文/唐漢

為適應(yīng)市場變化，盡快制定出與市場需求相適應(yīng)的標準，學(xué)會、協(xié)會、企業(yè)或研究機構(gòu)自愿聯(lián)合，共同起草制定出一種共同和重復(fù)使用的標準性，被稱為團體標準。我國新版《標準化法》在原有的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準體系中增加了團體標準，并賦予了團體標準法律地位。國家鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會團體，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。

最近，中國皮革協(xié)會發(fā)布的《皮革行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見（2021-2025 年）征求意見稿》顯示，“十三五”期間，我國皮革行業(yè)共制修訂國家、行業(yè)標準212 項，歸口標準總數(shù)達到566 項；承擔(dān)了1 個ISO 技術(shù)機構(gòu)秘書處工作；推出系列團體標準，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要的技術(shù)支撐和保障作用；積極開展國際標準（ISO）制修訂，在國際標準化領(lǐng)域主導(dǎo)制修訂了多項國際標準，主導(dǎo)提出了13 項鞋類和皮革國際標準提案，其中5 項已由ISO 正式發(fā)布實施，涉及制鞋領(lǐng)域鞋號、化學(xué)限量物質(zhì)、物理機械性能，以及制革領(lǐng)域家具用皮革制品。截至目前，制鞋領(lǐng)域已發(fā)布的89 項鞋類國際標準中，我國主導(dǎo)6 項，占比達到了6.74%。在國際標準領(lǐng)域的話語權(quán)得到進一步提升。

某種程度上來說，一項具有社會知名度的團體標準，對企業(yè)的實際約束程度可能比強制性的國家標準更強。行業(yè)協(xié)會制定的團體標準，可以統(tǒng)一不同企業(yè)產(chǎn)品的通用性和可替換性；有利于生態(tài)環(huán)境的保護；有助于提高行業(yè)整體對生態(tài)保護的貢獻，更好地履行社會責(zé)任；有助于行業(yè)協(xié)會吸納更多企業(yè)成為會員；有助于降低少數(shù)企業(yè)壟斷對市場的負面作用，促進行業(yè)企業(yè)間的公平競爭。行業(yè)協(xié)會組織制定的團體標準如果取得了良好的效果，還將有助于行業(yè)協(xié)會推動其組織制定的團體標準上升為強制性國家標準、乃至國際標準，以至于更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會工作的行業(yè)價值和社會責(zé)任。行業(yè)協(xié)會可以通過制定團體標準，提高本行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的安全性，促進行業(yè)發(fā)展。國家相關(guān)政策還多次指出，支持行業(yè)協(xié)會將專利等科技成果融入團體標準，推動技術(shù)進步。

行業(yè)協(xié)會制定團體標準的重要意義，不僅對成員企業(yè)經(jīng)營行為產(chǎn)生法律約束作用，約定企業(yè)違反標準時應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，還能加強行業(yè)協(xié)會與會員企業(yè)、消費者以及其他市場主體的聯(lián)系，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用。行業(yè)團體標準化的制定，在促進技術(shù)革新、規(guī)范市場秩序、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用不可替代，并將有效地引導(dǎo)全行業(yè)向健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展方向邁進。