中要避免使用變質(zhì)水泥。

2.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理

公路建設(shè)單位在招投標(biāo)活動中一定要嚴(yán)審施工單位的相關(guān)資格，選擇符合條件的中標(biāo)單位，避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。具體的施工方法可以根據(jù)實(shí)用性原則去選擇，并不是一錘定音，因此在實(shí)際施工過程中應(yīng)隨時(shí)檢查該施工方法的施工效果，一旦現(xiàn)場條件與施工方法不匹配，應(yīng)及時(shí)更換施工方法。

監(jiān)理人員應(yīng)明確自己的崗位職責(zé)，認(rèn)真對待自己的工作。在項(xiàng)目施工階段，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)檢查施工現(xiàn)場，若遇到不是圖紙本身問題的變更情況，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位共同處理，不得隨意變更。在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工單位不按要求施工，應(yīng)視情節(jié)嚴(yán)重情況進(jìn)行處罰，確保施工安全的同時(shí)保證施工質(zhì)量[4]。

2.4 嚴(yán)格遵守質(zhì)量控制程序

公路施工以施工材料為基礎(chǔ)，但材料價(jià)格很容易隨市場形勢發(fā)生變化，因此在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)首先應(yīng)做好市場調(diào)查，避免材料短缺或資金不足等方面的問題影響工期。在工程開工之前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)安排技術(shù)人員對導(dǎo)線點(diǎn)、中樁等進(jìn)行反復(fù)測量，確保中線與高程之間的誤差在規(guī)定的范圍內(nèi)。項(xiàng)目部需要詳細(xì)編制施工方案，制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及操作細(xì)則等，讓基層施工人員能按照管理規(guī)范的相關(guān)要求進(jìn)行施工，保證工程的施工質(zhì)量。

2.5 提高工作人員的綜合素質(zhì)

施工人員及管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)是造成一些公路工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的重要原因，必須給予高度重視。因此，公路建設(shè)單位可以根據(jù)不同職責(zé)合理分工，增設(shè)專門負(fù)責(zé)人監(jiān)督施工質(zhì)量，以增強(qiáng)管理人員的質(zhì)量意識及責(zé)任感。

此外，新型材料與新型工藝隨著科技的發(fā)展而層出不窮，新型建造方式應(yīng)運(yùn)而生。為了確保公路路面基層施工人員能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，必須通過相關(guān)培訓(xùn)提升施工人員的操作技能，確保公路工程順利施工。公路建設(shè)單位應(yīng)建立并完善公路施工考評制度，定期組織施工人員參加技能培訓(xùn)，培養(yǎng)安全意識，根據(jù)考核結(jié)果給予相應(yīng)的獎懲，做到掛牌作業(yè)、安全施工、獎懲合理、問責(zé)明確[5]。

2.6 加強(qiáng)路基施工管理

公路工程施工作業(yè)完成后便進(jìn)入路基的填筑環(huán)節(jié)，回填必須選擇回彈模量較好的土質(zhì)，確保路基強(qiáng)度與密度都達(dá)標(biāo)時(shí)才能回填路基筑土。在進(jìn)入路基壓實(shí)環(huán)節(jié)時(shí)，一定要注意對土中的含水量進(jìn)行測試，一旦發(fā)現(xiàn)含水量過高或過低時(shí)必須暫停施工，確保土質(zhì)達(dá)標(biāo)時(shí)再繼續(xù)施工。路基壓實(shí)工作必須一次性完成，避免天氣等因素導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。此外，路面基層工程碾壓完工后，應(yīng)做好養(yǎng)護(hù)工作，如果出現(xiàn)裂縫，雨水會通過裂縫滲透到結(jié)構(gòu)層，降低路面強(qiáng)度，使整體道床被損壞。因此，在施工過程中必須重視材料的含水量以及塑型指標(biāo)等，充分了解路面出現(xiàn)裂縫的原因，針對性地探尋相關(guān)對策[6]。

3 結(jié)語

近年來，我國的公路工程建設(shè)得到了快速發(fā)展，為人們出行提供了便利。公路建設(shè)是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工程，在日常的公路路面工程基層施工管理過程中需要解決很多問題。因此，要想建設(shè)出優(yōu)質(zhì)工程，相關(guān)管理人員必須增強(qiáng)管理意識，做好施工管理工作，以此保證工程質(zhì)量，最終推動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。