向小弘 李學(xué)軍 蔡武林

（貴州省煙草公司貴陽(yáng)市公司，貴州 貴陽(yáng) 550000）

一、引言

在導(dǎo)致安全事故發(fā)生的人、機(jī)、環(huán)這三方面（即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不安全環(huán)境[1]）因素中，人作為生產(chǎn)活動(dòng)的主體，是安全事故的主要激發(fā)因素，由于人的不安全行為導(dǎo)致的安全事故占安全事故總數(shù)的大多數(shù)[2]。因此，減少人的不安全行為，是預(yù)防安全事故的工作重點(diǎn)。而人的安全能力匱乏，直接導(dǎo)致其做出不安全行為，進(jìn)而引發(fā)事故發(fā)生[3]。為此，在安全管理工作中，必須著重改善人的安全能力。

煙草商業(yè)企業(yè)主要業(yè)務(wù)范圍包括煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、卷煙營(yíng)銷服務(wù)、煙草專賣管理等。一方面，業(yè)務(wù)條線廣，涉及到較多的崗位和人員，不同的崗位作業(yè)環(huán)境截然不同，對(duì)崗位人員的安全能力素質(zhì)要求差別巨大；另一方面，隨著人事勞動(dòng)制度改革的不斷深入，煙草商業(yè)用工來(lái)源發(fā)生了很大變化，勞務(wù)外包人員比例快速增加，這些人員在安全意識(shí)、教育水平、身體心理素質(zhì)等方面參差不齊。這些特點(diǎn)給煙草商業(yè)企業(yè)安全管理工作帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。因此，研究崗位人員安全能力素質(zhì)構(gòu)成并建立評(píng)價(jià)機(jī)制，培養(yǎng)人員的安全意識(shí)，提升人員的安全技能，改善人員的安全心理素質(zhì)，對(duì)提高煙草商業(yè)安全管理水平具有重要意義。

煙草商業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及多個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，典型的有：卷煙物流配送中心、煙葉服務(wù)站、轄區(qū)內(nèi)卷煙零售點(diǎn)、行政辦公區(qū)域等。在安全管理方面，一般采用配備兼職安全員的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理，但由于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化頻繁、人員較多，對(duì)所有員工的生產(chǎn)作業(yè)難以形成有效的監(jiān)管。目前，多是通過(guò)采取相關(guān)的行政管理手段，以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備安全員（兼職或?qū)Ｂ殻┑男问?，加?qiáng)安全管理和監(jiān)督，并通過(guò)安全培訓(xùn)教育提高員工的知識(shí)水平和安全意識(shí)，同時(shí)，不斷地改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，提高硬件安全水平。這些措施在一定程度上提高了煙草商業(yè)安全管理水平，但因?yàn)閸徫还ぷ餍再|(zhì)差別較大，現(xiàn)有的安全教育培訓(xùn)很難讓員工深入了解本崗位工作中的所有安全隱患，崗位員工在安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能等方面差別很大，崗位工作中的違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。為此，一些煙草企業(yè)嘗試用更加有效的方法，提高員工的安全素養(yǎng)，如貴州省煙草公司畢節(jié)市公司祝朝東等人從卷煙物流中心安全文化建設(shè)的角度，對(duì)安全文化進(jìn)行研究，構(gòu)建了卷煙物流安全文化評(píng)價(jià)體系。針對(duì)卷煙物流中心性質(zhì)，結(jié)合安全文化屬性的七個(gè)維度，將安全文化評(píng)價(jià)進(jìn)行量化考核，彌補(bǔ)安全管理手段的不足，提高物流中心職工的安全修養(yǎng)和安全意識(shí)，改進(jìn)其安全行為，實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理[4]。這些研究主要在管理方面進(jìn)行分析，將安全管理目標(biāo)落實(shí)到各管理層級(jí)，而對(duì)如何評(píng)價(jià)一個(gè)員工發(fā)生違規(guī)行為的可能性，員工最需要進(jìn)行哪些方面的安全教育等分析較少。本文將綜合考慮煙草商業(yè)企業(yè)安全管理需要，提出基于崗位的員工安全能力素質(zhì)模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工個(gè)人的安全能力素質(zhì)較為可靠的評(píng)價(jià)和管理。

筆者擬通過(guò)界定煙草商業(yè)不同崗位對(duì)員工安全能力素質(zhì)要求的差別，運(yùn)用能力素質(zhì)模型，并結(jié)合模糊層次分析法，構(gòu)建基于崗位的員工安全能力素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，以更有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育，提高員工安全素養(yǎng)，減少員工不安全行為，預(yù)防安全事故發(fā)生。

二、員工安全能力素質(zhì)分類

麥克利蘭（D.C.McClellan）把直接影響工作業(yè)績(jī)的個(gè)人條件和行為特征稱為能力素質(zhì)，并把能力素質(zhì)進(jìn)一步細(xì)分為知識(shí)（Knowledge）、技能（Skill）、自我概念（Self-Concept）、特質(zhì)（Traits）和自我動(dòng)機(jī)（Motives）等5個(gè)方面，表明員工在安全工作中表現(xiàn)好壞，乃由其個(gè)人安全能力素質(zhì)決定。

而在安全管理研究中，Reason發(fā)現(xiàn)，在所有不安全行為中，違規(guī)行為占絕大多數(shù)，而違規(guī)產(chǎn)生的原因可以基于態(tài)度、主觀規(guī)范和行為控制感知三個(gè)社會(huì)心理學(xué)要素來(lái)分析[5]。

基于上述分析，并根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，將員工的安全能力素質(zhì)分為四類。

1.安全知識(shí)。安全知識(shí)是指員工在崗位工作中所必須具備的安全方面的知識(shí)，包括與本崗位相關(guān)的安全法律法規(guī)，從事本崗位工作所應(yīng)知曉的企業(yè)安全規(guī)章制度，本崗位的危險(xiǎn)源分布特點(diǎn)及各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控原理等。

2.安全技能。安全技能是指員工在崗位工作中應(yīng)掌握的安全方面的操作能力，包括熟練掌握操作規(guī)程，熟練掌握危險(xiǎn)源控制措施，熟練掌握各類應(yīng)急處置措施等。

3.安全意識(shí)和態(tài)度。安全意識(shí)和態(tài)度是指崗位安全工作對(duì)員工的心理素質(zhì)要求，包括重視、專注、細(xì)心、警惕、冷靜、果斷等。

⒋安全生理。安全生理是指崗位工作對(duì)員工的生理素質(zhì)要求，如力量、反應(yīng)力、協(xié)調(diào)性、視力、疾病、習(xí)慣嗜好以及性別、年齡等。

三、員工安全能力素質(zhì)詞典設(shè)計(jì)

員工安全能力素質(zhì)評(píng)價(jià)的基本原理是通過(guò)對(duì)安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)和態(tài)度、安全生理等各類員工安全能力素質(zhì)進(jìn)行細(xì)分，提煉安全能力素質(zhì)細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，并采用分級(jí)描述的方式，形成安全能力素質(zhì)詞典。

1.員工安全能力素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。為便于對(duì)安全素質(zhì)直接測(cè)評(píng)，在將安全能力素質(zhì)分為“安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)和態(tài)度、安全生理”四類的基礎(chǔ)上，采用結(jié)構(gòu)問(wèn)卷調(diào)查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，進(jìn)一步將四類安全能力素質(zhì)細(xì)分為具體評(píng)價(jià)指標(biāo)19項(xiàng)。同時(shí)，根據(jù)指標(biāo)性質(zhì)，規(guī)定其評(píng)價(jià)方法，形成包括一級(jí)指標(biāo)1項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)4項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)19項(xiàng)的員工安全能力素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體見(jiàn)表1。

2.員工安全能力素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)行為描述。明確的行為描述可以為員工提供正向的行為引導(dǎo)。采用聚類分析方法，結(jié)合安全管理實(shí)際需要，準(zhǔn)確描述各項(xiàng)安全能力素質(zhì)指標(biāo)不同等級(jí)的特征行為，將每一項(xiàng)安全能力素質(zhì)的評(píng)價(jià)結(jié)果分為四級(jí)，示例見(jiàn)表2。

3.員工安全能力素質(zhì)詞典。在對(duì)安全能力素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)描述基礎(chǔ)上，對(duì)安全能力素質(zhì)指標(biāo)規(guī)范其定義、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)目的等，形成企業(yè)安全能力素質(zhì)辭典，每一次員工的安全能力素質(zhì)測(cè)評(píng)將包括辭典中所列19項(xiàng)安全能力素質(zhì)，示例見(jiàn)表3。

四、基于崗位的員工安全能力素質(zhì)模型構(gòu)建

1.崗位分類

煙草商業(yè)各崗位因工作性質(zhì)不同，對(duì)員工的安全能力素質(zhì)的要求也不盡相同，為便于分析和管理，需按崗位對(duì)員工的安全能力素質(zhì)要求，進(jìn)行崗位分類。

采用聚類分析方法，可將煙草商業(yè)企業(yè)員工崗位分為四類，包括：第一類（行政類崗位）；第二類（一線操作類崗位）；第三類（安全管理類崗位，含專職與兼職）；第四類（特種作業(yè)類崗位）。

（1）行政類崗位（含行政管理，不含現(xiàn)場(chǎng)管理）崗位。相較而言，這類崗位對(duì)各類安全能力素質(zhì)要求均較低。

（2）一線操作類崗位（含一線管理崗位）。這類崗位對(duì)各項(xiàng)安全能力素質(zhì)均要求較高，特別是安全技能類的能力素質(zhì)。

（3）安全管理類崗位。這類崗位對(duì)各項(xiàng)安全能力素質(zhì)要求高，特別是安全知識(shí)類能力素質(zhì)。

（4）特種作業(yè)類崗位。這類崗位主要包括：兼職消防員、電工、叉車工、信息系統(tǒng)安全管理員等，這類崗位因作業(yè)特殊性，需要有別于其他崗位的安全技能。如：信息系統(tǒng)管理員需掌握信息安全技術(shù)。

各類崗位的分類規(guī)則如表4所示。

表1 安全能力素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分

表2 安全能力素質(zhì)指標(biāo)分級(jí)描述（示例）

表3 安全能力素質(zhì)辭典示例

表4 崗位分類規(guī)則

2.崗位員工的安全能力素質(zhì)模型

崗位劃分完成后，需要進(jìn)行各類崗位的員工安全能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。崗位員工安全能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)原理，根據(jù)安全管理的需求和崗位作業(yè)的實(shí)際情況，采用標(biāo)桿法，明確各類崗位對(duì)各項(xiàng)安全能力素質(zhì)的基準(zhǔn)要求；而后，運(yùn)用層次分析法，對(duì)某類崗位的19項(xiàng)安全能力素質(zhì)指標(biāo)賦權(quán)，便于統(tǒng)計(jì)分析。

（1）界定各項(xiàng)安全能力素質(zhì)的崗位標(biāo)桿。運(yùn)用調(diào)查法，分別尋找19項(xiàng)安全能力素質(zhì)對(duì)崗位標(biāo)桿，運(yùn)用并現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。

（2）設(shè)計(jì)崗位安全能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照標(biāo)桿員工的安全能力素質(zhì)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合安全管理需要，設(shè)計(jì)各類崗位的各項(xiàng)安全能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）崗位安全能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證。為確保崗位安全能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)適宜企業(yè)使用，需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，驗(yàn)證的原則是：采取有效措施后（如：指導(dǎo)或培訓(xùn)），大多數(shù)員工（不少于85%）能達(dá)到這一項(xiàng)安全能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，且按此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，能較好地達(dá)到企業(yè)安全管理要求。若驗(yàn)證不通過(guò)則調(diào)整該安全能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）安全能力素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)。如上文所述，各類崗位對(duì)各項(xiàng)安全能力素質(zhì)要求不同，為方便統(tǒng)計(jì)分析，可采用AHP對(duì)19項(xiàng)安全能力素質(zhì)指標(biāo)賦權(quán)，權(quán)重直接表明了某類崗位的各項(xiàng)安全能力素質(zhì)重要程度如何，見(jiàn)表5示例。

最后，形成四類崗位的安全能力素質(zhì)模型，見(jiàn)表6示例。

3.崗位員工的安全能力素質(zhì)分析

針對(duì)不同類型的崗位員工，運(yùn)用安全能力素質(zhì)模型，對(duì)分級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行min-max標(biāo)準(zhǔn)化處理，可對(duì)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)進(jìn)行安全能力素質(zhì)量化評(píng)價(jià)，如圖1所示。崗位員工等安全能力素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果可運(yùn)用于員工安全教育培訓(xùn)、考核等安全管理工作。

表5 安全能力素質(zhì)指標(biāo)權(quán)重

圖1 員工安全能力素質(zhì)量化評(píng)價(jià)示例

五、結(jié)論

（1）從行為控制的角度構(gòu)建的員工安全能力分類方法，即安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)和安全生理，有利于對(duì)員工安全能力素質(zhì)進(jìn)行針對(duì)性的分析。

（2）運(yùn)用指標(biāo)法構(gòu)建了基于崗位的員工安全能力素質(zhì)模型，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體員工安全能力素質(zhì)的分析和監(jiān)控，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工安全能力素質(zhì)的不足，使得安全預(yù)防更加及時(shí)有效，防止事故的發(fā)生。同時(shí)有利于對(duì)員工開(kāi)展針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，從而提高安全實(shí)訓(xùn)效果，提高安全管理工作效率。

（3）研究重點(diǎn)在于崗位員工安全能力素質(zhì)的分析，而在員工安全能力提升方面，僅進(jìn)行了初步探討，未來(lái)需進(jìn)行更進(jìn)一步研究。

表6 安全能力素質(zhì)模型示例