蘇州大學(xué)建筑學(xué)院 曾敏姿 龔惠莉

前言

隨著時代發(fā)展，我國城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增大，城市綠化工程增多、市民生態(tài)環(huán)保意識提高，人們愈加認(rèn)識到草坪的休閑游憩及生態(tài)環(huán)保作用。在此背景下，我國的草坪草種業(yè)既面臨著巨大的市場供給壓力，也承受著高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)要求。我國草地類型多樣、牧草種類豐富，具備培育優(yōu)質(zhì)牧草種質(zhì)資源的氣候及土壤條件，20 世紀(jì)50 年代就已建立了20 多個草籽繁殖場[1]。然而，我國草種的進(jìn)口率卻逐年上漲，郭婷等學(xué)者通過分析2016年我國牧草產(chǎn)品進(jìn)出口量變化趨勢，推算出草種的進(jìn)口年均增長率為12.62%，草種出口年均遞減率為0.79%[2]，趙馨馨等學(xué)者認(rèn)為我國草種進(jìn)口量將總體保持增長，短期內(nèi)保持凈進(jìn)口的格局[3]，毛培勝[1]等學(xué)者指出我國草種對國外市場的依存度高達(dá)40%，且近20 年來呈不斷上升趨勢，反映了我國草種依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀及短期態(tài)勢。在進(jìn)口草種種類方面，劉加文[4]學(xué)者指出我國目前年商品草種的需求量大約15 萬噸，其中超過三分之一從美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、歐洲等國進(jìn)口，主要涵蓋了高羊茅（Festuca arundinacea Schreb）、多年生黑麥草（Lolium perenne L.）等草種[5、6]。其中，草種子進(jìn)口量最多的是黑麥草種子，占總進(jìn)口量的40%以上。

現(xiàn)當(dāng)下，我國草種業(yè)進(jìn)口率高的原因已成為行業(yè)普遍認(rèn)識，而其相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)、專業(yè)人士及社會群體卻了解甚少。為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧共進(jìn)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造如美國俄勒岡州“草業(yè)之都”的草業(yè)合作模式[7]——政府官員、科研代表、企業(yè)代表和群眾共同協(xié)作的未來，需要剖析與探討影響我國草種業(yè)進(jìn)口率高的內(nèi)源性矛盾與外源性因素。

1 我國草種業(yè)進(jìn)口率高的內(nèi)源性矛盾

1.1 國內(nèi)專業(yè)草種生產(chǎn)田有限

生產(chǎn)田是草種生產(chǎn)的基本條件，專業(yè)草種生產(chǎn)田是高質(zhì)量草種生產(chǎn)的必要條件。受城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等各項改革措施推進(jìn)的影響，土地價格快速上漲，土地租賃成本快速提高促使企業(yè)使用荒地、鹽堿地、退耕地、沙化地等土壤條件較差的用地。我國80%的草種生產(chǎn)田質(zhì)量較差，缺乏專業(yè)種子田，致使草種生產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)投入大、產(chǎn)量低、質(zhì)量差、管理難度高、種子價格與進(jìn)口種子價格相比，缺乏競爭力[8]。

1.2 缺乏專業(yè)化種子生產(chǎn)技術(shù)及配套機(jī)械

專業(yè)化種子生產(chǎn)技術(shù)包括從土地選擇到種子收獲、加工等一系列配套技術(shù)，由此才能保障種子的高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)。然而，我國目前仍保持小區(qū)試驗研究的單項技術(shù)，無法滿足專業(yè)化種子生產(chǎn)的技術(shù)要求。同時，配套設(shè)施中的機(jī)械化水平及工人機(jī)械操作熟練度要求很高，尤其是收獲機(jī)械與草種的質(zhì)量與數(shù)量息息相關(guān)。然而，我國相關(guān)的配套設(shè)施研發(fā)仍處于起步階段。如種子認(rèn)證工作中缺少專門的加工和清選設(shè)備，導(dǎo)致無法判斷種子純度和質(zhì)量。

以美國為例，美國的科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)明成果助推了美國草坪業(yè)的長足發(fā)展，科學(xué)家培育出大量適合在美國各類生境生長的新草種、新品種，科學(xué)家在不斷的引進(jìn)草種和科學(xué)試驗中，研發(fā)出各類適應(yīng)性強(qiáng)的高質(zhì)量草坪草種，并且注冊版權(quán)和專利[9]。

1.3 產(chǎn)業(yè)體系不成熟及產(chǎn)業(yè)主體不明確

我國草種產(chǎn)業(yè)的科研與生產(chǎn)脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條分裂，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠緊密。根據(jù)發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗可知，完善的草種產(chǎn)業(yè)體系包括品種的研發(fā)、種子擴(kuò)繁、收獲、加工、銷售服務(wù)等，其由專門的育種公司或生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)，將促成明確的育種目標(biāo)與較高的成果轉(zhuǎn)化率。而我國草種育種者主要由少數(shù)科研單位及院校承擔(dān)，推廣者則主要是政府和相關(guān)推廣機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)者則較多是在國家項目的支持下被動使用草種，產(chǎn)業(yè)體系各主體之間關(guān)系緊密度較低，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率低、成果轉(zhuǎn)化速度較慢[4]，同時也影響培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)的專業(yè)人才。

在美國，種子企業(yè)已成為新品種選育的主要力量，草種新品種的年登記數(shù)量增長顯著。而我國數(shù)百家草種企業(yè)仍多以“轉(zhuǎn)買轉(zhuǎn)賣型”草種貿(mào)易為主，很少開展育種工作，較少建立自主育種基地，更沒有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊，因此也難以創(chuàng)造出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的育成品種。

1.4 多行業(yè)合作意識不足

受土地數(shù)量與質(zhì)量限制的草種業(yè)，應(yīng)嘗試參與多行業(yè)資源整合會議，與土木工程、城市規(guī)劃等專業(yè)相合作，實現(xiàn)城市用地存量創(chuàng)新發(fā)展、高效利用的同時，增加草坪草種業(yè)在城市的育種用地。例如，朱兆華[10]等學(xué)者提出利用路域邊坡土地資源建設(shè)林草種業(yè)經(jīng)濟(jì)帶（圖1），他提出在熱帶及亞熱帶地區(qū)的高速公路附屬用地，建立假儉草、狗牙根、百喜草、結(jié)縷草（Zoysia japonica）等暖季型草坪的選育及擴(kuò)繁基地, 在溫帶建立野牛草（Buchloe dactyloides）、早熟禾（Poa annua）、草木樨（Melilotus suaveolens Ledeb）、多年生黑麥草（Loliium perenne）、高羊茅（Estuca arundi-nacea）等冷季型草坪草選育及擴(kuò)繁基地，為草坪草種選育及擴(kuò)繁基地為多行業(yè)合作提供了非常全面的指示。

圖1 國產(chǎn)林草種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈（引用自文獻(xiàn)[10]）

2 我國草種業(yè)進(jìn)口率高的外源性因素

2.1 我國種源發(fā)展受限

國際惡性競爭使我國種源發(fā)展受限。外資種子企業(yè)通過跟國內(nèi)的實驗室合作，投入大量的資金，且根據(jù)我國的外部環(huán)境和自然需要，研制出很多適合中國需求的種子。除此之外，外資企業(yè)還出錢獲得了國內(nèi)當(dāng)?shù)氐姆N子資源，通過一些手段，逐步控制了我國的種子資源和遺傳資源，通過對植物種源的控制來逐步占據(jù)國內(nèi)的市場。長此以往，國內(nèi)種子資源被國外所壟斷，影響了我國種子資源的健康發(fā)展。外資企業(yè)還壟斷了知識產(chǎn)權(quán)的申請，致使產(chǎn)權(quán)保護(hù)無法保護(hù)國內(nèi)種子的注冊[11]。

2.2 市場監(jiān)督管理機(jī)制不成熟

盡管我國已基本建成下游種子質(zhì)量檢驗體系，但處于上游的草種質(zhì)量認(rèn)證工作尚未開展。目前，我國有資質(zhì)的草種質(zhì)量檢驗測定機(jī)構(gòu)達(dá)47 個，其中部級檢測中心5 個、省級18 個、地市級13個、縣級11 個。草種質(zhì)量認(rèn)證工作的關(guān)鍵是建立種子認(rèn)證制度，種子認(rèn)證制度由美國和加拿大在19 世紀(jì)末20 世紀(jì)初提出, 主要是避免品種混雜和丟失及良種擴(kuò)繁的問題[12]。缺乏此環(huán)節(jié)，將導(dǎo)致種子遺傳混亂、來源不明、合格率低，種子品牌缺乏公信力[8]。

種子認(rèn)證制度的關(guān)鍵是品種遺傳質(zhì)量控制的種子認(rèn)證制度。盡管我國現(xiàn)在設(shè)置了種子物理質(zhì)量檢驗、種子檢疫的專門機(jī)構(gòu)，但仍缺少品種遺傳質(zhì)量控制的種子認(rèn)證制度，無法確定種子的真實性，導(dǎo)致從種子生產(chǎn)的源頭上就無法控制品種質(zhì)量，因此難以監(jiān)管種子質(zhì)量，市場競爭惡性循環(huán)。

3 結(jié)論與展望

導(dǎo)致我國草坪草種業(yè)草種高進(jìn)口率的因素，既包括內(nèi)源性矛盾：（1）專業(yè)草種生產(chǎn)田有限；（2）缺乏專業(yè)化種子生產(chǎn)技術(shù)及配套機(jī)械；（3）產(chǎn)業(yè)體系不成熟及產(chǎn)業(yè)主體不明確；（4）多行業(yè)合作意識不足。又包括了外源性因素：（1）我國種源發(fā)展受限；（2）市場監(jiān)督管理機(jī)制不成熟。這些原因已成為草坪草種業(yè)的行業(yè)普遍認(rèn)識，并提出了眾多具有現(xiàn)實意義的改良技術(shù)方案與理論，如在專業(yè)草種生產(chǎn)田供給方面，朱兆華[10]等學(xué)者提供了在緊湊城市中提高路域邊坡土地資源利用率、建立城市草種從培育到銷售的經(jīng)濟(jì)鏈的方案；同時，多個學(xué)者強(qiáng)調(diào)保護(hù)青海省[13]、甘肅省[14]、內(nèi)蒙古省[15]的天然草場。在市場監(jiān)管機(jī)制中種子認(rèn)證制度方面，高秋[16]等學(xué)者提出利用SSR 分子標(biāo)記技術(shù)鑒定草種品質(zhì)，劉芳[12]等學(xué)者通過綜述國際各大主流認(rèn)證體制為種子認(rèn)證制度提供借鑒。關(guān)于專業(yè)化種子生產(chǎn)技術(shù)，草坪草種擴(kuò)繁技術(shù)、草坪草養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)發(fā)展迅速。

草坪草種需要進(jìn)口的現(xiàn)狀短期之間難以轉(zhuǎn)變，因而本土草種自主研發(fā)、自主培育工作迫在眉睫。盡管進(jìn)口草種具有較高的質(zhì)量，其仍受當(dāng)?shù)赝寥琅c氣候條件的限制，建植后容易退化，出現(xiàn)“一年青，二年黃，三年枯，四年無”的情況，極易引發(fā)病蟲害，建植養(yǎng)護(hù)成本較高，難以完全滿足植被恢復(fù)、水土保持、生態(tài)防護(hù)、景觀綠化等多重功能目標(biāo)。為此，研發(fā)適應(yīng)本地土壤和氣候條件的本土草種，既能減少草種管理成本，又能促進(jìn)我國草種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此既需要專業(yè)人員的努力，也需要社會相關(guān)專業(yè)人士、社會群體的共同支持，比如創(chuàng)新合作方式與合作技術(shù)，自主培養(yǎng)成為草種業(yè)的高素質(zhì)人才，共同為草種業(yè)這一國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。