于宏寶

摘 要：森林資源和林產(chǎn)品供給是國(guó)有林場(chǎng)的重要組成部分，對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。該文介紹了塞罕壩林場(chǎng)森林資源與林產(chǎn)品供給現(xiàn)狀，分析了存在的主要問(wèn)題，從森林資源建設(shè)和林產(chǎn)品供給2個(gè)方面提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：森林資源;林產(chǎn)品;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào) F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）05-0066-02

近年來(lái)，塞罕壩林場(chǎng)科學(xué)編制與實(shí)施了《塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案（2021—2030年）》，逐步建立了以《森林經(jīng)營(yíng)方案》為核心的經(jīng)營(yíng)管理制度。正確處理?yè)嵊?、間伐和更新的關(guān)系，實(shí)施森林撫育與退化林修復(fù)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，解決樹(shù)種、林相單一問(wèn)題，鞏固營(yíng)造林成果，實(shí)現(xiàn)了森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。自2017年以來(lái)，累計(jì)撫育森林2.27萬(wàn)hm2，立木總蓄積凈增24.8萬(wàn)m3，林木蓄積量由1012萬(wàn)m3增加到現(xiàn)在的1036.8萬(wàn)m3，目前單位面積蓄積是全國(guó)人工林的2.5倍、全國(guó)喬木林的1.46倍。

1 森林資源和林產(chǎn)品供給現(xiàn)狀

利用塞罕壩國(guó)際知名度，依托自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，不斷打造成國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)、生態(tài)旅游創(chuàng)新示范區(qū);利用塞罕壩區(qū)域的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和給予獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品基地，培育出更多名特優(yōu)新林產(chǎn)品;積極開(kāi)展森林碳匯，吸引社會(huì)資金參與造林再造林森林碳匯項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了森林生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)換。目前已完成交易造林碳匯16萬(wàn)t、收入310萬(wàn)元，建設(shè)綠化苗木基地1800萬(wàn)株、5330hm2。

2 存在的主要問(wèn)題

一是國(guó)有林場(chǎng)森林資源中純林、中幼齡林占比過(guò)高，森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不強(qiáng)。單位面積森林蓄積量偏低、大徑級(jí)及珍貴材短缺，林地生產(chǎn)力不高。森林景觀(guān)質(zhì)量較低，以風(fēng)景林為代表的特用林不足，森林生態(tài)系統(tǒng)的多種服務(wù)功能未能充分發(fā)揮。

二是缺乏高效的森林資源管理信息系統(tǒng)，技術(shù)層面的支撐體系不夠完善，宣傳和推廣機(jī)制不夠健全，對(duì)破壞森林資源的執(zhí)法查處力度不夠，致使一些村民進(jìn)山肆意毀壞森林資源，破壞植被，對(duì)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成一定的威脅。

3 森林資源建設(shè)對(duì)策

建立健全以森林經(jīng)營(yíng)方案為核心的森林經(jīng)營(yíng)管理制度，通過(guò)科學(xué)營(yíng)造林，持續(xù)提升國(guó)有林場(chǎng)森林總量和質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)森林質(zhì)量達(dá)到同期世界平均水平，逐步構(gòu)建健康、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。

3.1 提高資源質(zhì)量 逐步營(yíng)建異齡林、復(fù)層林，保留天然落種樹(shù)種和特色植物，保留林窗和生態(tài)交錯(cuò)區(qū)，提高生物多樣性，構(gòu)建安全、穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高森林生態(tài)恢復(fù)及抗干擾的能力，進(jìn)一步發(fā)揮森林的多重功能和效益。加強(qiáng)中幼齡林撫育，適時(shí)進(jìn)行定株、修枝、間伐，調(diào)整林分組成，改善林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高森林資源質(zhì)量。開(kāi)展對(duì)雜灌林等老化衰退、劣質(zhì)低效林分的更新改造，變純林為混交、變萌生林為實(shí)生林、變灌叢為喬林，使森林成為自然演替的植物群落。

3.2 建設(shè)高質(zhì)量培育基地 強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)方案在資源培育上的核心地位，重質(zhì)量、重涵養(yǎng)，按照多功能、近自然、健康可持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則，科學(xué)編制實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案。調(diào)整優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，積極培育珍貴樹(shù)種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，加強(qiáng)林木良種壯苗推廣應(yīng)用，不斷提高森林資源質(zhì)量和生態(tài)功能。

3.3 推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)多元模式 推廣應(yīng)用結(jié)構(gòu)化森林經(jīng)營(yíng)理論與技術(shù)，開(kāi)展森林健康經(jīng)營(yíng)、森林近自然經(jīng)營(yíng)。梳理、統(tǒng)計(jì)森林資源狀況，形成森林資源檔案，在資源清查基礎(chǔ)上為森林經(jīng)營(yíng)多元化提供依據(jù)。全面拓展森林多功能利用，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，加強(qiáng)營(yíng)林管理，使國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)資源穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3.4 保護(hù)森林資源不被侵犯 積極推進(jìn)“金盾”和“違法違規(guī)侵占生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)排查整治”行動(dòng)，加大林地資源的保護(hù)力度，遏制破壞林地資源違法犯罪高發(fā)勢(shì)頭，重點(diǎn)打擊亂墾濫占林地違法犯罪、非法占用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)以及風(fēng)景名勝區(qū)林地的行為和其他非法占用和破壞林地的行為。

4 生態(tài)產(chǎn)品供給對(duì)策

深度探索“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值”的實(shí)現(xiàn)路徑，協(xié)調(diào)已有各類(lèi)生態(tài)體驗(yàn)、自然教育空間，以森林資源為基底，形成豐富多樣的空間形態(tài)，高質(zhì)量地滿(mǎn)足人民對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。進(jìn)一步鞏固塞罕壩、原山的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐理論，最大限度地發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)文化傳播功能，挖掘適用于國(guó)有林場(chǎng)的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式。

4.1 發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)自身優(yōu)勢(shì) 以維護(hù)生態(tài)平衡為宗旨，保護(hù)自然環(huán)境和森林景觀(guān)為前提，以區(qū)域環(huán)境、歷史溯源、現(xiàn)狀條件為基礎(chǔ)，合理發(fā)展生態(tài)體驗(yàn)、教育產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興業(yè)態(tài)培育和關(guān)聯(lián)消費(fèi)方式開(kāi)發(fā)等方面尋求突破，提高森林資源的觀(guān)賞、科研、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多重價(jià)值，豐富國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)產(chǎn)品種類(lèi)。

4.2 建立多類(lèi)型生態(tài)體驗(yàn)及教育基地 充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，全面開(kāi)發(fā)森林的自然環(huán)境利用途徑。利用國(guó)有林場(chǎng)自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)條件，以提高國(guó)有林場(chǎng)文化服務(wù)功能為重點(diǎn)，吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的自然教育理念和管理方式，不斷擴(kuò)大和發(fā)掘林場(chǎng)自然、文化資源、改善生態(tài)教育設(shè)施水平，積極開(kāi)展走進(jìn)自然、研學(xué)實(shí)踐、文化體驗(yàn)等生態(tài)體驗(yàn)和教育活動(dòng)，拓展生態(tài)體驗(yàn)的層次和生態(tài)教育的內(nèi)涵，使國(guó)有林場(chǎng)成為集森林教學(xué)、森林科普、森林體驗(yàn)、休閑游憩、康體養(yǎng)老等森林文化服務(wù)功能于一體的優(yōu)質(zhì)生態(tài)體驗(yàn)、教育平臺(tái)。

4.3 培育高標(biāo)準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)基地 加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)發(fā)各類(lèi)森林產(chǎn)品、打造特色品牌，創(chuàng)建在林草業(yè)先進(jìn)技術(shù)或生態(tài)產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)等方面具有區(qū)域影響力和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)基地。深入挖掘非木質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用潛力，加大相關(guān)設(shè)施建設(shè)投入力度，在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本共同參與國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色林果、苗木、花卉、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。

5 下一步主要任務(wù)

5.1 森林撫育與退化林修復(fù) 根據(jù)森林發(fā)育階段和郁閉度確定開(kāi)展撫育的中幼齡林?jǐn)?shù)量，采取透光伐、疏伐、生長(zhǎng)伐等方式，達(dá)到改善林分結(jié)構(gòu)、促進(jìn)森林生長(zhǎng)發(fā)育、培育健康優(yōu)質(zhì)森林生態(tài)系統(tǒng)的目的。計(jì)劃到2025年，優(yōu)先在生態(tài)區(qū)位重要、防護(hù)功能退化、林地生產(chǎn)力低下等區(qū)域開(kāi)展森林撫育和退化林修復(fù)工作;到2035年，撫育對(duì)象林分郁閉度均不低于0.6，森林防護(hù)功能穩(wěn)定、林地產(chǎn)出高質(zhì)，并將林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。

5.2 提升森林景觀(guān) 結(jié)合更新造林和森林撫育開(kāi)展建設(shè)，重點(diǎn)布局在生態(tài)產(chǎn)品需求旺盛地區(qū)的自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)等。

5.3 建設(shè)各類(lèi)生態(tài)體驗(yàn)教育基地 依托國(guó)有林場(chǎng)自然資源建設(shè)休閑、康養(yǎng)、科普等多種類(lèi)型的生態(tài)體驗(yàn)教育基地。規(guī)劃到2025年，建設(shè)完成各類(lèi)生態(tài)體驗(yàn)教育基地1600處。

5.4 建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地 根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)的資源特色和發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展特色林果、苗木花卉、林下經(jīng)濟(jì)等非木質(zhì)資源利用特色產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃到2025年，建設(shè)完成各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)基地100萬(wàn)hm2;到2035年，建設(shè)完成各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)基地133萬(wàn)hm2。

（責(zé)編：張宏民）