文/冉雪暉

我國(guó)《“十四五”規(guī)劃綱要》指出，“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步期，也是全面建成小康社會(huì)成果的進(jìn)一步鞏固期。這一時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局的深刻調(diào)整變化使我國(guó)發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，對(duì)維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全提出了更高的要求，也為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升帶來(lái)了新的機(jī)遇。

未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，從一定意義上來(lái)講就是營(yíng)商環(huán)境的大比拼。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家的重要軟實(shí)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在“十四五”這一發(fā)展的關(guān)鍵期，我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，要通過(guò)優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境展現(xiàn)出來(lái)。

公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場(chǎng)通過(guò)優(yōu)勝劣汰提高資源配置效率的關(guān)鍵，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工作的落實(shí)基礎(chǔ)。加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，有利于暢通市場(chǎng)循環(huán)，推進(jìn)市場(chǎng)提質(zhì)增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近日，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025 年）》，為深入推進(jìn)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境敲定新的任務(wù)書。實(shí)施綱要提出，深化投資審批制度改革，全面改善投資環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

落實(shí)《“十四五”規(guī)劃綱要》強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)地位的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的規(guī)定，圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的營(yíng)造，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等有關(guān)部門相繼發(fā)布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》等，進(jìn)一步為各地方政府促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提供法律依據(jù)，同時(shí)也對(duì)大中小企業(yè)合理有序參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)提出了更高的要求。

現(xiàn)在很多優(yōu)秀企業(yè)恪守市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，專注提升本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，但也有一部分企業(yè)違背公平原則，造成市場(chǎng)亂象。新的審查制度和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定，為大中小企業(yè)劃下一條市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)紅線，不僅能夠促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，還能夠淘汰一部分不規(guī)范的企業(yè)，整合市場(chǎng)資源，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)。而新規(guī)出臺(tái)，究竟能否促進(jìn)市場(chǎng)公平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，還要看對(duì)新規(guī)實(shí)施的監(jiān)管。政府部門監(jiān)管到位，企業(yè)依規(guī)經(jīng)營(yíng)，新規(guī)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。就目前來(lái)看，新規(guī)的實(shí)施在初期必然會(huì)有一些曲折或者問(wèn)題，但前途是光明的，新制度和新規(guī)定對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的影響會(huì)是深遠(yuǎn)的，而且必然會(huì)幫助我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)往更好的方向發(fā)展。